Процессын хэлэлцээр (procesafspraak) нь Улсын Прокурорын Алба (Openbaar Ministerie, OM) болон өмгөөлөгч талын хооронд байгуулсан тохиролцоо юм: өмгөөлөгч тал тодорхой журмын алхмуудаас татгалзаж, OM нь яллах дүгнэлтийг нарийсгах эсвэл ялын шаардлагыг хөнгөвчилдөг. Гол хязгаар: шүүх хэзээ ч үүнд захирагддаггүй бөгөөд Дээд шүүх (Hoge Raad)-ын 2022 оны 9-р сарын 27-нд тогтоосон хүрээнд (ECLI:NL:HR:2022:1252) гэм буруутай эсэх, ялын хэмжээг өөрөө шийддэг.
Талууд юу хүсэхээ тохиролцож болно; зөвхөн шүүх л юу болохыг шийднэ. Энэ нийтлэлд шаардлага, тэдгээр нь практик дээр хэрхэн ажилладаг, хохирогчийн байр суурь, шүүх гэрээнээс гарсан тохиолдолд та юу хийж болохыг тайлбарласан болно.
Агуулгын хүснэгт
Процессын гэрээнд юу агуулагдаж болох вэ?
Гол нь харилцан ойлголцол юм. Өмгөөлөгч тал нь илүү олон гэрчийг сонсох, урьдчилсан хамгаалалт эсвэл давж заалдах гомдол гаргах гэх мэт тодорхой алхмуудыг хийхгүй байх үүрэг хүлээдэг; үүний хариуд OM нь яллах дүгнэлтийг хүчингүй болгох эсвэл нарийсгах эсвэл ялын шаардлагыг урьдчилан мэдэгддэг.
Энэхүү хэлэлцээр нь хэргийг шийдвэрлэж чадахгүй. Шүүх Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 348, 350 дугаар зүйлийн (Wetboek van Strafvordering, Sv) өөрийнх нь асуултуудад хариулах ёстой хэвээр байна: яллах ажиллагааг хүлээн зөвшөөрөх эсэх, яллах дүгнэлт хууль ёсны нотлох баримтаар нотлогдсон эсэх, гэмт хэрэг мөн эсэх, аль ял нь тохирох вэ. Талуудын хамтарсан санал бол шийдвэр биш, мэдээлэл юм.
Процессын гэрээний хууль эрх зүйн үндэслэл байгаа юу?
Зөвхөн нэг хэлбэрээр: хамтран ажиллаж буй гэрчтэй байгуулсан гэрээ (kroongetuige). 226g Sv зүйлийн дагуу ОМ нь мөрдөн байцаагч (rechter-commissaris) хянасны дараа сэжигтэнд өөр сэжигтний хэрэгт гэрчийн мэдүүлгийн хариуд бага ял эдлүүлэхийг амлаж болно.
Нидерландын титэм гэрчийн системийн тухай бидний нийтлэлд уг журмыг тайлбарласан болно. Бусад процессын гэрээний хувьд хууль эрх зүйн хүрээ байхгүй. Энэ нь тэдгээрийг хууль бус гэж үзэхгүй ч хамгаалалт нь шүүхийн практикаас үүдэлтэй бөгөөд шүүх тэдгээрийг хэрэгжүүлдэг.
Дээд шүүх юу шаарддаг вэ?
Дээд шүүх 2022 оны 9-р сарын 27-ны өдрийн шийдвэртээ ерөнхий дүрэм гаргаагүй бөгөөд үүнийг хууль тогтоогчид үлдээсэн боловч шүүхийн анхаарах зүйлсийг тодорхойлсон. Товчхондоо, шүүх дөрвөн зүйлийг шалгах ёстой.
- Эрхээсээ татгалзах: шүүгдэгч нь Хүний эрхийн Европын конвенцийн (ЕЭКК) 6 дугаар зүйлд заасны дагуу өмгөөлөх эрхээсээ сайн дураараа, хангалттай мэдээлэлтэй, үр дагаврыг нь мэдэж байсан тул татгалзсан.
- Байршил: зарчмын хувьд шүүгдэгч шүүх хуралдаанд байлцах ёстой. Хэрэв үгүй бол шүүх татгалзлыг хэрхэн тогтоосоноо тайлбарлах ёстой; энэ тохиолдолд Дээд шүүх уг үндэслэлийг хангалтгүй гэж үзсэн.
- Хууль эрх зүйн туслалцаа: тохиролцоонд хүрэх үед шүүгдэгчид өмгөөлөгч тусалсан.
- Хохирогч: прокурор хохирогч болон хохирогч талын (benadeelde partij) ашиг сонирхлыг харгалзан үзсэн.
Дараа нь шүүх санал болгож буй үр дүн нь гэмт хэргийн ноцтой байдал болон шүүгдэгчийн хувь хүнтэй зохистой харьцаатай эсэхийг бие даан үнэлдэг. Энэ нь өөр зүйл ногдуулж болно.
Доод шатны шүүхүүд үүнийг хэрхэн хэрэгжүүлдэг вэ?
Арнем-Леувардены Давж заалдах шатны шүүх 2025 оны 5-р сарын 13-нд хар тамхины наймаа, мөнгө угаах гэмт хэргийн байгууллагад оролцсон тухай хэрэгт шүүгдэгч сайн дураараа зөвшөөрч, үр дагаврыг нь ойлгосон эсэхийг шалгасны дараа тохиролцоог хүлээн зөвшөөрсөн (ECLI:NL:GHARL:2025:7005). 180 хоногийн хорих ял оноож, үүнээс 155 хоногийн хорих ялыг түдгэлзүүлж, 240 цагийн олон нийтийн ажил хийлгэсэн.
Зеланд-Баруун Брабант дүүргийн шүүх 2025 оны 10-р сарын 7-нд мөнгө угаах, хуурамч бичиг баримт үйлдэх, каннабис тариалах хэрэгт (ECLI:NL:RBZWB:2025:6733) мөн адил шийдвэр гаргасан. Тус шүүх нь гэрээний тал биш бөгөөд гэрээг дагаж мөрдөх үүрэггүй гэдгээ онцолсон.
Дрентс музейн хэрэгт юу болсон бэ?
2025 оны 1-р сарын 25-нд Ассен хотын Дрентс музейгээс Румынаас зээлж авсан Котофенештигийн алтан дуулга болон гурван Дачиан алтан бугуйвчийг хулгайлсан. Цагдан хоригдож буй сэжигтнүүдтэй хэлэлцээр хийсний дараа дуулга болон хоёр бугуйвчийг 2026 оны 4-р сарын 1-нд ОМ-д хүлээлгэн өгсөн.
Хойд Нидерландын дүүргийн шүүх 2026 оны 6-р сарын 5-нд шийдвэр гаргасан. Нэг хэрэгт (ECLI:NL:RBNNE:2026:2189) уг хэлэлцээрийг харгалзан үзэж болох бөгөөд Европын хүн амын эрхийн конвенцийн 6-р зүйлд заасны дагуу шударга шүүхээр шүүлгэх эрхийг зөрчөөгүй гэж үзсэн. 47 сарын хорих ял оноосон нь OM-ийн хэлэлцээрийн дагуу шаардсан 44 сараас илүү юм.
Практикт сургамж авах зүйл: хэлэлцээрт орсон шүүгдэгч нь үр дүнг биш харин OM-ийн байр суурийг худалдаж авдаг. Шүүх хэлэлцээрийг жигнэж үздэг боловч өөрийн үнэлгээнд үндэслэн ял оноодог.
Хохирогчийн байр суурь ямар байна вэ?
Хохирогч нь гэрээний тал биш бөгөөд хориг тавих эрхгүй. 51aa Sv зүйлийн дагуу прокурор хохирогчтой зөв харьцах ёстой бөгөөд 51b Sv зүйлийн дагуу хохирогч холбогдох хэргийн баримт бичгийг үзүүлэхийг хүсч болно.
Хохирогч нь сонсгол дээр үг хэлэх эрхээ хадгалж, хохирогчийн хувиар хохирлыг барагдуулах нэхэмжлэл гаргах боломжтой. Хэрэв OM нь гэрээний дагуу нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болговол хохирогч нь 12-р зүйлийн дагуу Давж заалдах шатны шүүхэд гомдол гаргаж болно. Хохирогчийн эрх ашгийг хамгаалахгүй хохирогчийн нэхэмжлэлийн талаарх гэрээ нь шүүхэд ямар ч ач холбогдолгүй болно.
Хэрэв шүүх гэрээг дагаж мөрдөөгүй бол яах вэ?
Хэрэв татгалзлыг сайн дураараа эсвэл мэдээлэлгүйгээр хийгээгүй, эсвэл хууль зүйн туслалцаа аваагүй бол шүүх уг гэрээг харгалзан үзэхгүй орхиж, хэргийг ердийн дүрмийн дагуу шийдвэрлэнэ. Дараа нь олгосон эрхүүд сэргээгдэнэ.
Шүүх мөн уг гэрээг хүлээн зөвшөөрч, дахин ял оноож болно. Дараа нь та дүүргийн шүүхийн шийдвэрийг арван дөрвөн хоногийн дотор давж заалдах гомдол гаргаж болно (Зураг 404 ба 408-р зүйл), эсвэл Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг арван дөрвөн хоногийн дотор кассын журмаар давж заалдаж болно (Зураг 427 ба 432-р зүйл). Маргаан нь ихэвчлэн гэрээнээс гарах хангалтгүй шалтгааны талаар байдаг.
Сэжигтний хувьд та юу шалгах ёстой вэ?
Санал болгож буй зүйлийг зөвхөн ялын тухай биш, харин нотлох баримтын тухай шийдвэр гэж үз. Дараах зүйлсийг шалгана уу:
- Таны татгалзах журмын алхмуудгүйгээр файл юуг нотлох вэ?
- Та яг ямар эрхээсээ татгалзаж байгаа вэ, энэ нь бичгээр бүртгэгдсэн үү?
- Амлалт нь зөвхөн ялын шаардлага мөн үү? Шүүх үүнээс хоёр чиглэлд хазайж болно.
- Гэрээний талаарх таны өмгөөлөгчийн зөвлөгөөг тэмдэглэж авсан уу?
- Та тэнд байх уу эрүүгийн шүүхийн хэлэлцүүлэг? Байхгүй байх нь гэрээг дараа нь эвдэхэд хялбар болгодог.
Хохирогчийн хувьд та юу шалгах ёстой вэ?
Ом болон хамгаалалтын хоорондох гэрээ нь таны ашиг сонирхолд нөлөөлж болзошгүй. Дараах зүйлсийг шалгана уу:
- ОМ танд гэрээний талаар мэдэгдэж, таны саналыг асуусан уу?
- Та 51b Sv зүйлийн дагуу холбогдох хэргийн баримт бичгийг үзэхийг хүссэн үү?
- Та хохирлоо барагдуулахын тулд хохирогчийн хувиар хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцсон уу?
- Яллагыг хэрэгсэхгүй болгосон уу? Тэгвэл 12-р зүйлийн дагуу гаргасан гомдлыг авч үзнэ үү.
Процессын гэрээгээр бид танд юу хийж чадах вэ?
Манай эрүүгийн өмгөөлөгчид сэжигтэн болон хохирогчдод дараах байдлаар тусалдаг:
- Бид файл юуг нотолж байгаа, санал болгож буй гэрээний үнэ цэнэ ямар байгааг үнэлдэг.
- Бид нөхцөлүүдийг ОМ-той хэлэлцээр хийдэг.
- Бид татгалзал болон зөвлөгөөгөө тэмдэглэж авдаг бөгөөд ингэснээр шүүх тэдгээрийг үнэлэх боломжтой болно.
- Хэрэв шүүх хангалттай шалтгаангүйгээр гэрээнээс хазайвал бид арван дөрвөн хоногийн дотор давж заалдах болно.
- Хохирогчдын хувьд бид хохирогчийн хувиар хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд оролцож, шаардлагатай бол 12 дугаар зүйлийн дагуу гомдол гаргадаг.
Дүгнэлт
- Процессын гэрээ нь хамгаалалтын журмын алхмуудыг илүү нарийн яллах эсвэл бага ялын шаардлагаар сольдог.
- Зөвхөн титэм гэрчийн гэрээ (226g Sv зүйл) нь хууль ёсны үндэслэлтэй; бусад гэрээ нь ECLI:NL:HR:2022:1252 дээр үндэслэсэн болно.
- Шүүх татгалзсан эсэх, шүүгдэгчийн байгаа эсэх, хууль зүйн туслалцаа болон хохирогчийн ашиг сонирхлыг шалгана.
- Шүүх хэзээ ч үүрэг хүлээдэггүй: Дрентс музейн хэрэгт шүүх OM-ийн шаардсанаас илүү ихийг ногдуулсан.
- Гэрээнээс гарсан шийдвэрийн эсрэг та арван дөрвөн хоногийн дотор давж заалдаж болно.
Түгээмэл асуултууд
Голландын процессын хэлэлцээр нь гэм буруугаа хүлээх хэлэлцээртэй адил уу?
Үгүй. Талууд шүүхээс юу асуух талаар тохиролцсон боловч шүүх үүрэг хүлээгээгүй. Энэ нь гэм буруу, ял шийтгэлийг өөрөө шийдэж, шүүхийн шийдвэр гаргагчаас илүү эсвэл бага хэмжээгээр ногдуулж болно.
Процессын гэрээний тухай хууль байдаг уу?
Зөвхөн титэм гэрчийн гэрээг Эрүүгийн байцаан шийтгэх хуулийн 226g зүйлд зохицуулсан байдаг. Бусад гэрээг Дээд шүүхийн 2022 оны 9-р сарын 27-ны өдрийн шийдвэрээр (ECLI:NL:HR:2022:1252) зохицуулдаг.
Хохирогч нь процессын гэрээг хааж болох уу?
Үгүй. Хохирогч хориг тавих эрхгүй боловч үг хэлэх эрхээ хадгалж, хохирогчийн хувьд хохирлыг нөхөн төлүүлэхийг шаардаж болох бөгөөд хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон тохиолдолд 12-р зүйлийн дагуу Давж заалдах шатны шүүхэд гомдол гаргаж болно.
Хэрэв миний чөлөөлөлт сайн дураараа хийгдээгүй бол яах вэ?
Шүүх уг гэрээг үл тоомсорлож, хэргийг ердийн дүрмийн дагуу авч үзэж байна. Таны өгсөн хамгаалалтын эрх сэргэж байна.
