Нидерландын түншлэлийн виз: шаардлага ба IND журам

Европын Холбооны бус эхнэр/нөхөр эсвэл хамтрагчаа Нидерландад авчрахын тулд Нидерландын ивээн тэтгэгч нь ихэвчлэн IND (Цагаачлал ба Иргэншлийн Алба)-д түр оршин суух зөвшөөрөл (machtiging tot voorlopig verblijf, MVV) болон оршин суух зөвшөөрлийг нэгэн зэрэг, нэвтрэх болон оршин суух журам (TEV)-д өргөдөл гаргадаг. Хоёр хамтрагч хоёулаа 21 ба түүнээс дээш настай байх ёстой, ивээн тэтгэгч нь хууль ёсны хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний түвшинд бие даасан, тогтвортой орлоготой байх ёстой бөгөөд хамтрагч нь ихэвчлэн эхлээд гадаадад иргэний интеграцийн шалгалтанд тэнцсэн байх ёстой.

Гол үл хамаарах зүйл бол Европын Холбооны маршрут юм: хэрэв ивээн тэтгэгч нь Нидерландад амьдардаг Европын Холбооны иргэн эсвэл хамтрагчтайгаа Европын Холбооны өөр улсад үнэхээр амьдарч байсан Нидерландын иргэн бол Европын Холбооны чөлөөт хөдөлгөөний дүрэм үйлчлэх бөгөөд орлогын болон шалгалтын шаардлага үйлчлэхгүй.

Хамтрагчийн оршин суух зөвшөөрөл хэнд олгогдох вэ?

2000 оны Гадаадын иргэдийн тухай тогтоолын (Vreemdelingenbesluit 2000, Vb) 3.14, 3.15-р зүйлд заасны дагуу хамтрагч болон ивээн тэтгэгч хоёулаа 21 ба түүнээс дээш настай байх ёстой. Хамтрагч нь ивээн тэтгэгчтэй гэрлэсэн, бүртгэлтэй түншлэлд харьяалагддаг, эсвэл ивээн тэтгэгчтэй зохих ёсоор гэрчлэгдсэн бат бөх, онцгой харилцаатай байх ёстой.

Ивээн тэтгэгч нь Нидерландын иргэн эсвэл хууль ёсны түр оршин суух зөвшөөрөлтэй гадаадын иргэн байх ёстой. Улирлын чанартай ажил гэх мэт түр хугацаагаар оршин суух зөвшөөрөл нь хамтрагчаа нэгдэхийг зөвшөөрдөггүй. Хосууд нэг хаягаар хамт амьдрахыг зорьж, хотын захиргаанд бүртгүүлэх ёстой.

Ивээн тэтгэгчид ямар орлого хэрэгтэй вэ?

Ивээн тэтгэгчийн орлого нь бие даасан (3.73-р зүйл Vb), хангалттай (3.74-р зүйл Vb) болон тогтвортой (3.75-р зүйл Vb) байх ёстой. Хангалттай гэдэг нь дор хаяж хууль ёсны хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээг хэлнэ; IND нь сарын нийт дүнг яг таг нийтэлдэг бөгөөд энэ нь 1-р сарын 1, 7-р сарын 1-нд өөрчлөгддөг тул өргөдөл гаргахаасаа өмнө ind.nl дээрх одоогийн тоог шалгана уу.

Тогтвортой гэдэг нь өргөдөл хүлээн авснаас эсвэл шийдвэр гарснаас хойш нэг жилийн хугацаанд орлого нь хэвээр байхыг хэлнэ. Цалинтай ажил, хувиараа хөдөлмөр эрхлэлт эсвэл шимтгэл төлсөн нийгмийн даатгалын тэтгэмжээс олсон орлого тооцогдоно. Нийгмийн тусламж (bijstand) тооцогдохгүй. Зөвхөн ивээн тэтгэгчийн орлого анхны өргөдөл гаргах үед тооцогдоно; ажиллах чадваргүй, бүрмөсөн чөлөөлөгдөж болно.

Та харилцаагаа хэрхэн батлах вэ?

Гэрлэлт эсвэл бүртгэлтэй түншлэлийн хувьд IND нь шаардлагатай бол апостилтой, орчуулгатай гэрчилгээг хууль ёсны болгохыг хүсдэг. Гэрлээгүй харилцааны хувьд та үүнийг бат бөх, онцгой гэдгийг хамтарсан түрээсийн гэрээ, хамтран ашиглах төлбөрийн баримт, аяллын бүртгэл, урт хугацааны захидал харилцаа зэрэг баримт бичгүүдээр нотлох ёстой.

Хэрэв IND нь харилцаанд эргэлзэж байвал хоёр хамтрагчаа ярилцлагад урьж болно. Өдөр тутмын асуудлын талаарх зөрчилтэй хариултууд нь татгалзах нийтлэг шалтгаан болдог тул таны мэдэгдэл болон баримт бичиг ижил түүхийг өгүүлж байгаа эсэхийг шалгаарай.

Таны хамтрагч гадаадад иргэний интеграцийн шалгалтанд тэнцэх шаардлагатай юу?

Ихэвчлэн тийм. Vb-ийн 3.71a зүйлийн дагуу хамтрагч нь MVV өргөдөл гаргахаас өмнө нэг жилийн дотор гадаадад иргэний интеграцийн үндсэн шалгалтанд (basisexamen inburgering buitenland) тэнцсэн байх ёстой. Шалгалтаар Нидерланд хэлний А1 түвшин болон Нидерландын нийгмийн талаарх мэдлэгийг шалгадаг бөгөөд Нидерландын Элчин сайдын яам эсвэл консулын газарт авдаг.

Хязгаарлагдмал тооны орны иргэд MVV шалгалт өгөх шаардлагагүй бөгөөд шалгалт өгдөггүй; IND тэднийг жагсаасан байдаг. 3.71a(2) зүйлийн Vb нь бусад зүйлсийн дотор орогнол хүсэх зөвшөөрөл эсвэл холбогдох зөвшөөрөлтэй Европын Холбооны урт хугацааны оршин суух зөвшөөрөл эзэмшигчийн гэр бүлийн гишүүд болон тусгай нөхцөл байдлаас шалтгаалан шалгалт өгөх боломжгүй эсвэл маш хэцүү хамтрагчдыг чөлөөлдөг. Дахин шалгалт өгөх нь өргөдлийг бүхэлд нь хойшлуулж болзошгүй тул шалгалтыг эрт төлөвлөөрэй.

Өргөдөл гаргах журам хэрхэн ажилладаг вэ?

TEV журмын дагуу ивээн тэтгэгч нь IND-д нэг хосолсон өргөдлийг, ихэвчлэн DigiD-ээр онлайнаар гаргаж, IND-ийн хураамжийг төлдөг. Хамтрагч нь MVV наалтыг зөвшөөрсний дараа элчин сайдын яамнаас авч, Нидерланд руу аялдаг.

2000 оны Гадаадын иргэдийн тухай хуулийн (Vreemdelingenwet 2000, Vw) 25 дугаар зүйлийн дагуу IND нь 90 хоногийн дотор шийдвэр гаргах ёстой. Хэрэв баримт бичиг дутуу байвал IND нь дутагдлыг арилгах хүсэлтийг (herstel verzuim) богино хугацаанд илгээнэ; эс тэгвээс өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзах эсвэл хэлэлцэхгүй байж болзошгүй тул хугацаанд нь хариу өгнө үү.

Хэрэв IND хугацаандаа шийдвэр гаргаагүй бол төлбөрөө төлөөгүй тухай бичгээр мэдэгдэл илгээнэ үү (ingebrekestelling). Хэрэв хоёр долоо хоногийн дараа ч шийдвэр гараагүй бол та шийдвэр гаргаагүйн талаар шүүхэд давж заалдаж болно. 2025 оны 4-р сарын 15-наас хойш IND нь шийдвэрээ хойшлуулсан тохиолдолд захиргааны торгууль (dwangsom) төлөхөө больсон; шүүх IND-д тогтоосон хугацаанд торгууль ногдуулж шийдвэр гаргахыг тушааж болно.

Хэрэв таны хамтрагч аль хэдийн Нидерландад амьдардаг бол яах вэ?

Нидерландад хууль ёсны оршин суух зөвшөөрөлтэй, жишээлбэл, ажил эсвэл суралцах зөвшөөрөлтэй хамтрагч нь зарим тохиолдолд MVV-гүйгээр улс дотроос хамтрагчийн зөвшөөрлийг авах хүсэлт гаргаж болно (3.71(2) Vb зүйлд чөлөөлөлтүүдийг жагсаасан болно). Нидерландад хууль ёсны оршин суух зөвшөөрөлгүй хамтрагч нь энэ замыг дүрмээр ашиглаж болохгүй.

Европын холбооны маршрут хэзээ хэрэгжих вэ?

Хэрэв ивээн тэтгэгч нь Нидерландад амьдардаг Европын Холбооны өөр улсын иргэн бол өргөдөл нь Европын Холбооны чөлөөт хөдөлгөөний тухай хуульд (2004/38/EC удирдамж) хамаарна. Нидерландын ивээн тэтгэгч нь түнштэйгээ Европын Холбоо эсвэл Европын эдийн засгийн бүсийн өөр улс эсвэл Швейцарьт үнэхээр хамт амьдарсны дараа ижил замыг ашиглаж болно.

Европын Холбооны маршрутын дагуу үндэсний орлогын шаардлага болон гадаадад иргэний интеграцийн шалгалт хамаарахгүй. IND нь нөгөө улсад бодитой, хангалттай удаан хугацаагаар оршин суусан эсэхийг хатуу шалгадаг бөгөөд зөвхөн Нидерландын дүрмээс зайлсхийх зорилгоор байгуулагдаагүй. Үүний тулд гадаадад нүүхээсээ өмнө зөвлөгөө аваарай.

Ирсний дараа юу болох вэ?

Таны хамтрагч ирснээс хойш тав дахь өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд хотын захиргааны Хувийн бүртгэлийн мэдээллийн санд (BRP) бүртгүүлэх ёстой (Хувийн бүртгэлийн мэдээллийн сангийн тухай хуулийн 2.38-р зүйл). Үүний дараа хамтрагч нь оршин суух зөвшөөрлийг IND-ийн ширээнээс авч, биометрийн мэдээлэл авдаг.

Хамтрагчийн зөвшөөрөл нь таны хамтрагч тусдаа ажлын зөвшөөрөлгүйгээр ажиллах боломжийг олгодог бөгөөд картанд "arbeid vrij toegestaan" гэж бичсэн байдаг. Таны хамтрагч мөн Голландын эрүүл мэндийн үндсэн даатгалд (basisverzekering) хамрагдаж, үндэс угсаанаас хамааран сүрьеэгийн шинжилгээ өгөх ёстой. Нүүх эсвэл харилцаагаа дуусгавар болгох зэрэг өөрчлөлтийг IND-д мэдээлнэ үү.

Хэрэв харилцаа дуусвал яах вэ?

Хамтрагчийн зөвшөөрөл нь харилцаанаас хамаардаг тул харилцаа дуусгавар болсон эсвэл хосууд хамт амьдрахаа больсон тохиолдолд IND үүнийг цуцалж болно. Өөр нөхцөл байдалд үргэлжлүүлэн оршин суух боломжтой, жишээлбэл, удаан хугацаагаар хууль ёсны дагуу оршин суусны дараа эсвэл гэр бүлийн хүчирхийлэл гарсан тохиолдолд. IND-д мэдэгдэхээсээ өмнө зөвлөгөө аваарай, учир нь хугацаа нь сонголтуудад нөлөөлж болзошгүй.

Хэрэв IND өргөдлийг хүлээн авахаас татгалзвал та юу хийж чадах вэ?

Та шийдвэр гарснаас хойш дөрвөн долоо хоногийн дотор IND-д эсэргүүцэл (bezwaar) гаргаж болно. Vw-ийн 69 дүгээр зүйлд энэ хугацааг Захиргааны ерөнхий хуулийн дагуу ердийн зургаан долоо хоногийн оронд дөрвөн долоо хоногоор тогтоосон.

Хэрэв эсэргүүцлийг хэрэгсэхгүй бол та дөрвөн долоо хоногийн дотор дүүргийн шүүхэд, дараа нь Төрийн зөвлөлийн Захиргааны харьяаллын хэлтэст (Raad van State) давж заалдах гомдол гаргаж болно. Хэрэв татгалзал нь зөвхөн алга болсон баримт бичгийн талаар байсан бол шинэ бүрэн өргөдөл гаргах нь заримдаа эсэргүүцлээс хурдан байж болно.

Ивээн тэтгэгчийн хувьд та юуг шалгах ёстой вэ?

• Та 21 ба түүнээс дээш настай юу, мөн таны оршин суугаа газрын статус түр хугацааны бус уу (3.15 Vb зүйл)?
• Таны нийт орлого одоогийн IND-ийн хэмжээнд хүрч байгаа юу, мөн үүнийг дор хаяж нэг жилийн хугацаанд ашиглах боломжтой юу?
• Таны орлого нийгмийн халамжаас бус, харин ажил эсвэл даатгалын тэтгэмжээс үү?
• Та ажил олгогчийн саяхны мэдэгдэл болон цалингийн хуудсыг бэлэн болгосон уу?
• Та хамтрагчтайгаа нэг хаягаар бүртгүүлж болох уу?

Гадаадад байгаа түншийн хувьд юуг шалгах ёстой вэ?

• Танд MVV болон иргэний интеграцийн шалгалт хэрэгтэй юу, эсвэл та үндэс угсаанаасаа шалтгаалан чөлөөлөгдсөн үү?
• Та өргөдөл гаргахаас нэг жилийн өмнө шалгалтанд тэнцсэн үү (3.71a Vb зүйл)?
• Таны гэрлэлт эсвэл хамтын ажиллагааны гэрчилгээ болон төрсний гэрчилгээг хууль ёсны болгосон уу, эсвэл шаардлагатай бол апостил хийж, орчуулсан уу?
• Гэрлээгүй харилцааны хувьд: та үүнийг бат бөх, онцгой гэдгийг баримтжуулж чадах уу?
• Таны паспорт MVV наалт авахад хангалттай хугацаанд хүчинтэй юу?

Түншийн визээр бид танд юу хийж чадах вэ?

Манай цагаачлалын хуульчид ивээн тэтгэгчид болон түншүүдэд бүх үе шатанд тусалдаг; мөн Нидерландад гэр бүлийг нэгтгэх гарын авлагыг үзнэ үү.

• Та өргөдөл гаргахаасаа өмнө нас, орлого, харилцааны шаардлагыг хангаж байгаа эсэхийг бид шалгадаг.
• Бид Европын Холбооны маршрут танд боломжтой эсэхийг үнэлнэ.
• Бид TEV өргөдлийн баримт бичиг болон харилцааны нотолгоог хянадаг.
• Хэрэв IND хугацаандаа шийдвэр гаргаагүй бол бид IND-ийн хүсэлтэд хариу өгч, алдаа гаргасны талаар мэдэгдэл илгээдэг.
• Бид эсэргүүцлийн төслийг боловсруулж, дөрвөн долоо хоногийн хугацаанд IND-д хүргүүлнэ.

Дүгнэлт

• Европын Холбооны бус түнш нь ихэвчлэн TEV журмын дагуу ивээн тэтгэгчийн хамт өргөдөл гаргасан MVV болон оршин суух зөвшөөрөл шаарддаг.
• Хоёр түнш хоёулаа 21 ба түүнээс дээш настай байх ёстой бөгөөд ивээн тэтгэгч нь бие даасан, хангалттай, тогтвортой орлоготой байх шаардлагатай (3.73-3.75 Vb зүйл).
• Ихэнх түншүүд MVV өргөдөл гаргахаас нэг жилийн өмнө гадаадад иргэний интеграцийн шалгалтанд тэнцсэн байх ёстой.
• IND нь 90 хоногийн дотор шийдвэр гаргадаг; эсэргүүцлийг дөрвөн долоо хоногийн дотор гаргах ёстой (Vw-ийн 69-р зүйл).
• Европын Холбооны маршрутын дагуу орлогын болон шалгалтын шаардлага хамаарахгүй.

Түгээмэл асуултууд