SDE++ (Stimulering Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie) нь сэргээгдэх эрчим хүч болон CO2 -ийг бууруулахад зориулсан Нидерландын төв үйл ажиллагааны татаас бөгөөд бизнесийн хэргийг хаах эсэхийг ихэвчлэн шийддэг. Энэ нь мөн Нидерландын Аж Ахуйн Агентлаг (RVO)-ийн удирддаг олон нийтийн эрх зүйн хэрэгсэл юм: хэрэгжих боломжтой үүрэг, хатуу хугацаа, албан ёсны эсэргүүцэл болон давж заалдах арга зам.
Хөрөнгө оруулалтын татаас биш үйл ажиллагааны татаас
Гадаадын ивээн тэтгэгчдийн дунд хамгийн түгээмэл буруу ойлголт бол SDE++ нь хөрөнгийн буцалтгүй тусламж гэсэн ойлголт юм. Гэхдээ тийм биш. Хөрөнгө оруулалтын татаас нь хөрөнгийн зардлын нэг хувийг нэг удаа төлдөг бол SDE++ нь барилгын ажилд юу ч төлдөггүй. Энэ нь ангиллаар нь арван хоёр эсвэл арван таван жилийн хугацаанд үйлдвэрлэсэн нэгж бүр эсвэл зайлсхийсэн CO2 тонн тутамд нэмэлт төлбөр төлдөг . Үүнийг гурван оронтой тоо харуулж байна:
- Үндсэн дүн (basisbedrag) — үйлдвэрлэлийн нэгж тутамд ногдох өртгийн үнэ буюу нөхөөс хийн нэг тонн тутамд2 Практикт энэ нь санал болгож буй дүн бөгөөд ангиллын дээд хязгаараар хязгаарлагдана.
- Залруулгын хэмжээ (correctiebedrag) — уг байгууламжийн бодит эрчим хүчний үнэ болон холбогдох тохиолдолд гэрчилгээний үнэ цэнээс хуанлийн жилд олсон зах зээлийн орлогыг тооцно.
- Эрчим хүчний үндсэн үнэ (basisenergieprijs) — залруулгын хэмжээ буурахгүй байж болох доод түвшин бөгөөд энэ нь татаасыг сул тал дээр хязгаарладаг. RVO үүнийг урт хугацааны үнийн гуравны хоёр гэж тодорхойлсон бөгөөд 2026 оны тойргийн PBL параметрийн зөвлөгөөнд үүнийг мөн адил тогтоосон: урт хугацааны эрчим хүчний үнийн гуравны хоёрыг хамгийн сүүлийн үеийн Klimaat-en Energieverkenning-ээс авсан бөгөөд ирэх арван таван жилийн бодит эрчим хүчний үнийн дундаж гэж үзсэн. Үүнийг залруулгын хэмжээ гэж тооцдог бөгөөд зах зээлийн индексийн оронд урт хугацааны эрчим хүчний үнийг ашигладаг бөгөөд түүнд орсон профайл болон тэнцвэргүй зардлыг далайн эргийн салхи, далайн эргийн салхи, нарны цахилгаан станцын хувьд тусад нь тогтоодог.
Татаас гэдэг нь суурь дүн болон залруулгын дүнгийн хоорондох зөрүүг тохирох үйлдвэрлэлээр үржүүлсэнтэй тэнцүү байна. Тиймээс зах зээлийн үнэ өсөхийн хэрээр төлбөр буурч , хэрэв зах зээлийн орлого үндсэн дүнгээс хэтэрвэл тухайн жилийн татаас тэг байна; үнэ буурвал доод хэмжээ нь хязгааргүй татаас авахаас сэргийлдэг. Энэхүү схем нь орлогын хязгаарыг нарийсгадаг; энэ нь өгөөжийг баталгаажуулдаггүй. Тохиромжтой үйлдвэрлэлийг мөн хязгаарладаг: ангилал бүр жилд хамгийн ихдээ бүрэн ачаалалтай ажиллах цагтай бөгөөд шийдвэрт татаас олгох хамгийн их гарцыг заасан байдаг.
Сэргээгдэх эрчим хүчнээс CO2 руу2 бууруулах
Өмнөх схемүүд нь сэргээгдэх эрчим хүчийг татаасжуулж, хэрэглээг кВт.ц тутамд ногдох өртгөөр нь эрэмбэлсэн. Хоёр дахь нэмэх тэмдэг нь сэргээгдэх цахилгаан, сэргээгдэх дулаан, сэргээгдэх хий, бага нүүрстөрөгчийн дулаан, бага нүүрстөрөгчийн үйлдвэрлэл гэсэн таван ангилалд зохион байгуулалтын зарчим болгон CO2 -ийг бууруулахад шилжиж байгааг харуулж байна.
Энэ нь зэрэглэлийг өөрчилдөг. Хуваарь нь зайлсхийсэн CO2-ын нэг тонн тутамд шаардагдах евро учраас нарны эрчим хүчний төсөл нь бусад нарны төслүүдтэй өрсөлдөхөөс гадна дулааны насос, үйлдвэрлэлийн цахилгаанжуулалт, газрын гүний дулаан, нүүрстөрөгчийн хуримтлал зэрэгтэй өрсөлддөг. Нэг кВт.ц тутамд хямд технологи нь евро тутамд буурах нь муу байвал муу зэрэглэлд орж болзошгүй. Мөн нэг технологи бүх зүйлийг шингээж чадахгүй тул тойрог хэлбэрээр төсөвлөдөг бөгөөд 2026 оны тойрог үүнийг хадгалдаг. 2023 оны тойргоос хойш тойрог хэлбэрээр хашаа барих нь бага температурын дулаан, өндөр температурын дулаан, молекулын домэйнд хэрэглэгдэж ирсэн бөгөөд 2026 онд 2025 оных шиг 750 сая еврогоор тогтоогдсон.
Үе шаттай тендер болон өргөдөл хэрхэн өрсөлддөг вэ
SDE++ нь жилд нэг удаа ойролцоогоор дөрвөн долоо хоногийн турш, татаасны эрч хүч нэмэгдэж буй үе шаттайгаар нээгддэг. Огноо, төсөв, үе шатны хязгаар болон хамрагдах ангиллуудыг сайдын журмаар үе шат бүрт тогтоож, Улсын хуулиар нийтэлсэн тул өмнөхөөсөө илүү таны оролцож буй үе шатны журмаас унших ёстой. 2026 оны үе шатны хувьд хугацаа нь 2026 оны 10-р сарын 27-ны 09:00 цагаас 2026 оны 11-р сарын 26-ны 17:00 цаг хүртэл үргэлжлэх бөгөөд таван үе шаттайгаар, хүлэмжийн хийн нэг тонн тутамд 75, 150, 225, 300, 400 еврогийн дээд хязгаартай бөгөөд 8 тэрбум еврогийн төсөвтэй.
Нэг үе шатны хүрээнд өргөдлийг хүлээн авсан дарааллаар нь шийдвэрлэнэ. Хэрэв тухайн өдөр гаргасан төсвөөс хэтэрсэн бол RVO нь тухайн өдрийн өргөдлийг татаасны эрчим - зайлсхийсэн CO2-ийн нэг тонн тутамд авах татаас - болон хамгийн бага хожлоор нь эрэмбэлнэ . Өргөдлийг зөвхөн дээд хязгаар нь санал болгосон үнийн дүнтэй тэнцүү буюу түүнээс дээш үе шатанд гаргаж болно.
Эрт ба хямд нь ихэвчлэн орой ба дээд хэмжээнээс илүү байдаг
1-р үе шатанд тонн тутамд 75 еврогоор өргөдөл гаргах нь суурь хэмжээ бага байх боловч төсөв бүрэн нээлттэй хэвээр байна гэсэн үг юм. 5-р үе шат хүртэл хүлээх нь хамгийн дээд хэмжээг баталгаажуулдаг боловч тэр үед төсвийн ихэнх хэсэг нь төлөвлөгдөж, хүлээгдэж буй төсөл бүр ижил дараалалд байж магадгүй юм. Захиалга ихтэй үед сүүлийн үе шатуудад утга учиртай төсөв үлдсэн байхад хэзээ ч хүрч чадахгүй тул эрт ирүүлсэн бага тендер нь ихэвчлэн хожим ирүүлсэн дээд хэмжээг давдаг. Үүний эсрэгээр олгосон суурь хэмжээг бүх хугацаанд тогтмол байлгадаг бөгөөд зардал өндөр байвал үүнийг нэмэгдүүлэх боломжгүй тул сонголт нь шагнал авах магадлал болон насан туршийн орлогын хоорондох солилцоо юм.
Програм
Өргөдөл гаргагч нь уг байгууламжийг эзэмшиж, ажиллуулах тал болох үйлдвэрлэгч байх ёстой. Энэ нь төслийн санхүүжилтийн бүтцийг хязгаарладаг: өргөдөл гаргаж буй аж ахуйн нэгж нь хөрөнгийг эзэмшдэг байгууллага байх ёстой бөгөөд шагналыг төслийн SPV болгон шилжүүлэхэд RVO-ийн зөвшөөрөл шаардлагатай. Хоёр дахь нөхцөл бол өргөдөл гаргахаас өмнө эргэлт буцалтгүй хөрөнгө оруулалтын амлалт хийгээгүй байж болно: судалгаа, зураг төсөл, зөвшөөрөл, газар дээр бэлтгэл ажил хийх нь хэвийн, нийлүүлэлтийн гэрээнд гарын үсэг зурсан эсвэл захиалга өгсөн нь хэвийн бус. Файлд ихэвчлэн дараахь зүйлс шаардлагатай:
- Зөвшөөрөл. The байгаль орчны зөвшөөрөл (omgevingsvergunning) өргөдөл гаргах үед зөвхөн өргөдөл гаргахаас гадна аль хэдийн хүчин төгөлдөр болсон байх ёстой. Уул уурхайн зөвшөөрөл нь геотермаль төслүүдэд хамаарна.
- ТЭЗҮ (haalbaarheidsstudie) суурилуулалт, санхүүжилтийн төлөвлөгөө, хувьцааны хувь нэмэр, зардал, орлогын тооцоо болон төлөвлөсөн гарцыг хамарсан. RVO тэмдэглэлийн тайлбар нь ихэвчлэн хэтэрхий нимгэн байдаг; сул судалгаа нь татгалзах ердийн үндэслэл болдог.
- Өргөдөл гаргагч нь хүндрэлтэй аж ахуйн нэгж биш гэсэн мэдэгдэл. Энэ бол өөрөө албан ёсны шаардлага бөгөөд үзүүлэлт нь муудсан бүлэг үүнийг амархан үл тоомсорлодог.
- Мэдээлэл хуваалцах зөвшөөрөл. Нарны эрчим хүч суурилуулахын тулд өргөдөл гаргагч нь хуваалцаж буй тэжээлийн хүчин чадлын талаарх мэдээллийг зөвшөөрөх ёстой.
Сүлжээний холболт: практик саад тотгор
Сэргээгдэх эрчим хүчний ангилал, хийжүүлэх болон бохир усны зарим ангиллын хувьд (3 x 80 ампераас дээш) их хэмжээний хэрэглэгчийн холболтыг ашиглаж буй өргөдөл гаргагч нь сүлжээний оператороос тухайн тойрогт хүчинтэй тээврийн заалт (transportindicatie) ирүүлэх ёстой . Голландын олон төсөл одоо гацсан газар юм: тээврийн хүчин чадлыг санал болгож чадахгүй оператор ашиглах боломжтой заалт гаргаж чадахгүй тул өөрөөр санхүүжүүлэх боломжтой төсөл огт өргөдөл гаргах боломжгүй байж магадгүй юм. Хариултуудад бага хэмжээний тэжээлийн хүчин чадал, хатуу бус эсвэл хугацаатай тээвэрлэлт, хадгалалт, тоолуурын ард бүтэц бий болгох зэрэг орно. Нарны цахилгаан станцын хувьд ихэнх ангилалд оргил хүчин чадлын 50% -иар гэрээт тэжээлийн хүчин чадлыг тусад нь хязгаарладаг бөгөөд нарны зам болон босоо газарт суурилуулсан системд хязгаарлагдмал үл хамаарах зүйл байдаг - холболтын гэрээнд гарын үсэг зурахаас өмнө үүнийг шийдвэрлэнэ үү.
Шийдвэр болон түүнийг дагасан үүрэг хариуцлага
RVO нь шат дууссанаас хойш арван гурван долоо хоногийн дотор шийдвэр гаргахыг зорьж байна. Буцалтгүй тусламжийн шийдвэр (beschikking tot subsidieverlening) нь төлбөр биш: энэ нь төслийн үргэлжлэх хугацааны туршид үүрэг хариуцлага хүлээсэн нөхцөлт шагнал юм.
| Тайзны | Үүрэг хариуцлага ба цаг хугацаа |
|---|---|
| Програмын | Зөвшөөрөл байгаа эсэх; техник эдийн засгийн үндэслэл; шаардлагатай бол тээврийн заалт; эргэлт буцалтгүй хөрөнгө оруулалтын үүрэг амлалт байхгүй |
| Бодит байдал | Шийдвэрт заасан хууль ёсны хугацаанд, ангиллаар нь хоёроос дөрвөн жилийн хугацаанд ашиглалтад орсон угсралт; ашиглалтад оруулах хүртэлх жилийн ажлын тайлан, жижиг нарны фотоэлектрик станцуудад хамаарахгүй. |
| өргөтгөл | Хүсэлтийн дагуу нэг жилийн дараа ашиглалтад оруулах боломжтой; энэ нь татаас олгох хугацааны эхлэлийг хойшлуулахгүй. |
| Хэмжилт | Үйлдвэрлэл эхлэхээс өмнө VertiCer (өмнө нь CertiQ)-д тодорхойлолтын хүсэлт гаргах; таван жил тутамд дахин бүртгүүлэх |
| Үйлдвэрлэл | Хэмжээтэй гарцын эсрэг сар бүрийн урьдчилгаа төлбөр; ашиглалтад орсноос хойш 12 эсвэл 15 жилийн хугацаатай татаас |
| Жилийн залруулга | Тодорхой залруулгын хэмжээг ихэвчлэн хавар нийтэлдэг; өмнөх хуанлийн жилийн урьдчилгаа төлбөрийг дээш эсвэл доош тохируулсан байдаг |
| Төлбөр тооцоо | Эцсийн шийдвэр (маш их): бүх урьдчилгаа төлбөрийн дагуу эрхийг тогтоосон; дутуу эсвэл илүү төлөлтийг шийдвэрлэсэн |
Суурилуулалтыг ашиглалтад оруулах хугацааг яамны журмаар ангилал тус бүрээр нь тогтоосон (уур амьсгалын замын эрчим хүчний бүтээгдэхүүнийг эрчим хүчээр хангах 61 дүгээр зүйл). Хугацаа нь буцалтгүй тусламжийн шийдвэрээс эхлэх бөгөөд ангиллаас хамааран өөр өөр байдаг: дээвэр дээр суурилуулсан эсвэл газарт суурилуулсан нарны фотоэлектрик эрчим хүчний хувьд угсралтын хэмжээ болон сүлжээний хүчин чадлаас хамааран хоёроос дөрвөн жил; эх газрын салхины эрчим хүчний хувьд дөрвөн жил; газрын гүний дулааны болон дэвшилтэт дулааны эрчим хүчний хувьд дөрвөн жил; устөрөгч болон электролизийн хувьд гурваас дөрвөн жил.
Ахиц дэвшлийн тайлан нь гэрийн ажил биш: тайлангаа өгөөгүй тохиолдолд RVO төлбөрийг түдгэлзүүлэхэд хүргэж болзошгүй бөгөөд ноцтой тохиолдолд шагналыг хүчингүй болгохыг дэмжиж болзошгүй.
Төлбөр, жилийн залруулга болон тооцоо
Төлбөр урьдчилгаа төлбөрөөр явагдана. RVO нь хүлээгдэж буй үйлдвэрлэлээс жилийн хүлээгдэж буй эрх болон урьдчилсан залруулгын хэмжээг тооцоолж, сар бүр урьдчилгаа төлбөр төлдөг. Засварын эцсийн хэмжээг сайд тогтоож, өмнөх хуанлийн жилийн Улсын товхимолд, ихэвчлэн хавар нийтэлдэг. Энэ болон бодит хэмжсэн гарц мэдэгдсэний дараа RVO тохируулга хийдэг: бага залруулгын хэмжээ эсвэл өндөр гарц нь нэмэлт төлбөр гэсэн үг бол өндөр үнэ нь ирээдүйн урьдчилгаа төлбөртэй харьцуулж нөхөн төлсөн илүү төлөлт гэсэн үг юм.
Үйлдвэрлэлийн мэдээлэл хүлээн авагчаас ирдэггүй. Энэ нь сүлжээний оператороос CertiQ болон Vertogas-ийн нэгдлээр үүссэн VertiCer руу, цаашлаад RVO руу дамждаг. Хэрэв энэ нь ирэхгүй бол төлбөр зогсдог тул буруу бүртгэгдсэн тоолуур эсвэл гэрчилгээнээс гарсан тоолуур нь шууд мөнгөн үр дагаварт хүргэдэг.
Хугацааны төгсгөлд RVO нь нийт эрхийг урьдчилж тохируулсан бүх зүйлтэй харьцуулж эцсийн шийдвэрийг гаргадаг. Эрх нь татаастай хамгийн их гарцаар хязгаарлагддаг тул хэт үйлдвэрлэл нь илүү орлого олохгүй, дутуу үйлдвэрлэл нь бага орлого олдог. Банкны бодлого үүнийг хоёр чиглэлд зөөлрүүлдэг. Нэг жилд гараагүй үйлдвэрлэлийг дараагийн жилүүдэд нөхөж болно. Татаастай хамгийн их жилийн гарцаас давсан үйлдвэрлэлийг дараагийн жил рүү шилжүүлж, дараагийн жил нь урам хугарсан үед ашиглаж болно, гэхдээ татаастай жилийн гарцын зөвхөн хорин таван хувь хүртэл - мөн энэ хоёр дахь хэлбэр нь 2024 оны өргөдлийн шатнаас хойш нарны гэрэл болон салхины ангиллын хувьд байхгүй байна.
Цахилгаан эрчим хүчний сөрөг үнэ
Нарлаг, салхитай цагуудад өдрийн өмнөх сөрөг үнэ хэвийн үзэгдэл болсон бөгөөд уг схемийн тэдгээрийг зохицуулах арга хэмжээ аажмаар чангарсан. Энэ нь нарны эрчим хүчэнд ихээхэн нөлөөлдөг бөгөөд энэ нь үнэ хамгийн сөрөг байх магадлалтай үед яг тохирно. Энэ горим нь шагнал гардуулсан тойргоос хамаарна:
- 2008–2015 оны шагналууд: бууралт байхгүй. Үнэ сөрөг байсан ч татаас төлдөг.
- 2016–2022 оны шагналууд: Зөвхөн зургаан цаг ба түүнээс дээш хугацаанд үнэ нь сөрөг байх тохиолдолд, зөвхөн 500 кВт ба түүнээс дээш хүчин чадалтай (салхины эрчим хүчний хувьд 3 МВт ба түүнээс дээш) суурилуулалтын үед татаасыг суутгана.
- 2023 оноос хойшхи шагналууд: Сүлжээнд холбогдсон цахилгаан эрчим хүчний хувьд үнэ сөрөг байх үед татаасыг суутгадаг бөгөөд сүлжээнд холбогдсон 200 кВт ба түүнээс дээш хүчин чадалтай цахилгаан суурилуулалтын үед хамгийн бага хугацаа гэж байхгүй.
2025 оны 10-р сарын 1- нд Нидерландын цахилгаан эрчим хүчний үнэ улирлын нэг цагийн тооцоонд шилжсэнээр хоёр өөрчлөлт хүчин төгөлдөр болсон . 2023 болон түүнээс хойшхи шагналуудын хувьд залруулга нь цаг тутамд биш харин үнэ нь сөрөг байгаа улирлын нэг цагт хэрэгжиж байна . 2016-2022 оны шагналуудын хувьд зургаан цагийн хугацаа нь бүтэн цагаас эхлэх шаардлагагүй бөгөөд аль ч улирлын нэг цагт эхэлж болох тул гохыг дарахад хялбар болгодог.
Тиймээс 2023 он буюу түүнээс хойших нарны эрчим хүчний төслийн хувьд жилийн үйлдвэрлэлийн өсөн нэмэгдэж буй хувь хэмжээ нь огт татаас татдаггүй. Энэ нь мэдрэмжийн хувьд биш харин үндсэн тохиолдолд хамаарна. Энэ нь мөн хязгаарлалттай харилцан үйлчилдэг: сөрөг үнийн улиралд унтраах нь оновчтой байж болох ч татаастай үйлдвэрлэлийн хамгийн их хэмжээтэй харьцуулахад үйлдвэрлэлийг бууруулж, худалдан авалтын үүргийг зөрчиж болзошгүй юм.
Цахилгаан худалдан авах гэрээтэй харилцах харилцаа
SDE++ болон эрчим хүчний худалдан авах гэрээ нь нэг орлогын багцын хоёр тал бөгөөд хамтад нь боловсруулах ёстой. Татаас нь зах зээлийн орлогын зөрүүг нөхдөг; PPA нь бодит орлогыг тодорхойлдог. Хэрэв тэдгээр нь буруу уялдаатай бол төсөл нь зөрүүг хариуцдаг:
- Тогтмол үнэтэй PPA-ууд. Тогтмол үнэ нь засварын дүнгээс хамгаалалт өгдөггүй бөгөөд үүнийг төслийн гэрээнд биш, харин зах зээлийн индексүүд дээр тогтоодог. Өндөр үнэтэй жилд засварлалт нэмэгдэж, татаас буурдаг бол PPA-ийн үнэ тогтмол хэвээр байна.
- Сөрөг үнэтэй цаг. Татаасыг зогсоосон үед алдагдлыг хэн хариуцах, мөн татаас олгогч нь хязгаарлалт хийхийг зааварлаж болох эсвэл зааварлах ёстой эсэхийг PPA-д хэлэх ёстой.
- Хугацаа ба даалгавар. Арван таван жилийн татаастай арван жилийн хугацаатай PPA нь худалдааны сүүл зээлдүүлэгчдэд тохирох хэмжээг үлдээдэг бөгөөд татаасны зөвшөөрлийн шаардлагыг дагаж мөрдөөгүй хуваарилалтын заалт нь гацаанд хүргэж болзошгүй юм.
Татаж авах, бууруулах болон нөхөн сэргээх
Салбарын дүрмийн цаана Захиргааны хуулийн ерөнхий хуулийн 4.2-т ( Algemene wet bestuursrecht, Awb) Голландын татаасын хуулийн ерөнхий хүрээ оршдог . Энэхүү схем нь өөрийн гэсэн үндсэн зарлигтай, Besluit stimulering duurzame energieproductie en klimaattransitie бөгөөд Kaderbesluit nationale EZK- EN LNV-татаасаар зохицуулагддаггүй. Тогтоолын доор түүнийг хэрэгжүүлэх ерөнхий журам, ангилал, суурь хэмжээ, эцсийн хугацааг тогтоох жил бүрийн томилгооны журам багтжээ.
- 4-р зүйл:46 Awb — татаасыг буцалтгүй тусламжийн шийдвэрийн дагуу тодорхойлдог бөгөөд үйл ажиллагаа явуулаагүй, үүрэг хүлээгээгүй, эсвэл мэдээлэл буруу байсан тохиолдолд бага хэмжээгээр тогтоож болно.
- 4-р зүйл:48 Awb — буцалтгүй тусламжийн шийдвэрийг эцсийн шийдвэр гарахаас өмнө хүлээн авагчийн ашиггүй байдалд тохируулан цуцалж эсвэл өөрчилж болно.
- 4-р зүйл:49 Awb — эцсийн шийдвэрийг хязгаарлагдмал үндэслэлээр тодорхой хугацааны дотор хүчингүй болгох эсвэл хүлээн авагчийн ашиггүй байдалд тохируулан өөрчилж болно.
- 4-р зүйл:57 Awb - буруу төлсөн дүнг тодорхой хугацааны дараа нөхөн төлүүлж болно.
- 4-р зүйл:95 Awb — урьдчилгаа төлбөрийн үндэс, тэдгээрийг тооцох болон буцаан авах.
Практикт ажиллаж байгаа өдөөгч хүчин зүйлүүд нь ашиглалтад оруулах хугацааг хойшлуулах, тайлагнаагүй, гаргасан шийдвэрээс бага бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, тохиролцож чадахгүй хэмжилт юм. Буцалтгүй тусламжийн шийдвэр нь төлбөр авах эрхийг бий болгодоггүй, зөвхөн шийдвэр гаргасны дараа үүсдэг нөхцөлт эрх юм.
RVO-ийн шийдвэрийн эсрэг эсэргүүцэл болон давж заалдах гомдол
SDE++-ийн шийдвэр бүр - татгалзах, нөхцөлтэй буцалтгүй тусламж олгох, сунгалтаас татгалзах, урьдчилгаа төлбөрийг тохируулах, эцсийн шийдвэр гаргах, нөхөн төлбөр авах зэрэг нь эсэргүүцэлд нээлттэй захиргааны шийдвэр (besluit) юм.
- Эсэргүүцэл (bezwaar) дотор RVO-д бүртгүүлсэн зургаан долоо хоног шийдвэрийг зарлах тухай, 6-р зүйл: 7 AwbХугацаа нь хатуу.
- RVO нь зарчмын хувьд тогтоосон хугацаанд шийдвэр гаргах ёстой 7-р зүйл: 10 Awb, үүнийг сунгаж болно.
- Давж заалдах (beroep) эсэргүүцлийн талаарх RVO-ийн шийдвэрийн эсрэг байна 8-р зүйл: 1 Awb, дахин зургаан долоо хоногийн дотор, шууд Ван Бероеп коллежид суралцдаг, эдийн засгийн асуудлаарх мэргэшсэн захиргааны шүүх. Рехтбанкаар дамжуулан анхан шатны шүүхийн зам байхгүй.
- Эсэргүүцэл нь шийдвэрийг түдгэлзүүлэхгүй тул төлбөрийг зогсоох эсвэл нөхөн төлбөр авах шийдвэр гаргасан тохиолдолд түр хугацааны тусламж авах тусдаа өргөдөл (voorlopige voorziening) гаргах шаардлагатай байдаг.
Ихэнх маргаан гурван бүлэгт хуваагддаг: ашиглалтын хугацаа (ашиглалтад оруулсан эсэх, хугацааг сунгах ёстой байсан эсэх); хэмжилтийн өгөгдөл (VertiCer-ээр бүртгэгдсэн гаралт зөв бөгөөд зөв хамааралтай эсэх); болон залруулгын хэмжээ. Параметрүүдтэй холбоотой маргаанууд ховор тохиолдолд амжилттай болдог, учир нь суурь болон залруулгын хэмжээг хувь хүний шийдвэрт биш, харин зохицуулалтаар тогтоодог. Баримт, нотлох баримт, үндэслэлийн талаарх маргаан л үр дүнтэй байдаг. Ашиглалтад оруулах хугацаа нь мэдээлэгдсэн хэргүүдэд давамгайлдаг бөгөөд шүүх бүрэлдэхүүн өрөвдөхгүй хандсан. CBb 2025 оны 10-р сарын 28, ECLI:NL:CBB:2025:576 дугаарт, ашиглалтад оруулах өдрөөс чөлөөлөх хүсэлтийг татгалзаж, угсралтын ажлыг шийдвэр гарснаас хойш арван найман сарын дотор ашиглалтад оруулаагүй тул татаасыг буцаан авсан; хугацааг сунгах нөхцөл хангагдаагүй, хүлээн авагчийн хяналтаас гадуур ямар ч нөхцөл байдал байгаагүй, угсралтын өөрийнх нь хувьд эргэлт буцалтгүй үүрэг хариуцлага хүлээгээгүй, барилгын ажил эхлээгүй. CBb-ийн 2024 оны 10-р сарын 29-ний өдрийн ECLI:NL:CBB:2024:756 дугаарт, ашиглалтад оруулах хугацаа хожимдсон гэсэн үндэслэлээр татгалзсан хүсэлтийг мөн адил дэмжиж, шүүх хуралдаан сонсох үүрэг, анхаарал халамж, ашиг сонирхлыг жинлэх талаарх маргааныг няцаасан. Хөгжүүлэгчийн хувьд сургамж бол хугацааг нөхцөлийн дагуу хэрэгжүүлдэг бөгөөд хугацаа дуусахаас өмнө нотлох баримтаар сунгах ёстой.
Төрийн тусламж
SDE++ нь улсын тусламж юм: үүнийг Европын Комисст мэдэгдэж, баталсан бөгөөд схемийн нэмэлт өөрчлөлт бүрийг Комисст батлуулахаар буцааж илгээдэг. RVO нь төслийг зөвшөөрөгдсөн хэмжээнээс илүү олон нийтийн дэмжлэг авахгүй байхыг баталгаажуулахын тулд Европын байгаль орчин, эрчим хүчний тусламжийн хүрээг - Нидерландын практикт MSK-г хуримтлалын тест (MSK-toets)-ээр дамжуулан хэрэгжүүлдэг.
Практик үр дагавар нь хуримтлалын дүрэм юм. SDE++-г хөрөнгө оруулалтын хөнгөлөлт, бүс нутгийн буцалтгүй тусламж эсвэл Европын Холбооны санхүүжилтээр давхардуулахыг хориглодоггүй боловч нийт хэмжээ нь зөвшөөрөгдсөн эрчимд байх ёстой бөгөөд үүнээс хэтэрвэл бууралт эсвэл сэргэлтэд хүргэж болзошгүй юм.
Төсөл эсвэл компанийн шилжүүлэг
Нэрлэсэн суурилуулалтын шагналыг нэрлэсэн үйлдвэрлэгчид олгодог бөгөөд уг хөрөнгөтэй автоматаар хамт явдаггүй. Хөрөнгийг шилжүүлэх - суурилуулалтыг зарах эсвэл төслийн SPV руу шилжүүлэх - нь татаасыг RVO-ийн урьдчилсан зөвшөөрөлтэйгээр шилжүүлэхийг шаарддаг бөгөөд зөвшөөрөл нь албан ёсны зүйл биш юм: RVO нь худалдан авагч үүргээ гүйцэтгэж чадах эсэхийг авч үзэх болно. Зөвшөөрөл авахаас өмнө хаагдсан борлуулалт нь худалдан авагчийг үнийг зөвтгөх орлогын урсгалгүйгээр хөрөнгийг эзэмшихэд хүргэдэг тул урьдчилсан нөхцөлийг зохих ёсоор боловсруулна уу. Суурилуулалтыг ашиглалтад оруулахаас өмнө шилжүүлэхийг ямар ч тохиолдолд зөвшөөрөхгүй, чөлөөлөлт олгосон тохиолдлоос бусад тохиолдолд (61-р зүйл, Уур амьсгалын шилжилт хөдөлгөөнд эрчим хүчний бүтээгдэхүүнийг эрчимжүүлэх).
Хувьцаа шилжүүлэх нь зарчмын хувьд өөр байдаг: хүлээн авагч өөрчлөгддөггүй тул татаас шилжүүлэхгүй. RVO-ийн мэдэгдэхийг хүссэн өөрчлөлтүүд нь өөр дарааллаар хийгдсэн байдаг - нүүлгэн шилжүүлэх, холбоо барих хүн эсвэл банкны дансны өөрчлөлт, суурилуулалтын байршлын өөрчлөлт - мөн хүлээн авагчийн хувьцаа эзэмшигчдийн өөрчлөлт нь тэдгээрийн тоонд ороогүй болно; шилжүүлэх журам нь зөвхөн татаас өөрөө өөр этгээдэд шилжих үед л хамаарна. Хяналтын өөрчлөлт нь сүлжээний холболтын гэрээ, PPA, түрээс эсвэл санхүүжилтийн баримт бичгийн дагуу мэдэгдэл эсвэл зөвшөөрлийн үүргийг өдөөж болох бөгөөд эдгээр нь хувьцааны хэлцлээр шалгах ёстой зүйлс юм.
SDE++ нь угсралтын ажлыг гүйцэтгэх зардлыг төлдөг үү?
Үгүй. Энэ нь үйл ажиллагааны татаас тул хөрөнгө оруулалтын зардалд юу ч төлөгдөггүй. Төлбөр нь угсралт ашиглалтад орж, үйлдвэрлэсний дараа л эхэлдэг бөгөөд арван хоёр эсвэл арван таван жилийн хугацаанд үйлдвэрлэсэн эрчим хүчний нэгж буюу тонн CO2-оос зайлсхийсэн тутамд ногддог . Хэрэв төсөл хэзээ ч баригдахгүй бол юу ч төлөгдөхгүй бөгөөд шагналыг нь буцаан авна.
Цахилгааны үнэ өсвөл татаас яах вэ?
Энэ нь буурдаг. Татаас нь суурь дүн болон жилийн залруулгын дүнгийн зөрүү бөгөөд энэ нь зах зээлийн бодит орлогыг тусгадаг. Хэрэв зах зээлийн орлого суурь дүнгээс давсан бол тухайн жилийн татаас тэг болно. Эрчим хүчний суурь үнэ нь доод түвшний үүрэг гүйцэтгэдэг тул үнийн уналт нь хязгааргүй төлбөрийг бий болгодоггүй.
Бид эрт үе шатанд өргөдөл гаргах уу эсвэл хамгийн их хэмжээг хүлээх үү?
Энэ нь тухайн үе шатанд хэр их захиалга өгсөнөөс хамаарна, гэхдээ эрт санал болгосон бага дүн нь ихэвчлэн хожим санал болгосон хамгийн их дүнгээс илүү байдаг, учир нь төсөв дараагийн үе шатуудаас өмнө дуусч магадгүй юм. Үүний үр дүнд олгосон үндсэн дүнг бүх хугацаанд тогтмол бөгөөд нэмэгдүүлэх боломжгүй байдаг. Үүнийг бодит өртгийн суурьтай харьцуулан загварчил.
Бид сүлжээнд холбогдоогүй тохиолдолд өргөдөл гаргаж болох уу?
Том хэрэглэгчийн холболтыг ашигладаг сэргээгдэх эрчим хүчний ангиллын хувьд сүлжээний оператороос хүчин төгөлдөр тээврийн заалтыг өргөдөлд хавсаргасан байх ёстой. Сүлжээний ачаалал ихтэй хэсэгт энэ нь дараах байдалтай байна: тээвэрлэлтийн багтаамж байхгүй бол заалт байхгүй гэсэн үг, заалт байхгүй бол хэрэглээ байхгүй гэсэн үг. Сонголтуудад бага тэжээлийн багтаамж, хатуу бус тээвэрлэлт, хадгалалт эсвэл тоолуурын ард орох зэрэг орно.
RVO-ийн шийдвэрийг хэр удаан эсэргүүцэх ёстой вэ?
Захиргааны ерөнхий хуулийн 6:7 дугаар зүйлийн дагуу шийдвэрийг зарласнаас хойш зургаан долоо хоногийн дараа. Хугацаа нь хатуу бөгөөд хожимдсон эсэргүүцлийг хүлээн авах боломжгүй. Эсэргүүцэл нь шийдвэрийг түдгэлзүүлдэггүй тул төлбөр зогссон эсвэл нөхөн төлбөр авахаар шийдвэрлэсэн тохиолдолд түр зуурын тусламж авах тусдаа өргөдөл гаргах шаардлагатай байдаг. Зургаан долоо хоногийн дотор давж заалдах гомдол гаргана.
Бид төслийг SDE++ шагналтай нь хамт зарж болох уу?
Суурилуулалтыг өөрөө зарсан тохиолдолд зөвхөн RVO-ийн зөвшөөрлөөр, учир нь шагналыг нэрлэсэн суурилуулалтын нэрлэсэн үйлдвэрлэгчид олгодог бөгөөд автоматаар шилжүүлдэггүй. Зөвшөөрөл нь дуусгах урьдчилсан нөхцөл байх ёстой. Хувьцаа шилжүүлэх нь өөр байдаг, учир нь хүлээн авагч өөрчлөгддөггүй боловч хяналтын өөрчлөлт нь холболтын гэрээ, PPA болон санхүүжилтийн баримт бичгийн дагуу үүрэг хариуцлага хүлээхэд хүргэж болзошгүй юм.

