Нидерландын эрх бүхий байгууллага танай компани эсвэл таны өмч зөвшөөрөл, бүсчлэлийн дүрэм эсвэл байгаль орчны стандартыг зөрчсөн болохыг тогтоовол торгуулиас эхэлдэг нь ховор. Энэ нь тушаалаас эхэлдэг: торгууль төлөх тушаал ( last onder dwangsom ) эсвэл захиргааны хэрэгжилтийн тушаал ( last onder bestuursdwang ). Хоёулаа Захиргааны Ерөнхий Хуулийн (Algemene wet bestuursrecht, Awb) дагуу нөхөн төлбөрийн хориг арга хэмжээ бөгөөд богино хугацаа өнгөрсний дараа хоёуланг нь даван туулахад хэцүү болдог. Англи хэлэнд "торгуулийн төлбөр" гэдэг нь шүүхийн захирамжид хавсаргасан иргэний торгууль, Төв Шүүхийн Төв Хорих Агентлаг (CJIB)-аас цуглуулсан эрүүгийн торгуулийг мөн хамардаг. Энэ нийтлэл нь аль алиных нь тухай биш: энэ нь захиргааны dwangsom- ийн тухай юм.
Нэг зорилготой хоёр засварын хориг арга хэмжээ
5-р бүлэг AWB нь захиргааны шийтгэлийг засварлах болон шийтгэх гэж хуваадаг. Засварлах шийтгэл (5:2-р зүйл Awb) нь зөрчлийг зогсоох, арилгах, давтагдахаас урьдчилан сэргийлэх эсвэл үр дагаврыг нь хязгаарлах зорилготой. Энэ нь танд хор хөнөөл учруулах зорилгогүй бөгөөд энэ ялгаа нь дараагийн үйл явдлыг бий болгодог.
Торгууль ногдуулах захиалга
5:31d дугаар зүйлд Awb үүнийг зөрчлийг бүхэлд нь буюу хэсэгчлэн арилгах тушаал, тушаалыг хугацаанд нь биелүүлээгүй тохиолдолд тодорхой хэмжээний мөнгө төлөх үүрэгтэй хослуулсан тушаал гэж тодорхойлсон. Байгууллага өөрөө үйлдэл хийдэггүй: энэ нь цаашид зөрчлийн төлбөрийг ногдуулж, сонголтыг танд үлдээдэг.
Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай захирамж
5:21-р зүйлд Awb үүнийг зөрчлийг арилгах тушаал болон эрх бүхий байгууллагын бие махбодийн арга хэмжээ авах эрх мэдэл гэж тодорхойлсон бөгөөд хэрэв та үүнийг хийхгүй бол: нураах, хаах, зайлуулах, талбайг цэвэрлэх. Зардлыг танаас нөхөн төлүүлнэ.
Захиргааны албадлагын арга хэмжээ авах эрх бүхий байгууллага торгууль төлөх тушаал ногдуулж болно (Awb-ийн 5:32-р зүйл), мөн энэ нь хямд тул ихэвчлэн ногдуулдаг. Биет хэлбэрээр гүйцэтгэх нь тухайн байгууллага хүлээж чадахгүй эсвэл мөнгө үр дүнгүй тохиолдолд л хамаарна. Энэ нь нэг зөрчлийн эсрэг хоёуланг нь нэгэн зэрэг хэрэгжүүлэх боломжгүй (Awb-ийн 5:6-р зүйл).
Хоёр захиалгыг харьцуулж байна
| онцлог | Торгууль ногдуулах захиалга | Захиргааны хэрэгжилтийг хангах тухай захирамж |
|---|---|---|
| Хуулийн үндэслэл | 5-р зүйл: 31d Awb-с хойш | Урлаг 5:21 Awb цааш |
| Хэн үйлдэл хийдэг | Чи, эсвэл хэн ч биш | Эрх мэдэл, таны зардлаар |
| Хэрэв та дагаж мөрдөхгүй бол | Төлбөрийн хэмжээ автоматаар буурдаг | Бие махбодийн оролцоо болон зардлын төлбөр |
| Тааз | Хамгийн дээд хэмжээг заавал зааж өгөх ёстой (5:32б-р зүйл Awb) | Байхгүй; бодит зардал үндэслэлтэй гарсан |
| Дараагийн шийдвэр | Хохирлыг барагдуулах шийдвэр (5:37-р зүйл Awb) | Зардлын үнэлгээ (5:25 Awb) |
Яагаад энэ нь захиргааны торгууль биш гэж
Захиргааны торгууль ( bestuurlijke boete , art. 5:40 Awb) нь шийтгэл юм: аль хэдийн хийсэн зүйлийн төлөө ногдуулсан болзолгүй төлбөр төлөх үүрэг. Тиймээс энэ нь эрүүгийн эрх зүйн хамгаалалтыг агуулдаг - гэм буруугүй торгууль байхгүй, чимээгүй байх эрх, пропорциональ байдал, давхар шийтгэл байхгүй. Засварын шийтгэл нь эдгээрийн аль нэгийг агуулдаггүй. Алдаа нь хамааралгүй: та санаагүй, мэдээгүй зөрчлийнхөө төлөө торгуулийн төлбөрийн захирамж хүлээн авч болно. Ганц асуулт бол зөрчил байгаа эсэх, та зөрчил гаргагч мөн эсэх, та үүнийг зогсоож чадах эсэх юм. Эдгээр нь өөр өөр зорилгоор үйлчилдэг тул ижил зөрчилд торгууль болон засварын шийтгэл ногдуулж болох бөгөөд компаниуд ихэвчлэн хоёуланг нь авдаг.
Хэрэгжүүлэх үүрэг
Нидерландын эрх баригчид эсрэгээрээ харах эрх чөлөөгүй. Зарчимд суурилсан хэрэгжүүлэх үүргийн дагуу ( beginselplicht tot handhaving ) зөрчил илрүүлсэн эрх бүхий байгууллага ерөнхийдөө арга хэмжээ авах ёстой.
Төрийн Зөвлөлийн Захиргааны харьяаллын хэлтэс 2025 оны 3-р сарын 5-нд стандарт хэлэлцүүлгээ шинэчилсэн (ECLI:NL:RVS:2025:678). Хуучин үг хэллэг нь "онцгой нөхцөл байдал" нь хазайлтыг зөвтгөх эсэхийг асуусан; шинэ үг хэллэг нь хэрэгжилтийг эхлэлийн цэг болгон хадгалсан боловч үл хамаарах зүйлийг пропорциональ байдлаар тодорхойлсон: эрх бүхий байгууллага нь тодорхой хэрэгт байгаа нөхцөл байдал нь хэрэгжилтээр үйлчилдэг олон нийтийн ашиг сонирхлыг бууж өгөх ёстой тохиолдолд л татгалзаж болно. Хэрэгжилт нь ихэнх тохиолдолд ялалт байгуулсаар байгаа боловч одоо үндэслэл нь тодорхой пропорциональ байдлын үнэлгээ бөгөөд энэ нь сайн бэлтгэгдсэн хүлээн авагчид маргах илүү их боломжийг олгодог.
Хуульчлах тодорхой хэтийн төлөв
Сонгодог үл хамаарах зүйл бол зөрчлийг хуульчлах бодит боломж бөгөөд ихэвчлэн зөвшөөрөл авах хүсэлтийг татгалзах үндэслэлгүйгээр хүлээгдэж байгаатай холбоотой юм. Босго нь үнэхээр тодорхой: өргөдөл гаргах хүсэл эрмэлзэл хангалтгүй, мөн өргөдөл амжилттай болох нь тодорхойгүй байна. Хуульчлах нь бодитой бол эхлээд өргөдөл гарга.
Тэнцвэргүй байдал болон бусад үндэслэлүүд
Мөн хэрэгжилт нь харьцангуй хэтэрсэн, эсвэл тэгш байдлын зарчим эсвэл хууль ёсны хүлээлтийг зөрчсөн тохиолдолд хэрэгжилтийг түдгэлзүүлж болно. Зөрчил нь бага зэргийн, удаан хугацаанд үргэлжилсэн, хэнд ч хор хөнөөл учруулахгүй, засахад үнэтэй тохиолдолд амжилттай болох хандлагатай байдаг бол гуравдагч этгээд хохирсон тохиолдолд бүтэлгүйтдэг.
Хэн, ямар үндэслэлээр хэрэгжүүлдэг вэ
AWB-ийн 5.3-р гарчиг нь эрчим хүчийг бус, харин машин механизмыг хангадаг; эрчим хүч нь салбарын хууль тогтоомжоос үүдэлтэй. Барилга, төлөвлөлт болон байгаль орчны асуудлаар Байгаль орчин, төлөвлөлтийн тухай хууль нь хэрэгжилтийн үүргийг ихэвчлэн хотын захиргааны гүйцэтгэх байгууллага болох эрх бүхий байгууллагад (Omgevingswet-ийн 18.2-р зүйл) хуваарилдаг бөгөөд бүс нутгийн байгаль орчны агентлагууд уг ажлыг гүйцэтгэдэг; Gemeentewet-ийн 125-р зүйл нь хотын захиргааны эрх мэдлийг баталгаажуулдаг. Нидерландын Хөдөлмөрийн газраас эхлээд Нидерландын Мэдээлэл Хамгаалах Газар хүртэл салбарын зохицуулагчид өөрсдийн эрх мэдлийг AWB-ийн ижил дүрмийн дагуу хэрэгжүүлдэг.
Гуравдагч этгээдийн хэрэгжилтийн хүсэлт
Энэ механизмыг гадаадын талууд байнга үл тоомсорлодог бөгөөд энэ нь хоёр талын аль алиныг нь үгүйсгэдэг. Сонирхсон тал нь эрх бүхий этгээдийг хэрэгжүүлэх хүсэлт ( handhavingsverzoek ) гаргаснаар хэрэгжүүлэх шийдвэр гаргахыг албадаж болно: хөршүүд барилгын ажлын эсрэг, өрсөлдөгчид зөвшөөрөлгүй өрсөлдөгчдийн эсрэг, түрээслэгчид байрны эздийн эсрэг. Хэрэв танд эсрэг албадлага тулгарвал файл нь ихэвчлэн өөр хэн нэгний захидлаас эхэлдэг.
Хэрхэн хийх вэ
Хэрэгжүүлэлтийн хүсэлт нь 1:3-р зүйлийн утгаар өргөдөл юм. Тогтоосон хэлбэр байхгүй; чухал зүйл бол агуулга юм.
- Хэрэгжүүлэлтийн арга хэмжээ авахыг тодорхой хүс. Үүнийг гомдол эсвэл тайлан гэж нэрлэж болохгүй; гомдлыг шийдвэрээр хариулах шаардлагагүй.
- Зөрчлийг нарийн тодорхойл: хаяг эсвэл суурилуулалт, үйлдэл, зөрчсөн дүрэм - зөвшөөрлийн нөхцөл, байгаль орчны төлөвлөгөө, хууль ёсны стандарт.
- Та яагаад сонирхсон тал болохоо тайлбарлана уу (1:2-р зүйл, Awb): ойр дотно байдал, шууд арилжааны ашиг сонирхол, эсвэл нөлөөлөлд өртсөн хууль ёсны байр суурь. Үүнгүйгээр та шийдвэр гаргахыг албадах боломжгүй.
- Огноотой нотлох баримтуудыг хавсаргана уу - гэрэл зураг, хэмжилт, захидал харилцаа, бүртгэлийн хэсгээс - та аль шийтгэлийг тохиромжтой гэж үзэж байгаагаа хэлж, мэдээлэлтэй байхыг хүснэ үү.
Шийдвэр гаргах эрх бүхий байгууллагын үүрэг
Хүсэлт нь өргөдөл учраас эрх бүхий байгууллага нь хуульд өөрөөр заагаагүй бол найман долоо хоногийн дотор, ямар ч тохиолдолд шийдвэр гаргах ёстой (Awb-ийн 4:13-р зүйл), зөвхөн зохих ёсоор мэдэгдсэн шийдвэрээр сунгаж болно. Хэрэгжүүлэхээс татгалзсан тохиолдолд эсэргүүцэл, давж заалдах боломжтой. Чимээгүй байх нь мөн арга хэмжээ авах боломжтой: шийдвэр гаргаагүй тухай бичгээр мэдэгдсний дараа эрх бүхий байгууллага шийдвэр гаргаагүй тохиолдолд хууль ёсны торгууль ногдуулж болзошгүй (Awb-ийн 4:17-р зүйл) бөгөөд та шийдвэр гаргаагүй тохиолдолд давж заалдах боломжтой. Тийм ч учраас хүсэлт нь гомдлыг давж гардаг - энэ нь эрх бүхий байгууллагыг цагийг нь тохируулдаг.
Захиалгын өмнө юу ирдэг вэ
Тушаал бараг хэзээ ч эхний баримт бичиг байдаггүй. Ердийн дараалал нь шалгалтын тайлан, дараа нь зорилтот тушаалыг тодорхойлсон анхааруулах захидал бөгөөд таныг санал бодлоо илэрхийлэхийг урьсан байдаг. Энэ урилга нь эелдэг зан биш: таны хэлсэн зүйл шүүхийн дараа нь уншсан файлын нэг хэсэг болдог.
Аливаа зөрчил гарахаас өмнө эрх бүхий байгууллага арга хэмжээ авч болно. 5:7-р зүйлд Awb нь зөрчлийн эрсдэл тодорхой болоход засварын арга хэмжээ авахыг зөвшөөрдөг. Босго нь шаардлага тавьдаг: тодорхой хууль тогтоомжийн дүрэм зөрчигдөхөд бэлэн байх ёстой бөгөөд энэ нь сэжиг биш харин тодорхой үйлдлээр нотлогддог. Компани зөвшөөрөлгүй үйл ажиллагаагаа зарласан тохиолдолд урьдчилан сэргийлэх тушаал түгээмэл байдаг.
Захиалгад юу байх ёстой вэ
Согогтой контент нь ихэнх сорилтод ялдаг газар юм. Захиалга нь дараах шаардлагыг хангасан байх ёстой:
- зөрчсөн дүрэм болон баримтуудыг үндэслэн зөрчлийг тодорхойлох;
- шаардлагатай залруулах арга хэмжээг тайлбарлана уу (5:24 ба 5:32a Awb), үүнийг юу арилгахыг та мэдэхийн тулд хангалттай тодорхой байна - зөрчлийг хэд хэдэн аргаар зогсоох боломжтой бол "зөрчлийг зогсоох" гэдэг нь ихэвчлэн хэтэрхий тодорхойгүй байдаг;
- биелүүлэх хугацааг заана уу - биет хэлбэрээр гүйцэтгэхийн тулд тушаалыг гүйцэтгэх ёстой хугацаа; торгууль төлөх тушаалын хувьд ямар ч төлбөр төлөхгүйгээр биелүүлэх боломжтой хугацаа. Энэ нь биелүүлэхийг үнэхээр боломжтой болгож, шаардлагатай хэмжээнээс хэтрэхгүй байх ёстой;
- зөрчил гаргагчид, мөн захиргааны хэрэгжилтийн талаар эд хөрөнгийг ашиглах эрх бүхий хүмүүс болон хэрэгжилтийг хангах хүсэлт гаргасан аливаа талд мэдэгдэх (5:24 Awb зүйл);
- эд материалын хэрэгжилтийн хувьд танд ямар хэмжээний зардал ногдуулахыг заана уу (Awb-ийн 5:25-р зүйл).
Үүний үндэс нь шүүхүүд нухацтай авч үздэг шаардлага юм: хүлээн авагч нь үнэхээр дагаж мөрдөх чадвартай байх ёстой. Хэрэв зөрчлийг зогсооход таны эзэмшдэггүй зөвшөөрөл, таны хяналтгүй газар, эсвэл гуравдагч этгээдийн хамтын ажиллагаа шаардлагатай бол тушаал нь халдлагад өртөх боломжтой.
Хэн хүлээн авагч болж чадах вэ
Зөвхөн гэмт хэрэгтнийг зөрчлийг арилгахыг тушаадаг бөгөөд Төрийн Зөвлөл 2023 оны 5-р сарын 31-нд энэ ойлголтыг нарийсгаж (ECLI:NL:RVS:2023:2071), эрүүгийн эрх зүйн үйл ажиллагааны гэмт хэрэгт тооцсон. Ерөнхийдөө, хэрэв тухайн үйлдэл нь түүний хяналтын хүрээнд багтаж, түүнийг хүлээн зөвшөөрсөн эсвэл өөрөөс нь хүлээгдэж буй зохих ёсны арга хэмжээг аваагүй бол тухайн хүнийг гэмт хэрэгтэн гэж үзнэ.
- Түрээслэгч. Үйл ажиллагааг биечлэн гүйцэтгэж буй тал нь ихэвчлэн гэмт хэрэгтэн бөгөөд хүлээн авагч нь байдаг.
- Эзэмшигч эсвэл түрээслүүлэгч. 2023 оноос хойш түрээслэгч нь түрээслэгчийн хийсэн үйлдлийн төлөө автоматаар зөрчил гаргахаа больсон; хяналт, хүлээн зөвшөөрөлтийг харуулах ёстой. Гэхдээ байрыг хэрхэн ашиглаж байгаад сонирхолгүй эзэмшигч нь эрсдэлд өртөж байна: зохих ёсоор анхаарал халамж тавих гэдэг нь үе үе шалгалт хийх, ашиглалтын гэрээний хязгаарлалт хийх, анхааруулах тэмдгүүдийн дагуу арга хэмжээ авах гэсэн үг юм.
- Захирал. Захирал нь шалгуурыг хангасан тохиолдолд хувийн зөрчил гаргагч байж болно - энэ нь чухал, учир нь хөрөнгөгүй компанийн эсрэг гаргасан тушаал нь үнэ цэнэ багатай байдаг.
- Худалдан авагч. Захиалга нь зарчмын хувьд хувийн шинж чанартай боловч баригдсан орчинд хамаарна. 18.4a зүйл. Omgevingswet нь засварын шийтгэлийг хууль ёсны залгамжлагчдыг хүлээхийг зөвшөөрдөг тул захирамж нь өмчтэй хамт тээвэрлэгдэж болно. Гүйцэтгэх захидал харилцаа, хүчин төгөлдөр байгаа захирамж болон төлөгдөөгүй дүнгийн талаар асууна уу; цэвэр зөвшөөрлийн хайлт хангалтгүй.
Торгуулийн төлбөр хэрхэн ажилладаг вэ
5:32б-р зүйлийн дагуу эрх бүхий байгууллага уг хэмжээг гурван аргын аль нэгээр тогтоодог: нэг удаагийн төлбөр, тушаалыг биелүүлээгүй хугацааны нэгж тутамд ногдох дүн, эсвэл зөрчил тус бүрт ногдох дүн. Түүнчлэн үүнээс дээш төлбөр төлөхгүй дээд хэмжээг тогтоох ёстой бөгөөд дүн нь зөрчигдсөн ашиг сонирхлын ноцтой байдал болон тушаалын үр дагавартай боломжийн хамааралтай байх ёстой. Олон хотын захиргаа стандарт тарифыг нийтэлдэг; тайлбарлаагүй хазайлт нь маргаан үүсгэх үндэслэл болдог.
Хамгийн чухал онцлог нь автоматаар хураах явдал юм. Хэрэв дагаж мөрдөх хугацаа дуусч, зөрчил үргэлжилсээр байвал хуулийн дагуу төлбөрийг төлөх ёстой: шийдвэр гаргахгүй, захидал бичихгүй, үзэмж гаргахгүй. 5:33-р зүйлд заасны дагуу Awb нь зургаан долоо хоногийн дотор төлбөр төлөхийг шаарддаг. Компаниуд хэдэн сарын дараа байцаагчтай хийсэн хэлэлцээрийн үеэр их хэмжээний мөнгө хуримтлагдсаныг тогтмол олж мэддэг. Хэлэлцээр нь цагийг зогсоодоггүй; зөвхөн хугацааг сунгах эсвэл түдгэлзүүлэх шийдвэр л зогсоодог.
Цуглуулга хийх шийдвэр
Төлбөр шаардахаасаа өмнө эрх бүхий байгууллага нь төлбөр хураах шийдвэр гаргах ёстой ( invorderingsbeschikking , 5:37 Awb), мөн сонирхсон тал хүсвэл дөрвөн долоо хоногийн дотор шийдвэр гаргах ёстой - энэ нь захирамжийг хүлээн авсан хөрш дарамт шахалтаа үргэлжлүүлдэг. Төлбөр хураах шийдвэр нь тусдаа эсэргүүцэл, давж заалдах хүсэлтийг хүлээн авах боломжтой бөгөөд 5:39 Awb нь шүүхийн маргааныг төвлөрүүлдэг: захирамжийн эсрэг эсэргүүцэл эсвэл давж заалдах гомдол нь таны маргаантай байгаа хэмжээгээр төлбөр хураах шийдвэрийг мөн хамардаг. 5:31c Awb нь эд хөрөнгийн хэрэгжилт болон зардлын үнэлгээнд мөн адил үүрэг гүйцэтгэдэг. Зөвхөн онцгой тохиолдолд л төлбөр хураах үүрэгтэй (ABRvS 2018 оны 6-р сарын 13, ECLI:NL:RVS:2018:1968); хүндрэл, эсвэл хэмжээ хэт өндөр гэсэн нэхэмжлэл нь ихэвчлэн хамаарахгүй.
Хамгийн гол нь, төлбөр хураах нь тушаалыг довтлох хоёр дахь боломж биш юм. Захиалга хүчин төгөлдөр болсны дараа түүний хууль ёсны байдал тогтоогдож, мөнгийг нэхэмжилсэн үед ерөнхийдөө дахин нээх боломжгүй. Төрийн зөвлөл нь нарийн, хязгаарлагдмал хэмжээгээр хэрэгжих онцгой тохиолдлыг зөвшөөрдөг бөгөөд үндсэндээ зөрчил гараагүй эсвэл хүлээн авагч нь зөрчил гаргаагүй нь тодорхой байгаа тохиолдолд (ECLI:NL:RVS:2019:466 зэрэг 2019 оны 2-р сарын 27-ны өдрийн шийдвэрүүд) зөвшөөрнө. Нэхэмжлэх ирэхэд биш, харин захиалгыг хүлээн авахдаа маргаан үүсгэнэ үү. Мөн хураах эрх нь хураагдсан өдрөөс хойш нэг жилийн дараа хүчингүй болдог гэдгийг анхаарна уу (5:35 Awb зүйл). Энэ нь богино бөгөөд эрх баригчид үүнийг анзаардаггүй.
Байгалийн хэлбэрээр хэрэгжилтийг хангах болон зардлыг нөхөн төлүүлэх
Хэрэв та захиргааны хэрэгжилтийн тухай тушаалыг биелүүлэхгүй бол тухайн байгууллага өөрөө гүйцэтгэнэ. Яаралтай тохиолдолд урьдчилсан тушаалгүйгээр арга хэмжээ авч болно; шийдвэрийг хүлээх боломжгүй тохиолдолд тэр даруй арга хэмжээ авч, дараа нь шийдвэр гаргаж болно (5:31 Awb зүйл).
Зардлыг бүхэлд нь эсвэл хэсэгчлэн үндэслэлтэйгээр ногдуулах боломжгүй бол зөрчил гаргагч өөрөө хариуцна (Awb-ийн 5:25-р зүйл). Үүнд нийцлийн хугацаа дууссаны дараа гарсан бэлтгэл ажлын зардал багтдаг бөгөөд та эцсийн мөчид нийцсэн ч гэсэн төлөгдөх болно. Эрх бүхий байгууллага нь хэрэгжилтийг хэрэгжүүлснээс хойш таван жилийн дотор хэмжээг тогтоох ёстой бөгөөд үнэлгээг шүүхийн шийдвэрийн хүчин төгөлдөр Awb-ийн 4.4-р зүйлийн дагуу гүйцэтгэх бичгээр гүйцэтгэнэ. Эдгээр зардлын хувьд үл хөдлөх хөрөнгөд ерөнхий давуу эрх олгох хууль байхгүй: эрх бүхий байгууллага нь Awb-ийн 4.4-р зүйлийн дагуу гүйцэтгэх бичгээр ямар ч бодит барьцаа эсвэл моргейжийн зэрэглэлгүйгээр ердийн зээлдүүлэгчийн хувиар нөхөн төлдөг.
Эсэргүүцэл, давж заалдах гомдол болон түр зуурын тусламж
5:34-р зүйл. Awb нь шүүх ажиллагаанаас гарах хоёр арга замыг санал болгодог. Хэрэв бүрэн эсвэл хэсэгчлэн, бүрмөсөн эсвэл түр хугацаагаар биелүүлэх боломжгүй бол эрх бүхий байгууллага тушаалыг хүчингүй болгож, түдгэлзүүлж эсвэл хэмжээг нь бууруулж болно; хэрэв тушаал нэг жилийн турш ямар ч төлбөр төлөгдөөгүй бол зөрчил гаргагч үүнийг хүчингүй болгохыг хүсч болно. Татгалзсан тохиолдолд эсэргүүцэл болон давж заалдах боломжтой.
Шүүхийн маргааны арга нь стандарт байдаг: мэдэгдсэнээс хойш зургаан долоо хоногийн дотор эрх бүхий байгууллагад эсэргүүцэл гаргах; эсэргүүцлийн шийдвэр гарснаас хойш зургаан долоо хоногийн дотор дүүргийн шүүхэд давж заалдах; байгаль орчны ихэнх асуудлаар Төрийн зөвлөлд давж заалдах. Зургаан долоо хоногийн хугацаа хатуу бөгөөд хожимдсон эсэргүүцлийг нарийн нөхцөл байдлаас бусад тохиолдолд хүлээн авах боломжгүй гэж үзнэ.
Эдгээрийн аль нь ч тушаалыг түдгэлзүүлэхгүй. Эсэргүүцэл эсвэл давж заалдах гомдол нь нийцлийн хугацааг зогсоох эсвэл төлөх ёстой төлбөрийг төлөхөөс урьдчилан сэргийлэхгүй. Хэрэгжилтийг үнэндээ зогсоох цорын ганц механизм бол эсэргүүцэл эсвэл давж заалдах гомдол хүлээгдэж байгаа үед түр зуурын тусламж хүссэн түр зуурын тусламж хүссэн өргөдөл юм. Шүүгч тушаалыг түдгэлзүүлж, нийцлийн хугацааг сунгаж эсвэл хураах шийдвэрийг түдгэлзүүлж болох бөгөөд яаралтай өргөдлийг хурдан хэлэлцэнэ. Хэрэв хугацаа богино бөгөөд та тушаалыг эсэргүүцэх гэж байгаа бол түр зуурын тусламж хүссэн өргөдлийг эсэргүүцлийн дараа биш, харин эсэргүүцлийн хамт бэлтгэнэ үү.
Практик удирдамж
Анхааруулгын захидалд зохих ёсоор хариулна уу. Үүнийг шүүх ажиллагааны эхний шат гэж үзнэ үү. Хяналтын тайланд байгаа баримтын алдааг бичгээр засч, юутай маргаж байгаагаа болон юу хийхээ хэлж, үндэслэл бүхий бодитой дагаж мөрдөх хугацааг санал болгоно уу.
Хууль зөрчлийг гарсан даруйд нь баримтжуулна уу. Барьцааны эрхийг хураах нь автоматаар хийгддэг бөгөөд зөрчлийг хугацаанд нь дуусгавар болгосныг харуулах үүрэг танд ногдоно. Огноотой гэрэл зураг, хүргэлтийн тэмдэглэл, гүйцэтгэгчийн нэхэмжлэх, гарын үсэг зурсан гүйцэтгэлийн мэдэгдлийг хадгалж, ажил дууссан даруйд эрх бүхий байгууллагад бичгээр мэдэгдэж, үзлэг хийхийг урина уу.
Хэсэгчилсэн дагаж мөрдөхөөс болгоомжил. Энэ бол системийн хамгийн үнэтэй урхи юм. Захиалгад хэд хэдэн арга хэмжээг жагсаасан бөгөөд та тэдгээрийн ихэнхийг нь гүйцэтгэсэн тохиолдолд юу ч төлөгдөхгүй: бүрэн дүн нь та юу ч хийгээгүй мэт төлөгдөж, нэгж хугацаанд хамгийн ихдээ хүрдэг. Хэрэв захиалгын нэг хэсгийг гүйцэтгэх боломжгүй бол хугацаа дуусахаас өмнө Awb-ийн 5:34-р зүйлийн дагуу хүсэлт гаргах эсвэл түр зуурын тусламжийн өргөдөл гаргана уу - чадах зүйлээ бүү хийгээрэй, найдаж байгаарай.
Торгууль ногдуулсан тушаал нь торгууль мөн үү?
Үгүй. Энэ бол нөхөн төлбөрийн шийтгэл юм: хэрэв та зөрчлийг зогсоож чадаагүй тохиолдолд л мөнгө төлөх ёстой тул та үүнийг бүрэн дагаж мөрдвөл үүнээс зайлсхийх болно. 5:40-р зүйлийн дагуу захиргааны торгууль нь өмнөх үйлдлийнхээ төлөө ногдуулсан шийтгэл бөгөөд асуудлыг засч залруулах замаар зайлсхийх боломжгүй юм. Эрх бүхий байгууллага нэг зөрчлийн хувьд хоёуланг нь ногдуулж болно.
Түрээслэгчийнхээ хийсэн зүйлийн захиалга авч болох уу?
Магадгүй, гэхдээ автоматаар биш. Төрийн зөвлөлийн 2023 оны 5-р сарын 31-ний өдрийн шийдвэрээс хойш (ECLI:NL:RVS:2023:2071) эрх бүхий байгууллага нь уг үйлдэл таны хяналтын хүрээнд багтаж байгаа бөгөөд та үүнийг хүлээн зөвшөөрсөн эсвэл зохих ёсоор анхаарал тавиагүй гэдгийг нотлох ёстой. Байрыг хяналтгүйгээр түрээслүүлсэн эзэмшигч бодит эрсдэлд ордог.
Эсэргүүцэл гаргаснаар торгууль ногдуулахыг зогсоох уу?
Үгүй. Эсэргүүцэл эсвэл давж заалдах гомдол нь захирамжийг түдгэлзүүлэхгүй бөгөөд нийцлийн хугацаа дууссаны дараа төлбөр автоматаар төлөгдөх болно. Зөвхөн түр зуурын тусламжийн шүүгчид хандсан түр зуурын тусламжийн өргөдөл нь захирамжийг түдгэлзүүлэх эсвэл хугацааг сунгах боломжтой. Хугацаа богино байвал эсэргүүцлийн хамт бэлтгэнэ үү.
Төлбөр нэхэмжилсэн үед захиалга буруу байсан гэж би маргаж болох уу?
Ерөнхийдөө үгүй. Тушаал хүчин төгөлдөр болсны дараа түүний хууль ёсны байдал тогтоогдож, хураах шатанд дахин нээх боломжгүй. Төрийн зөвлөл нь зөвхөн нарийн үл хамаарах зүйлийг зөвшөөрдөг бөгөөд үндсэндээ зөрчил гараагүй эсвэл та зөрчил гаргаагүй нь тодорхой байгаа тохиолдолд л зөвшөөрдөг (2019 оны 2-р сарын 27-ны өдрийн шийдвэрүүд, үүнд ECLI:NL:RVS:2019:466 орно).
Хотын захиргааг хөрш зэргэлдээ бизнесийн эсрэг арга хэмжээ авахад хэрхэн албадах вэ?
1:3 Awb-ийн дагуу бичгээр хэрэгжүүлэх хүсэлт, өргөдөл гаргана уу. Зөрчлийг болон зөрчсөн дүрмийг тодорхойлж, 1:2 Awb-ийн дагуу та яагаад сонирхолтой этгээд болохыг тайлбарлаж, огноотой нотлох баримтыг хавсаргана уу. Эрх бүхий байгууллага зарчмын хувьд найман долоо хоногийн дотор шийдвэр гаргах ёстой (4:13 Awb-ийн зүйл) бөгөөд татгалзлыг эсэргүүцэж, давж заалдах боломжтой.
Хэрэв би зөвшөөрсөн ч хоцорвол яах вэ?
Та гэрээг биелүүлэхээс өмнө төлөх ёстой байсан төлбөрүүд хэвээр үлдэнэ; хугацаа хоцорсноор торгуулийг хүчингүй болгохгүй. Хэрэв дүн нь цаг хугацааны нэгж тутамд хийгдэж байвал цаашид хуримтлагдахыг зогсоодог бөгөөд бүрэн төлбөрийн эсрэг маргааныг дэмжиж болох ч ийм маргаан бараг үр дүнд хүрэхгүй. Ажил дууссаны дараа эрх бүхий байгууллагад бичгээр мэдэгдэнэ үү.
