Нидерландад ESG-ийн тайлан нь анхны CSRD-ээс хамаагүй нарийхан суурь дээр суурилдаг. 2026 оны 2-р сарын 26-нд Албан ёсны сэтгүүлд нийтлэгдсэн Omnibus I удирдамж (EU) 2026/470-ын дагуу Корпорацийн Тогтвортой Хөгжлийн Тайлангийн Удирдамж нь зөвхөн дунджаар 1,000 ажилтантай, цэвэр эргэлт нь 450 сая еврогоос давсан аж ахуйн нэгжүүдэд хамаарна. Гишүүн орнууд 2027 оны 3-р сарын 19-ний дотор тайлангийн өөрчлөлтийг өөрчлөх ёстой бөгөөд шинэ босго хэмжээнээс давсан компаниуд 2027 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн санхүүгийн жилүүдэд тайлангийн үүргээс чөлөөлөгдөнө.
Энэ бол чиглэлийн жинхэнэ өөрчлөлт бөгөөд олон удирдах зөвлөл тэдэнд юу хамаатай хэвээр байгааг эргэлзэхэд хүргэсэн. Товчхондоо, тайлагнах үүрэг эрс нарийссан, нягтлан шалгах үүрэг улам бүр нарийссан бөгөөд аль алинтай нь ямар ч холбоогүй ESG хуулийн томоохон хэсэг нь бүх хэмжээтэй компаниудад үйлчилсээр байна. Энэ нийтлэлд эдгээр зүйл тус бүр хаана байр суурьтай байгаа, Голландын компани үүний талаар юу хийх ёстойг тодорхойлсон болно. Бизнес юуг дагаж мөрдөх ёстой талаар илүү өргөн хүрээтэй ойлголтыг авахын тулд хууль эрх зүйн дагаж мөрдөх төрлүүдийн тоймыг үзнэ үү.
Omnibus I удирдамж юуг өөрчилсөн бэ
Omnibus I удирдамж нь Европын Комисс 2025 оны 2-р сард эхлүүлсэн хялбаршуулах ажлын үр дүн бөгөөд уг удирдамж нь уг удирдамжийг даган анхны, цэвэр журмын удирдамжийг дагаж мөрдсөн бөгөөд уг удирдамж нь агуулга нь дахин хэлэлцэгдэж байх хооронд тайлангийн давалгааг хойшлуулсан юм. Эцсийн текст нь 2026 оны 3-р сарын 18-нд хүчин төгөлдөр болсон бөгөөд CSRD болон Корпорацийн тогтвортой байдлын шалгалтын удирдамжийг хоёуланг нь өөрчилсөн. Үйл явцыг эхлүүлсэн Комиссын саналууд хэлэлцээрийн үеэр мэдэгдэхүйц өөрчлөгдсөн тул 2026 оноос өмнө Omnibus-ын талаар бичсэн аливаа зүйлийг болгоомжтой хандах хэрэгтэй.
Тогтвортой байдлын тайлангийн хувьд гол өөрчлөлтүүд нь дараах байдалтай байна. Хамрах хүрээ нь 1,000 ажилтантай, 450 сая еврогийн цэвэр эргэлттэй аж ахуйн нэгжүүдээр хязгаарлагддаг бөгөөд хувь хүн эсвэл бүлгийн түвшинд хэрэгждэг бөгөөд энэ нь гурван хэмжээний шалгуурын хоёрыг хангадаг өмнөх системийг арилгадаг. Жагсаалтад орсон жижиг, дунд хэмжээний аж ахуйн нэгжүүдийг заавал биелүүлэх дэглэмд оруулахаа больсон. Салбарын тайлангийн стандартыг заавал биелүүлэх дүрэм болгон ашиглахгүй; Комисс салбарын заавал биелүүлэхгүй удирдамж гаргах болно. Хязгаарлагдмал баталгаа нь заавал биелүүлэх ёстой хэвээр байгаа бөгөөд баталгаажуулалтын стандартыг 2027 оны 7-р сарын 1-ний дотор батлах боловч боломжийн баталгаа руу шилжих үүргийг бүрмөсөн арилгасан. Томоохон тайлангийн компаниуд үнэ цэнийн сүлжээндээ жижиг бизнесүүдээс юу шаардаж болохыг хязгаарласан.
Өөрчлөгдөөгүй зүйл бол ойлголтын гол цөм юм. Давхар материаллаг байдлыг тодорхой хадгалсан: хамрах хүрээтэй компани нь тогтвортой байдлын асуудал өөрийн хөгжил, гүйцэтгэлд хэрхэн нөлөөлж байгаа болон үйл ажиллагаа нь хүмүүс болон хүрээлэн буй орчинд хэрхэн нөлөөлж байгаа талаар тайлагнасаар байна. Европын Тогтвортой байдлын тайлангийн стандартууд нь шинэчилсэн, нэлээд товчилсон хэлбэрээр техникийн үндэс суурь хэвээр байна. CSRD-г орхигдуулсан гэсэн улс төрийн шуугианаас дүгнэлт хийсэн хэн бүхэн үүнийг буруу ойлгосон байна; хамрах хүрээтэй компаниудын хувьд дасгалын мөн чанар хэвээр байна.
Хэн, хэзээнээс эхлэн тайлагнах ёстой вэ
Голландын компани санхүүгийн жилийн турш дунджаар 1,000-аас дээш ажилтантай, цэвэр эргэлт нь 450 сая еврогоос дээш байвал CSRD-д хамрагдана. Хоёуланг нь давсан байх ёстой бөгөөд энэ нь анхны удирдамжтай харьцуулахад нөлөөлөлд өртсөн компаниудын тоог эрс бууруулсантай холбоотой юм. Энэ шалгуурыг хувь хүн эсвэл бүлгийн түвшинд хангаж болно.
Европын Холбооноос гадуур байгуулагдсан аж ахуйн нэгжүүд үүнээс чөлөөлөгддөггүй. Холбоонд охин компани эсвэл хангалттай хэмжээний салбараар дамжуулан ихээхэн хэмжээний эргэлт хийдэг гуравдагч орны бүлэг нь тусдаа гуравдагч орны дэглэмийн дагуу бүлгийн тогтвортой байдалд үзүүлэх нөлөөллийн талаар удирдамжид заасан хуваарийн дагуу тайлагнах ёстой. Голландын томоохон үйл ажиллагаа эрхэлдэг өөр газарт төвтэй бүлгүүд нь Голландын охин компаниа ердийн тайлангаас чөлөөлснөөр асуудлыг шийдвэрлэсэн гэж үзэхийн оронд уг байр суурийг тусгайлан шалгах хэрэгтэй.
Цаг хугацааны хувьд Нидерландын компаниудын хувьд практик байр суурь нь шинэ босгын дагуу тайлагнах үүрэг нь 2027 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн санхүүгийн жилүүдэд хамаарах бөгөөд анхны тайлангууд 2028 онд нийтлэгдсэн. Өмнөх дүрмийн хүрээнд багтаж байсан боловч шинэ босгоос гадуурх компаниудыг 2027 оны 1-р сарын 1-нээс эхлэн санхүүгийн жилүүдэд чөлөөлдөг бөгөөд Нидерланд улс гишүүн орнуудад байгаа сонголтыг ашиглан 2025, 2026 оны санхүүгийн жилүүдэд мөн чөлөөлсөн.
Нэг анхааруулга чухал юм. Нидерландын хэрэгжүүлэх хууль тогтоомжийг бичиж байх үед Wet implementatie richtlijn durzaamheidsrapportering болон дагалдах тогтоол бүрэн гүйцэд хийгдээгүй бөгөөд Omnibus-ын оруулсан нэмэлт өөрчлөлтийг үүнд оруулах шаардлагатай байна. Зааврын үүрэг нь төлөвлөхөд хангалттай тодорхой боловч хэрэгжилт болон нягтлан бодох бүртгэлийн дүрмийн талаархи байр суурь зэрэг Нидерландын текстийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл нь үндэсний хууль тогтоомжийг дагаж мөрддөг. Энэ нь үүнээс хамааралтай шийдвэр гаргахаасаа өмнө хуулийн төслийн одоогийн байдлыг шалгах нь зүйтэй бөгөөд компанийн дагаж мөрдөх зохицуулалтаа илүү өргөн хүрээнд хянаж үзэх сайхан мөч юм.
CSRD тайланд юу агуулагдах ёстой вэ
Хамрах хүрээтэй компаниудын хувьд тайлан нь товхимол биш юм. Энэ нь удирдлагын тайлангийн нэг хэсэг бөгөөд Европын Тогтвортой байдлын тайлангийн стандартыг дагаж мөрдөх ёстой, тогтоосон цахим хэлбэрээр шошготой байх ёстой бөгөөд бие даасан баталгаажуулалтын үйлчилгээ үзүүлэгчийн баталгаажуулалтын дүгнэлттэй байх ёстой.
Стандартууд ба бүтэц
ESRS нь засаглал, стратеги, нөлөөллийн менежмент, эрсдэл ба боломжууд, хэмжүүр ба зорилтуудын талаарх ерөнхий шаардлага, ерөнхий мэдээллийг тодорхойлсон хоёр салбар дундын стандартаас бүрдэх бөгөөд байгаль орчин, нийгэм, засаглалын сэдвүүдийг хамарсан сэдэвчилсэн стандартуудын багцыг тогтоодог. Байгаль орчны стандартууд нь уур амьсгалын өөрчлөлт, бохирдол, ус, далайн нөөц, биологийн олон янз байдал ба экосистем, нөөцийн ашиглалт болон эргэлтийн эдийн засгийг хамардаг. Нийгмийн стандартууд нь аж ахуйн нэгжийн өөрийн ажиллах хүч, үнэ цэнийн сүлжээнд ажилладаг ажилчид, нөлөөлөлд өртсөн орон нутаг, хэрэглэгчид болон эцсийн хэрэглэгчдийг хамардаг. Засаглалыг бизнесийн үйл ажиллагааны стандартаар дамжуулан авч үздэг.
Omnibus-ын дараа батлагдсан шинэчилсэн стандартууд нь анхныхаас мэдэгдэхүйц богино бөгөөд заавал оруулах өгөгдлийн цэгүүдийн тоог эрс багасгаж, юуг ил болгохыг тодорхойлохын тулд материаллаг байдлын үнэлгээнд илүү их найддаг. Энэ нь зарчмын оронд эзлэхүүнийг хялбаршуулсан явдал юм: бага хэлэх шаардлагатай боловч хэлсэн зүйл нь үнэн зөв, материаллаг зүйлтэй холбоотой бүрэн гүйцэд, баталгаатай байх ёстой. Эхний тайлангаас өмнө компанийн засаглалын хүрээгээ хянаж үзэх нь ухаалаг бэлтгэл юм, учир нь засаглалын талаарх илчлэлтүүд нь бодит байдал дээр байх ёстой зохицуулалтыг тодорхойлдог.
Практикт давхар материаллаг байдал
Материаллаг байдлын үнэлгээ нь тайлангийн агуулгыг тодорхойлдог бөгөөд энэ нь ихэвчлэн муу хийгдсэн хэсэг юм. Энэ нь хоёр талтай. Нөлөөллийн материаллаг байдал нь гаднаасаа харагддаг: тухайн аж ахуйн нэгж өөрийн үйл ажиллагаа болон үнэ цэнийн сүлжээгээр дамжуулан хүмүүс болон хүрээлэн буй орчинд ямар бодит эсвэл боломжит, эерэг эсвэл сөрөг нөлөө үзүүлдэг вэ? Санхүүгийн материаллаг байдал нь дотогшоо хардаг: тогтвортой байдлын ямар асуудлууд нь аж ахуйн нэгжийн хөгжил, гүйцэтгэл, байр суурь, хөрөнгийн өртөг эсвэл санхүүжилтийн хүртээмжид нөлөөлөх магадлалтай эрсдэл эсвэл боломжийг бий болгодог вэ? Асуудал нь аль ч талаас нь авч үзвэл чухал бөгөөд тиймээс тайлагнах боломжтой.
Үнэлгээ нь зөвхөн шууд үйл ажиллагаа төдийгүй үнэ цэнийн сүлжээг хамрах ёстой бөгөөд үүнийг баримтжуулсан байх ёстой бөгөөд баталгаажуулалтын үйлчилгээ үзүүлэгчийн хяналтыг давж гарах чадвартай байх ёстой. Энэ нь ямар асуудлыг авч үзсэн, ямар эх сурвалж, оролцогч талуудтай зөвлөлдсөн, ямар босго хэмжээг хэрэглэсэн, яагаад тухайн асуудлыг хассаныг бүртгэх гэсэн үг юм. Баримтжуулсан аргачлалгүйгээр бараг юу ч чухал биш гэсэн дүгнэлтэд хүрсэн үнэлгээ нь мэргэшсэн баталгаажуулалтын дүгнэлтийн хамгийн магадлалтай цорын ганц шалтгаан юм. Энэ нь мөн компани дэмжиж чадахгүй нэхэмжлэлд хамгийн амархан ордог цэг бөгөөд энэ нь ногоон угаалт болон ESG-ийн нийцлийн дүрэм журмыг зөрчиж эхэлдэг.
Ялгаралт ба үнэ цэнийн сүлжээ
Уур амьсгалын стандарт нь хүлэмжийн хийн ялгарлыг хүлээн зөвшөөрөгдсөн хүрээнд задруулахыг шаарддаг: өмчлөлийн болон хяналттай эх үүсвэрээс шууд ялгарах, худалдан авсан эрчим хүчний шууд бус ялгаруулалт, үнэ цэнийн сүлжээнд байгаа бусад шууд бус ялгаруулалт нь ихэнх компаниудын хувьд хамгийн том ангилал бөгөөд хэмжихэд хамгийн хэцүү байдаг. Уур амьсгалын өөрчлөлтийг бууруулах шилжилтийн төлөвлөгөөг баталсан тохиолдолд үүнийг задруулах ёстой; анх агуулагдаж байсан нягтлан шалгах удирдамжийг хассан ийм төлөвлөгөөг батлах тусдаа үүргийг хассан. Өргөн хүрээний үнэ цэнийн сүлжээнд байгаа ялгаруулалтын талаар тайлагнах нь тайлангийн үүргээс үл хамааран үйл ажиллагаанд хамаарах Голланд болон Европын байгаль орчны хуулийн бодит үүрэгтэй зэрэгцэн оршдог.
Файл бүтээх: цоорхойн шинжилгээ, өгөгдөл болон хяналтууд
Тайлан гаргах ёстой компанийн хувьд ажил нь гурван үе шатанд хуваагддаг бөгөөд дараалал нь чухал юм.
Эхнийх нь зөрүүний шинжилгээ юм. Материаллаг байдлын үнэлгээгээр нарийссаны дараа шинэчилсэн стандартууд юу шаарддагийг байгууллагын аль хэдийн гаргасантай харьцуул. Ихэнх компаниуд засаглал, бодлогын мэдээллийн ихэнх нь аль хэдийн ямар нэгэн хэлбэрээр байдаг, хүрээлэн буй орчны үзүүлэлтүүд байдаг боловч баталгаатай үндэслэлгүй, үнэ цэнийн сүлжээний өгөгдөл огт байдаггүй гэж үздэг. Үүнийг эхнээс нь үнэнчээр зураглах нь үлдсэн ажлыг хязгаарлагдмал болгодог бөгөөд энэ нь дасгалын аль хэсэг нь хууль ёсны үүрэг, аль нь сайн дурын хүсэл эрмэлзэл болохыг тогтоох цаг үе юм; хууль эрх зүйн дагаж мөрдөх үүргийн талаарх бидний тойм нь энэ ялгааг гаргахад хэрэгтэй хүрээ юм.
Хоёр дахь үе шат бол өгөгдөл юм. Тогтвортой байдлын өгөгдөл нь ихэвчлэн санхүүгийн системээс гадуур, үйл ажиллагааны ажилтнуудын хадгалдаг хүснэгтүүд, нийлүүлэгчдийн захидал харилцаа болон гуравдагч этгээдийн платформуудад байрладаг. Материалын хэмжүүр бүрийн хувьд уг тоо хаанаас гаралтай, хэн хариуцаж байгаа, хэрхэн тооцоолж байгаа, ямар таамаглал болон ялгаралтын хүчин зүйлсийг ашиглаж байгаа, мөн хянагч үүнийг эх сурвалж руу хэрхэн буцааж мөрдөхийг шийднэ. Тооцооллыг зөвшөөрдөг бөгөөд үнэ цэнийн гинжин хэлхээний ялгаралтын хувьд тэдгээр нь зайлшгүй юм; зөвшөөрөгдөөгүй зүйл бол үндэслэлийг нь тайлбарлах боломжгүй тооцоолол юм.
Гурав дахь үе шат бол хяналт юм. Тогтвортой байдлын талаарх мэдээлэл нь санхүүгийн тайлантай адил сахилга батаар дамжин явагдах ёстой: тодорхойлсон үүрэг хариуцлага, нийтлэхээс өмнө хянан үзэх, аудитын мөр, баримтжуулсан гарын үсэг. Энэ бол баталгаажуулалтын ажил амжилттай эсвэл бүтэлгүйтсэн газар бөгөөд энэ нь буруу болж таарсан мэдэгдэл нийтлэх илүү ноцтой эрсдэлээс хамгаалах явдал юм. Тогтвортой байдлын тайланд буруу мэдэгдэл хийх нь зүгээр л нийцлийн алдаа биш; энэ нь хөрөнгө оруулагчид, үйлчлүүлэгчид болон эсрэг талуудын найдаж буй төлөөлөл бөгөөд үүнийг Нидерландын иргэний хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд найдсан хэн ч шалгаж болно.
Үнэ цэнийн сүлжээний хязгаар ба энэ нь нийлүүлэгчдэд юу гэсэн үг вэ
Хамгийн чухал өөрчлөлтүүдийн нэг нь өөрсдөө хамрах хүрээнд ороогүй боловч хамрах хүрээнд байгаа үйлчлүүлэгчдээс мэдээлэл авахыг хүссэн бизнесүүдэд чиглэсэн юм.
Нэмэлт өөрчлөлт оруулсан удирдамжийн дагуу, өртгийн сүлжээнд дунджаар 1,000-аас хэтрэхгүй ажилтантай аж ахуйн нэгжүүд жижиг аж ахуйн нэгжүүдэд зориулсан сайн дурын стандартад заасан хэмжээнээс давсан мэдээлэл авах хүсэлтийг татгалзах эрхтэй. Өөрөөр хэлбэл, томоохон тайлангийн компани нь жижиг нийлүүлэгчээс сайн дурын стандартад заасан өгөгдлийг асууж болох бөгөөд нийлүүлэгч үүнээс давсан аливаа мэдээллийг татгалзаж болно.
Практик үр дагавар нь хоёр чиглэлд хоёуланд нь хамаатай. Нийлүүлэгчдийн хувьд хязгаар нь хязгааргүй өссөн асуулгын хуудаснаас хамгаалах хэрэгсэл бөгөөд тэдгээрт хариулахын тулд бүртгүүлэхээсээ өмнө мэдэж байх нь зүйтэй. Тайлагнах компаниудын хувьд энэ нь үнэ цэнийн сүлжээний ил тод байдалд шаардлагатай өгөгдлийг зүгээр л шаардаж болохгүй гэсэн үг юм; үүнийг тооцоолох, өөр газраас эх сурвалжаас авах эсвэл гэрээгээр дамжуулан авах ёстой. Тиймээс гэрээний зохицуулалт нь механизм болж, арилжааны гэрээний тогтвортой байдлын заалт үнэндээ юунд хүрэх вэ гэсэн асуултыг хөндөж байгаа бөгөөд бид энэ асуултыг Голландын гэрээний тогтвортой байдлын заалтуудын тухай нийтлэлдээ авч үзсэн болно . Нийлүүлэгчийг худалдан авагчийн шаардлагатай аливаа мэдээллийг өгөхийг үүрэг болгосон заалт нь энэхүү нэмэлт өөрчлөлтийн дараа босго хэмжээнээс доогуур байгаа нийлүүлэгч хууль ёсны дагуу хэсэгчлэн эсэргүүцэж болох заалт юм.
Олон нийтийн мэдээллийн хэрэгслийн дараах нягтлан шалгах ажиллагаа: CSDDD
Корпорацийн Тогтвортой Байдлын Шалгалтын Удирдамж нь тусдаа зорилготой тусдаа хэрэгсэл юм. CSRD нь ил тод байдлын тухай бол CSDDD нь компанийн үйл ажиллагаа болон түүний үйл ажиллагааны гинжин хэлхээтэй холбоотой хүний эрх, байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг тодорхойлох, урьдчилан сэргийлэх, бууруулах, нягтлан бодох бүртгэлийн тухай юм. Үүнийг нэлээд нарийсгасан. Корпорацийн Тогтвортой Байдлын Шалгалтын Удирдамжийн талаарх бидний тусгай нийтлэлд энэ дэглэмийг нарийвчлан авч үзсэн болно.
Эцсийн текстийн дагуу босгыг 5,000 гаруй ажилтантай болгож, цэвэр эргэлт 1.5 тэрбум еврогоос давсан тул зөвхөн хамгийн том бүлгүүд хамрах хүрээнд багтахаар болсон. Хамрах хүрээнд багтах компаниудын уур амьсгалын шилжилтийн төлөвлөгөөг батлах үүргийг хассан боловч батлагдсан төлөвлөгөөг тайлангийн дүрмийн дагуу мэдээлэх ёстой хэвээр байна. Анхны удирдамжид агуулагдсан Европын иргэний хариуцлагын уялдуулсан дэглэмийг хассан тул нэхэмжлэлийг гишүүн орнуудын ердийн үндэсний хуулиар зохицуулдаг бөгөөд энэ нь Нидерландад гэмт хэргийн ерөнхий хууль болон анхаарал халамж тавих үүргийг хэлнэ. Санхүүгийн торгуулийн дээд хязгаарыг дэлхийн цэвэр эргэлтийн 3 хувь гэж тогтоосон. Гишүүн орнууд уг удирдамжийг 2028 оны 7-р сарын 26-ны дотор өөрчлөх ёстой бөгөөд үүрэг нь 2029 оны 7-р сарын 26-наас эхлэн компаниудад хамаарна.
Голландын бизнес эрхлэгчид хоёр зүйлийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй. Нэгдүгээрт, уялдуулсан хариуцлагын дэглэмийг хасах нь хариуцлагыг хасахтай адил биш юм. Нидерланд нь анхаарал халамж тавих үүргийн талаар удаан хугацаанд тогтсон хууль эрх зүйн тогтолцоотой бөгөөд Голландын шүүхүүд үүнийг компаниудын эсрэг байгаль орчин, хүний эрхийн нэхэмжлэлд хэрэгжүүлэхэд бэлэн байгаагаа харуулсан. Хоёрдугаарт, шууд хүрээг нарийсгах нь гэрээгээр нийлүүлэлтийн сүлжээгээр дамжин явагддаг практик үүргийг арилгадаггүй: босго хэмжээнээс хамаагүй доогуур компаниуд үйлчлүүлэгчид болон зээлдүүлэгчдээсээ тэдэнд ногдуулдаг нягтлан шалгах шаардлагыг тогтмол тулгардаг. Компаниуд нягтлан шалгахдаа юуг нуудаг тухай бидний нийтлэл нь уг үйлдлийг ёс зүй гэж үздэг хүмүүст хэрэгтэй залруулга юм.
Таны хэмжээнээс үл хамааран юу хамааралтай вэ
Одоогийн байдлаар хамгийн түгээмэл алдаа бол CSRD-ээс гадуур байна гэдэг нь ESG хуулиас гадуур байна гэсэн үг гэж дүгнэх явдал юм. Хүрээний нэлээд хэсэг нь тайлагнах босготой ямар ч холбоогүй юм.
Төөрөгдүүлсэн тогтвортой байдлын нэхэмжлэлийг хэрэглэгч болон зар сурталчилгааны хуулиар зохицуулдаг бөгөөд байгаль орчны нэхэмжлэлийг хэрхэн нотлох ёстой талаар удирдамж нийтэлсэн Хэрэглэгчийн эрх бүхий байгууллага хэрэгжүүлдэг. Уур амьсгалын төвийг сахисан байдал, дахин боловсруулсан контент эсвэл тогтвортой эх үүсвэрийн талаарх нэхэмжлэл нь хэн ч хийсэн үнэн зөв, тодорхой, нотлогдохуйц байх ёстой бөгөөд хэрэгжилт нь компанийн хэмжээнээс хамаарахгүй. Энэ бол жижиг бизнесүүд хамгийн их өртдөг салбар бөгөөд тэд дүрэм журмыг томоохон сурвалжлагчдад зориулагдсан гэж үздэг.
Европын Холбооны Таксономийн Журамд эдийн засгийн үйл ажиллагаа хэзээ байгаль орчинд ээлтэй гэж тооцогдохыг тодорхойлдог бөгөөд үүнтэй холбоотой ил тод байдлын үүрэг нь тайлагнах хүрээг дагадаг. Комисс нь эргэлттэй холбоотой ач холбогдолгүй үйл ажиллагааг үнэлэх шаардлагагүй болгохын тулд материаллаг байдлын босгыг нэвтрүүлсэн бөгөөд үйл ажиллагаа нь мэдэгдэхүйц хор хөнөөл учруулахгүй гэдгийг нотлох шалгуурыг хялбаршуулсан. Банкууд болон хөрөнгө оруулагчид тогтвортой санхүүжилтийн дүрмийн дагуу өөрсдийн ил тод байдлын үүрэгт зориулж үүнийг шаарддаг бөгөөд үүнийг санхүүжилтийн зохицуулалтад улам бүр оруулж байгаа тул хамрах хүрээнээс гадуурх компаниуд өөрсдийгөө ангилал зүйн мэдээлэл нийлүүлсээр байж магадгүй юм.
Салбарын хууль тогтоомж өөрийн замаар үргэлжилсээр байна. Эрчим хүч, тээвэр, барилга, хөдөө аж ахуй тус бүр нь тайлангийн үүргээс үл хамааран орших байгаль орчны бодит үүрэг хариуцлагыг хүлээдэг бөгөөд тэдгээрийн үндэс суурь болсон уур амьсгалын бодлогын хүрээг бидний Нидерландын уур амьсгалын гэрээний хэлэлцүүлэгт тусгасан болно . Хөдөлмөр эрхлэлт болон хангамжийн сүлжээний хууль тогтоомж нь түр ажлын агентлагуудын шинэ элсэлтийн дэглэм зэрэг өөр нэг давхаргыг нэмж байгаа бөгөөд үүний дагуу агентлагууд ажилчдыг нийлүүлэхээс өмнө элсүүлэх ёстой бөгөөд элсэлтийн байгууллагад бүртгүүлэх хугацаа 2026 оны 11-р сарын 1-нээс 12-р сарын 31 хүртэл үргэлжилж, 2027 оны 1-р сарын 1-нд хүчин төгөлдөр болж, 2028 оны 1-р сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлнэ. Элсээгүй агентлагаас ажилд авах нь өөрөө шийтгэл хүлээлгэх бөгөөд энэ нь зөвхөн захиргааны асуудал биш харин хангамжийн сүлжээний нийцлийн асуудал болж хувирдаг. Үүргийн ерөнхий хүрээг зохицуулалтын нийцлийн талаархи бидний гарын авлагад тусгасан болно.
Шүүх ажиллагаа нь удирдамжийг хүлээхгүй байна
Нидерландын шүүхүүд энэ чиглэлээр Европт хамгийн идэвхтэй ажиллаж байгаа бөгөөд тогтвортой байдлын удирдамжийн оронд ерөнхий хувийн хуулийг хэрэгжүүлж байна. Хамгийн сайн мэдэгдэж буй жишээ бол Shell-ийн эсрэг уур амьсгалын хэрэг юм: бууруулах үүрэг ногдуулсан 2021 оны дүүргийн шүүхийн шийдвэрийг 2024 оны 11-р сарын 12-нд Gerechtshof Den Haag шүүх хүчингүй болгосон боловч шүүх компани уур амьсгалын өөрчлөлттэй холбоотойгоор анхаарал халамж тавих үүрэгтэй байж болохыг хүлээн зөвшөөрсөн бөгөөд хэрэг Хоге Раад хүртэл шилжсэн. Энэхүү хослол нь тодорхой хуулиар тогтоосон бууруулах үүрэггүй боловч хүлээн зөвшөөрөгдсөн анхаарал халамж тавих үүрэгтэй бөгөөд энэ нь Голландын компаниудын төлөвлөх ёстой байр суурь юм.
Байгаль орчны байгууллагууд, хувьцаа эзэмшигчид, ажилчид болон үйлдвэрчний эвлэлүүд, мөн тогтвортой байдлын нэхэмжлэлийн талаар гомдоллож буй хэрэглэгчид улам бүр нэмэгдсээр байна. Нидерландын шүүхүүд корпорацийн хариуцлагыг хэрхэн бүрдүүлж байгаа болон олон улсын компаниудыг шүүхэд өгч буй идэвхтнүүдийн талаарх бидний нийтлэлүүд нь энэ хэв маягийг тодорхойлсон бөгөөд журмын хүрээг Нидерландын шүүхийн эрх зүйн тоймд тайлбарласан болно . Өртөгдөлийг зохицуулах ерөнхий зарчмуудыг Нидерландын хуулийн хариуцлагын тухай тэмдэглэлд тусгасан болно.
Засаглал, хяналт, хэрэгжилт
Тогтвортой байдлын тайлангийн хариуцлагыг удирдах зөвлөл хариуцдаг. Нидерландын корпорацийн засаглалын хүрээнд удирдах зөвлөл нь тогтвортой урт хугацааны үнэ цэнийг бий болгох үүрэгтэй бөгөөд хяналтын зөвлөл үүнийг хянадаг тул тогтвортой байдлын тайланг тогтвортой байдлын багт шилжүүлж, уншилгүйгээр гарын үсэг зурж болохгүй. Үүний үр дагавар нь практик юм: удирдах зөвлөл нь материаллаг байдлын үнэлгээ, ил тод байдлын мэдээлэл, тэдгээрийг бий болгосон хяналтыг тайлбарлаж чаддаг байх шаардлагатай. Бүртгэлтэй компаниудад тавигдах шаардлагыг Нидерландын корпорацийн засаглалын кодын гарын авлагад, захирлуудын өргөн хүрээтэй үүргийг Нидерландын корпорацийн хуулийн тойм болон бизнес эрхлэгчдэд зориулсан гарын авлагад тусгасан болно.
Хяналт нь хуваагдмал байдаг. Санхүүгийн зах зээлийн байгууллага нь менежментийн тайлангийн нэг хэсэг болох тогтвортой байдлын мэдээллийг багтаасан бүртгэлтэй компаниудын санхүүгийн тайланг хянадаг бөгөөд мөн аудитын фирмүүдийг хянадаг. Хэрэглэгчийн зах зээлийн байгууллага нь хэрэглэгчдэд чиглэсэн байгаль орчны төөрөгдүүлсэн нэхэмжлэлийн эсрэг ажилладаг. Баталгаажуулалтын үйлчилгээ үзүүлэгчид өөрсдийн хяналтыг хэрэгжүүлдэг, учир нь тогтвортой байдлын мэдэгдэлд сөрөг эсвэл үндэслэлтэй санал бодол нь эргэн тойрон дахь бүх зүйлийн найдвартай байдалд шууд нөлөө үзүүлдэг олон нийтийн үйл явдал юм.
Хэрэгжилт нь зөвхөн хяналтын байгууллагуудаар хязгаарлагдахгүй. Хувьцаа эзэмшигчид тогтвортой байдлын мэдэгдлийг ерөнхий хурлаар, зохих үндэслэл байгаа тохиолдолд лавлагааны журмаар гаргаж болно. Үйлдвэрийн зөвлөлүүд мэдээллийн эрхтэй. Гэрээний талууд гэрээнд тусгагдсан төлөөллийн дагуу арга хэмжээ авч болно. Гүйцэтгэлийг хэтрүүлсэн тайлан нь өрсөлдөгч эсвэл хэрэглэгчийн байгууллагын төөрөгдүүлсэн арилжааны практикийн нэхэмжлэлийг олж тогтоож болно. Практикт буруу тайлангийн эрсдэл нь хожимдсон тайлангийн эрсдэлээс илүү өргөн хүрээний талуудад тархдаг.
Одоо яах вэ
Зөв чиглэл нь таны сууж буй газраас хамаардаг бөгөөд гурван байрлал байдаг.
Хэрэв танай компани цар хүрээгээ тэлсээр байвал ажил үргэлжлэх бөгөөд урт замтай болно. Үүнийг түр зогсоохын оронд суурийг нь засахад ашиглаарай: материаллаг байдлын үнэлгээ болон түүний баримтжуулалт, чухал үзүүлэлтүүдийн өгөгдлийн зам, тогтвортой байдлын өгөгдлийн дотоод хяналт, тайланд юу гэж хэлэх болон компанийн бодит байдал дээр юу хийж байгаагийн хоорондын уялдаа холбоо. Эхний улиралд нотлох баримтын талаарх хэлэлцүүлэг нь дөрөв дэх улиралд мэргэшсэн байхаас хамаагүй хямд тул баталгаажуулалтын үйлчилгээ үзүүлэгчийг эрт оролцуул. Богино стандарт нь таны өмнөх ажлыг үргэлжлүүлнэ гэсэн үг гэж үзэхийн оронд шинэчилсэн стандартуудыг одоо байгаа тайлантайгаа харьцуулж үзээрэй.
Хэрэв танай компани хамрах хүрээнээс гарсан бол юуг хадгалахаа санаатайгаар шийдээрэй. Зүгээр л зогсоох нь зөв хариулт биш юм, учир нь мэдээллийн эрэлт хэрэгцээ зөвхөн удирдамжаас гардаггүй: банкууд, даатгагчид, томоохон үйлчлүүлэгчид болон тендерийн журам бүгд үүнийг хүсдэг бөгөөд жижиг аж ахуйн нэгжүүдэд сайн дурын стандарт нь хариулах пропорциональ аргыг өгөхийн тулд яг байдаг. Дасгалын хөнгөн хувилбарыг хадгалах, яагаад хөнгөн болохыг хэлэх нь харуулах зүйлгүй байснаас илүү хүчтэй байр суурь юм. Эхлэх цэг бол ямар үүрэг таныг үнэхээр хүлээдэгийг мэдэх явдал бөгөөд энэ нь Голландын бизнесийн тулгардаг дагаж мөрдөх төрлүүдийн тойм юм.
Хэрэв танай компани тайлангийн бүлгийн нийлүүлэгч бол үнэ цэнийн сүлжээний хязгаарыг мэдэж, ашиглаарай. Сайн дурын стандарт юуг хамардагт хариулж, танд төлбөр төлөх эсвэл гэрээ байгуулахаас бусад тохиолдолд үүнээс давсан зүйлийг татгалзаж, дараагийн асуулга ирэхээс өмнө таны гэрээнд юуг аль хэдийн үүрэг болгосныг шалгаарай.
Гурван байр суурь бүгд нэг шаардлагыг хуваалцдаг: компанийн тогтвортой хөгжлийн гүйцэтгэлийн талаар олон нийтэд хэлсэн бүхэн үнэн, тодорхой бөгөөд дэмжигдэх ёстой. Энэ бол эргэлтээс үл хамааран бүх бизнест хамаарах дүрэм бөгөөд үүнийг тайлангийн дүрмээс илүү олон тал хэрэгжүүлдэг бөгөөд дараагийн хоёр жилд асуудал үүсгэх магадлал хамгийн өндөр байдаг.
Бид хэрхэн тусалж чадах вэ?
Law & More CSRD-ийн цар хүрээ, хэрэглээ болон Omnibus-ын дараах нягтлан шалгах удирдамж, тогтвортой хөгжлийн мэдэгдэл болон тэдгээрт агуулагдсан нэхэмжлэлийг боловсруулах, хянах, арилжааны гэрээ, санхүүжилтийн зохицуулалтын тогтвортой байдлын үүрэг, байгаль орчин, нийгмийн зан үйлийн талаарх нэхэмжлэлийг хамгаалах талаар удирдах зөвлөл болон компаниудад зөвлөгөө өгдөг. Хэрэв танай компани хамрах хүрээндээ байгаа эсэх, эсвэл хүрээгүй бол юу хийхээ мэдэхгүй байгаа бол бид тантай хамтран ажиллахад баяртай байна.
Түгээмэл асуултууд
Доорх асуултууд нь Нидерландын компаниуд тайлагнах босго, ангилал зүй, хэрэгжилт болон хангамжийн сүлжээний нягтлан шалгах талаар хамгийн их хөнддөг асуудлуудыг хамарна.
Голландын корпорациудын ESG-ийн нийцлийн хамгийн сүүлийн үеийн шаардлага юу вэ?
Omnibus I удирдамжийн дагуу Корпорацийн Тогтвортой Байдлын Тайлангийн Удирдамж (CSRD) нь зөвхөн 1,000 ажилтантай, 450 сая еврогийн цэвэр эргэлттэй компаниудад хамаарах бөгөөд уг үүрэг нь 2027 оны 1-р сарын 1-нээс хойш эхэлсэн санхүүгийн жилүүдэд хамаарна. Энэ нь өмнөх шаардлагуудаас мэдэгдэхүйц буурсан үзүүлэлт юм.
Хэрэв танай компани эдгээр босго хэмжээнд хүрвэл Европын Тогтвортой хөгжлийн тайлангийн стандартыг (ESRS) ашиглан тайлагнах ёстой. Стандартуудыг шинэчилж, мэдэгдэхүйц богиносгосон бөгөөд материаллаг байдлын үнэлгээнд илүү их тулгуурласан.
Хэвлэл мэдээллийн оронд тоон мэдээлэлд анхаарлаа хандуулж байна. Бүртгэлтэй компаниуд болон томоохон аж ахуйн нэгжүүд 2028 оноос хойш тайлагнах үүрэгтэй тулгарч байна.
Та тогтвортой байдлын мэдээлэл цуглуулах системүүдээ эдгээр хугацаанаас өмнө ажиллаж байгаа эсэхийг шалгах хэрэгтэй. Шинэ хүрээ нь хялбаршуулсан материаллаг байдлын үнэлгээг багтаасан бөгөөд гүйцэтгэх хураангуйг шаарддаг.
Таны тайлангууд нь таны үйл ажиллагаатай холбоотой байгаль орчин, нийгэм, засаглалын хүчин зүйлсийг хамарсан байх ёстой.
Европын Холбооны ангилал зүйн зохицуулалт нь Голландын компаниудын тайлангийн практикт хэрхэн нөлөөлдөг вэ?
Европын Холбооны Таксономийн журамд танаас эдийн засгийн үйл ажиллагааныхаа хэр их нь байгаль орчинд ээлтэй шалгууртай нийцэж байгааг мэдээлэхийг шаарддаг. Та ангилал зүйд нийцсэн гэж тооцогдох эргэлт, хөрөнгө оруулалтын зардал болон үйл ажиллагааны зардлын эзлэх хувийг мэдээлэх ёстой.
Танай компани байгаль орчны зорилтуудад бодит хувь нэмэр оруулахын тулд таны үйл ажиллагаа техникийн шалгуурыг хангаж байгаа эсэхийг үнэлэх шаардлагатай. Үүнд уур амьсгалын өөрчлөлтийг бууруулах, уур амьсгалын өөрчлөлтөд дасан зохицох, ус, далайн нөөцийг хамгаалах зэрэг орно.
Та мөн өөрийн үйл ажиллагаа нь бусад байгаль орчны зорилгод мэдэгдэхүйц хор хөнөөл учруулахгүй гэдгийг нотлох ёстой. Энэхүү "ноцтой хор хөнөөл учруулахгүй" гэсэн зарчим нь бүх ангилал зүйн үнэлгээнд хамаарна.
Санхүүгийн байгууллагууд ангилал зүйд нийцсэн үйл ажиллагааг санхүүжүүлж буй зээл болон хөрөнгө оруулалтын багцынхаа эзлэх хувийг ил болгох нэмэлт шаардлагатай тулгардаг. Энэ нь банкууд корпорацийн үйлчлүүлэгчдээсээ ангилал зүйд нийцсэн мэдээлэл авахыг хүсч байгаа тул үнэ цэнийн сүлжээнд дарамт учруулдаг.
Нидерландад ESG стандартыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд ямар торгууль ногдуулдаг вэ?
Нидерландын Санхүүгийн Зах Зээлийн Газар (AFM) нь ESG-ийн тайлангийн шаардлагын биелэлтийг хянадаг. Зөрчил нь захиргааны торгууль, албадлагын арга хэмжээ, нийтлэгдсэн тайланд заавал залруулах арга хэмжээ авахад хүргэж болзошгүй.
Танай компани хувьцаа эзэмшигчид, нягтлан бодогч, ажилчид, үйлдвэрчний эвлэлүүд зэрэг олон оролцогч талуудын хяналт шалгалттай тулгарч болзошгүй. Нидерландын шүүхүүд компаниудыг ESG-ийн нэхэмжлэлийн хариуцлагыг улам бүр нэмэгдүүлж, дагаж мөрдөхийг сайн дурын үйл ажиллагаа биш харин хууль ёсны үүрэг болгож байна.
Зөрчлийн ноцтой байдал болон үргэлжлэх хугацаанаас хамааран торгууль нь харилцан адилгүй байдаг. Давтан зөрчил гаргах эсвэл санаатайгаар буруу мэдээлэх нь санамсаргүй алдаанаас илүү өндөр хариуцлага хүлээлгэдэг.
Санхүүгийн торгуулиас гадна, дүрэм журмыг дагаж мөрдөөгүй байдал нь таны нэр хүндэд сөргөөр нөлөөлж, капиталд нэвтрэхэд нөлөөлж болзошгүй юм. Хөрөнгө оруулагчид болон зээлдүүлэгчид санхүүжилтийн нөхцөл болгон ESG-ийн бат бөх гүйцэтгэлийг улам бүр шаардаж байна.
Нидерландын зах зээлийн аль салбарууд ESG-ийн шинэ журамд хамгийн ихээр нөлөөлж байна вэ?
Уур амьсгалын чухал салбарууд ESG-ийн зохицуулалтаас хамгийн их нөлөөлөлд өртөж байна. Хөдөө аж ахуй, үйлдвэрлэл, тээврийн салбарт шинэ CSRD босго хэмжээнд хамрагдах магадлал өмнөх 1,350 компаниас буурсан нь ердөө 190 орчим компани үлдэх болно.
Санхүүгийн салбар өвөрмөц бэрхшээлтэй тулгарч байна. Хэдийгээр цөөн тооны компаниуд энэ өгөгдлийг тайлагнах үүрэгтэй болсон ч банкууд хяналтын шаардлагыг хангахын тулд үйлчлүүлэгчдээсээ ESG-ийн мэдээллийг цуглуулах ёстой.
Энэ нь банкуудын зохицуулах ёстой зохицуулалтын зөрүүг бий болгож байна. Эрчим хүч их шаарддаг үйлдвэрүүд ялгарлын тайлан болон бууруулах зорилтуудтай холбоотойгоор илүү өндөр нягт нямбай шалгалттай тулгарч байна.
Хэрэв танай компани эдгээр салбарт үйл ажиллагаа явуулдаг бол хүлэмжийн хийн ялгаруулалт, эрчим хүчний хэрэглээ, шилжилтийн төлөвлөгөөг хянах бат бөх систем хэрэгтэй. Бүх салбарын бүртгэлтэй компаниуд тайлагнах шаардлагад бэлтгэх ёстой.
Үүрэг хариуцлага нь хүрээлэн буй орчны хүчин зүйлсээс гадна ажиллах хүчний олон янз байдал, хөдөлмөрийн дадал, олон нийтийн нөлөөлөл зэрэг нийгмийн үзүүлэлтүүдийг багтаадаг.
Нидерландын бизнесүүд стратегиа тогтвортой санхүүгийн ил тод байдлын зохицуулалттай (SFDR) хэрхэн уялдуулах ёстой вэ?
Санхүүгийн зах зээлийн оролцогчид тогтвортой байдлын эрсдэлийг хөрөнгө оруулалтын шийдвэрт хэрхэн нэгтгэж байгаагаа ил тод мэдээлэх ёстой.
Хэрэв танай компани санхүүгийн бүтээгдэхүүн эсвэл үйлчилгээ үзүүлдэг бол та эдгээрийг SFDR ангиллын дагуу ангилах хэрэгтэй.
8 дугаар зүйлд заасан бүтээгдэхүүнүүд нь байгаль орчин болон нийгмийн шинж чанарыг дэмждэг бол 9 дүгээр зүйлд заасан бүтээгдэхүүнүүд нь тогтвортой хөрөнгө оруулалтыг зорилгоо болгодог.
Та өөрийн саналуудад аль ангилал хамаарахыг тодорхой зааж өгөх ёстой.
Таны стратегид тогтвортой байдлын хүчин зүйлсэд үзүүлэх гол сөрөг нөлөөллийн талаарх дэлгэрэнгүй мэдээллийг багтаасан байх ёстой.
Энэ нь байгаль орчин, нийгмийн үр дагавартай холбоотой янз бүрийн үзүүлэлтүүдийн талаарх мэдээллийг цуглуулахыг шаарддаг.
Санхүүгийн бус компаниуд санхүүгийн байгууллагуудтай харилцах харилцаагаараа дамжин шууд бус нөлөөлөлтэй тулгардаг.
Банкууд болон хөрөнгө оруулагчид танайх уг зохицуулалтад шууд хамаарахгүй байсан ч гэсэн өөрсдийн SFDR үүргээ биелүүлэхийн тулд танаас ESG-ийн мэдээллийг хүсэх болно.
ESG-ийн мандатуудын дагуу нийлүүлэлтийн сүлжээндээ зохих ёсоор нягтлан шалгахын тулд Нидерландын компаниуд ямар алхам хийх ёстой вэ?
Та хүний эрх болон байгаль орчинд учруулж болзошгүй хор хөнөөлтэй холбоотой хангамжийн сүлжээндээ үзүүлэх сөрөг нөлөөллийг тодорхойлж, үнэлэх ёстой. Үүний тулд нийлүүлэгчдийнхээ газрын зургийг гаргаж, түвшин бүрт эрсдэлийг үнэлэх шаардлагатай.
Шинэ "үнэ цэнийн гинжин хэлхээний хязгаар" нь тайлагнах компаниуд жижиг гуравдагч этгээдээс ESG өгөгдлийг хүсэх хэмжээг хязгаарладаг. Эдгээр жижиг нийлүүлэгчид одоо тодорхой нөхцөлд мэдээллийн хүсэлтийг татгалзах хуулиар олгогдсон эрхтэй болсон.
Таны нягтлан шалгах үйл явцад тодорхойлсон эрсдэлээс урьдчилан сэргийлэх, бууруулах арга хэмжээ багтсан байх ёстой. Та хангамжийн сүлжээн дэх болзошгүй зөрчлийг хэрхэн шийдвэрлэж байгаагаа харуулсан баримтжуулсан бодлого, журам хэрэгтэй.
Та нөлөөлөлд өртсөн оролцогч талуудад санаа зовнилоо илэрхийлэх боломжийг олгох гомдлын механизмыг бий болгох ёстой. Зохицуулалтын хүчин чармайлтын талаар тогтмол хяналт тавьж, тайлагнах нь хууль тогтоомжийн чухал бүрэлдэхүүн хэсэг юм.
Хэрэв танай компани өндөр эрсдэлтэй салбар эсвэл бүс нутгаас эх үүсвэр авч байгаа бол нягтлан шалгах арга хэмжээг сайжруулах шаардлагатай. Үүнд газар дээрх аудит, гуравдагч талын гэрчилгээ, тасралтгүй хяналтын систем орно.
