Том хэрэглэгчдэд зориулсан эрчим хүчний тухай хууль: холболт, тээвэрлэлт болон түгжрэл

1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль болон 2026 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн хэрэгжиж эхэлсэн Эрчим хүчний тухай хууль (Energiewet)-ийн дагуу сүлжээний оператор нь танд хүсэлтийн дагуу холболт болон тээвэрлэлтийг санал болгох ёстой. Гол үл хамаарах зүйл: тээврийн хүчин чадал хангалтгүй байгаа тохиолдолд татгалзаж болох боловч аль болох хурдан санал болгохын тулд сүлжээг өргөтгөх зэрэг зохих арга хэмжээг авах ёстой (Эрчим хүчний тухай хуулийн 3.38 ба 3.46 дугаар зүйлүүд).

Тиймээс аж үйлдвэрийн томоохон хэрэглэгчид, дата төвүүд, хүлэмжийн тариалагчид болон төсөл хөгжүүлэгчдийн хувьд хууль эрх зүйн асуулт нь холболтын эрх байгаа эсэхээс хомс хүчин чадлыг хэрхэн хуваарилах, оператор дүрмийг зөв хэрэгжүүлж байгаа эсэх рүү шилждэг. Энэ нийтлэлд холболт, тээвэрлэлт, түгжрэлийн менежмент, шинэ үүрэг, өгөгдөл, томоохон хэрэглэгчид юуг шалгах ёстой талаар тайлбарласан болно. Шинэ хуулийн бүрэн тоймыг Нидерландын Эрчим хүчний тухай хуулийн талаарх манай нийтлэлээс үзнэ үү.

Сүлжээний оператор тантай холбогдох шаардлагатай хэвээрээ юу?

Тийм. Эрчим хүчний тухай хуулийн 3.38(1)-р зүйлийн дагуу цахилгаан дамжуулах буюу түгээх системийн оператор нь хүсэлтийн дагуу тохиромжтой цэг болон хүчдэлийн түвшинд шинэ эсвэл өөрчлөгдсөн холболтын санал гаргах ёстой. Энэ нь уг саналыг боломжийн хугацаанд гаргаж, хүлээн авснаас хойш боломжийн хугацаанд холболтыг хэрэгжүүлэх ёстой (3.38(2)-р зүйл).

Хүссэн холболтод хангалттай тээврийн хүчин чадал байхгүй тохиолдолд оператор саналаас татгалзаж болно (3.38(3)-р зүйл). Дараа нь аль болох хурдан санал болгохын тулд шаардлагатай өргөтгөлийн хөрөнгө оруулалт зэрэг зохих арга хэмжээг авах ёстой. Сүлжээний оператор таны холболтыг хэзээ татгалзаж болох талаар бид өмнө нь бичсэн.

Оператор танд ямар мэдээлэл өгөх ёстой вэ?

Нидерландын Хэрэглэгч ба Зах Зээлийн Газраас (ACM) баталсан арга, нөхцөлүүд нь оператор хүчин чадал хангалтгүй байгааг хэрхэн тодорхойлж, нотлохыг заасан байх ёстой (3.38(5)-р зүйл). Тэд мөн оператор өргөтгөлийн арга хэмжээ болон хүссэн холболтын боломжийн хувилбаруудын талаар ямар мэдээлэл өгөхийг зохицуулах ёстой.

Хамгийн багадаа 2.3 МВА холболтын хувьд та оператороос өөрөө тавьсан кабелийг холбохыг хүсч болно, хэрэв энэ нь операторын урьдчилан тогтоосон техникийн шаардлагыг хангасан бол (Эрчим хүчний тухай хуулийн 3.39-р зүйл). Энэ нь хүргэх хугацааг богиносгож болно.

Тээврийн салбарт ямар өөрчлөлтүүд гарах вэ?

Оператор нь хүсэлтийн дагуу цахилгаан эрчим хүчийг өөрийн сүлжээгээр дамжуулах санал тавих ёстой (Эрчим хүчний тухай хуулийн 3.46(1)-р зүйл). Энэ нь зөвхөн бодит болон техникийн шалгуурт үндэслэн хүчин чадал хангалтгүй байгаа тохиолдолд л татгалзаж болох бөгөөд аль болох хурдан санал болгохын тулд зохих арга хэмжээг авах ёстой (3.46(2)-р зүйл).

Арга, нөхцөл нь хэд хэдэн холбогдсон талуудад тээвэрлэлтийн саналыг хамтран зохицуулах ёстой (3.46(3)(a) зүйл) бөгөөд энэ нь жишээлбэл, бүлгийн тээврийн гэрээгээр дамжуулан хүчин чадлыг хуваалцах хууль эрх зүйн үндэс суурь болдог. Компанийн тээвэрлэлттэй зэрэгцэн операторууд нь тарифыг бууруулах эсвэл эрт нэвтрэх эрхийн хариуд тээвэрлэлтийг тогтоосон хугацаанд хязгаарлаж болох өөр тээврийн эрхийг санал болгодог. Үйл явцаа уян хатан болгож чадах бизнес нь хүчин чадлыг эрт авах боломжтой боловч эдгээр гэрээнд бэлэн байдал, нөхөн төлбөр болон хязгаарлалтын үйл ажиллагааны үр нөлөөний талаар тодорхой зохицуулалт шаардлагатай байдаг.

Түгжрэлийн менежмент танд юу гэсэн үг вэ?

Түгжрэлийн менежмент гэдэг нь түгжрэлээс урьдчилан сэргийлэх журам болон түүнийг шийдвэрлэх арга хэмжээний цогц юм (Эрчим хүчний тухай хуулийн 1.1-р зүйл). Сүлжээний операторууд түгжрэлийн менежментийн үйлчилгээг зах зээлийн бүх оролцогчдод нээлттэй ил тод, ялгаварлан гадуурхахгүй, зах зээлд суурилсан журмаар худалдан авах ёстой (3.29(1)-р зүйл), хэрэв ACM чөлөөлөлт олгогоогүй бол.

Холбогдох талууд хэзээ уян хатан байдлыг санал болгох ёстой, тэдэнд хэрхэн төлбөр төлөх зэрэг дэлгэрэнгүй дүрмүүд нь ACM-ийн 3.119-3.121-р зүйлийн дагуу баталсан арга, нөхцөлд байдаг. Хянах боломжтой хүчин чадалтай томоохон хэрэглэгч уян хатан байдлыг орлого болгон хувиргаж болох ч үүрэг хариуцлагатай тулгарч болзошгүй. Бид уг системийг түгжрэлийн менежмент: эрх, үүрэг, арга хэмжээ гэсэн нийтлэлдээ тайлбарласан.

Том хэрэглэгч ямар шинэ үүрэг гүйцэтгэж чадах вэ?

Бизнес нь идэвхтэй хэрэглэгч (active afnemer) болж чадна: өөрөө үйлдвэрлэсэн эсвэл хуваалцсан цахилгаан эрчим хүчийг хэрэглэдэг эсвэл хадгалдаг, зардаг эсвэл хуваалцдаг, эсвэл уян хатан байдлын үйлчилгээг ашигладаг эцсийн хэрэглэгч бөгөөд эдгээр үйл ажиллагаа нь түүний гол арилжааны үйл ажиллагаа биш юм (Эрчим хүчний тухай хуулийн 1.1-р зүйл). Агрегатор нь эрэлтийн хариу үйлдэл эсвэл хэд хэдэн идэвхтэй хэрэглэгчийн нийлүүлсэн цахилгаан эрчим хүчийг дахин борлуулах зорилгоор нэгтгэж болно.

Идэвхтэй хэрэглэгч нь эрчим хүч хуваалцах гэрээг санал болгодог нийлүүлэгчтэй байгуулсан, оролцогч бүр нь тухайн нийлүүлэгчтэй нийлүүлэлт эсвэл нэмэлт гэрээтэй, идэвхтэй холбооны функцтэй тоолууртай, мөн цахилгаан эрчим хүчийг тэнцвэргүй байдлын тохиролцооны хугацаанд хуваалцсан тохиолдолд эрчим хүч хуваалцаж болно (Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.30 дугаар зүйл).

Кабелийн нэгдэл болон хуваалцсан холболтууд нь жишээлбэл, нэг холболтын ард нарны эрчим хүч, салхины эрчим хүч, батерейг нэгтгэх замаар хомс хүчин чадлыг илүү сайн ашигладаг. Ийм бүтэц нь холбогдсон тал хэн болох, тэнцвэржүүлэх эрсдэлийг хэн хүлээх, зардал, орлогыг хэрхэн хуваалцах, түгжрэлийн үед юу болох зэргийг зохицуулдаг хууль эрх зүйн зохицуулалтыг шаарддаг.

Үүнтэй холбоотой ямар үүрэг хариуцлага ирдэг вэ?

Эрчим хүчний тухай хууль нь тоолууржуулалт болон өгөгдөл солилцох талаар илүү өргөн хүрээтэй дүрмийг тогтоосон. Холбогдсон тал нь дамжуулах цэг бүрт шаардлага хангасан тоолуур суурилуулсан байх ёстой (2.46-р зүйл), мөн том холболттой тал нь тоолууржуулалт хариуцсан тал нь холболтондоо идэвхтэй байгаа эсэхийг баталгаажуулах ёстой (2.47(2)-р зүйл), мөн сүлжээний операторууд хамтран эрчим хүчний өгөгдөл солилцох ажлыг хариуцдаг өгөгдөл солилцох байгууллага (gegevensuitwisselingsentiteit)-ийг байгуулдаг (4.15-р зүйл).

Хуулийн дагуу хүлээсэн үүргээ биелүүлээгүй эсвэл арга, нөхцөлийг дагаж мөрдөөгүй тал нь ACM-ийн хэрэгжилтэд өртөх эрсдэлтэй. Үүний эсрэгээр, операторын үүрэг даалгавраа хэрхэн биелүүлж байгаатай санал нийлэхгүй байгаа холбогдох тал нь ACM-д гомдол гаргаж болох бөгөөд гомдол нь хоёр сарын дотор шийдвэр гаргах ёстой бөгөөд хоёр сараар сунгаж болно; уг шийдвэр нь заавал биелүүлэх хүчин төгөлдөр байна (Эрчим хүчний тухай хуулийн 5.4-р зүйл).

Том хэрэглэгчийн хувьд та юуг шалгах ёстой вэ?

• Та өргөтгөлийн арга хэмжээ болон хувилбаруудын талаарх мэдээллийг (Эрчим хүчний тухай хуулийн 3.38(5)-р зүйл) оролцуулан үндэслэлтэй татгалзал хүлээн авсан уу?
• Танай холболт болон тээврийн гэрээнд 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль, Хийн тухай хууль эсвэл хуучин кодууд хамааралтай хэвээр байна уу?
• Та үйл явцаа уян хатан болгож чадах уу, мөн өөр хувилбар эсвэл бүлгийн тээврийн гэрээ нь танд илүү хурдан хүчин чадлыг өгөх үү?
• Та оператор түгжрэлийн менежментийн талаар асуухаас өмнө хянах боломжтой хүчин чадлаа зурагласан уу?
• Таны том холболтод тоолуур хариуцсан тал идэвхтэй байна уу?
• Кабелийн нэгдэл эсвэл эрчим хүч хуваалцахын тулд: холбогдсон тал хэн болох, тэнцвэржүүлэгч эрсдэл болон зардлыг хэн хариуцах нь тогтсон уу?

Сүлжээ эсвэл хувийн сүлжээний операторын хувьд та юуг шалгах ёстой вэ?

• 3.38 болон 3.46-р зүйлд заасны дагуу хүчин чадлын татгалзлыг объектив болон техникийн шалгуураар нотлох уу?
• Та өргөтгөлийн арга хэмжээ болон хувилбаруудын талаар шаардлагатай мэдээллийг хүсэлт гаргагчдад өгдөг үү?
• Танай гэрээ, журам нь ACM-ийн баталсан арга, нөхцлийг дагаж мөрддөг үү?
• Хаалттай түгээлтийн системийн хувьд: ACM нь Эрчим хүчний тухай хуулийн 3.7-р зүйлийн дагуу уг системийг хүлээн зөвшөөрсөн үү?

Эрчим хүчний тухай хуулийн дагуу бид танд юу хийж чадах вэ?

Манай эрчим хүчний хуульчид томоохон хэрэглэгчид, үйлдвэрлэгчид болон операторуудад холболт болон тээвэрлэлтийн талаар зөвлөгөө өгдөг. Бид дараахь зүйлийг хийж чадна:

• Эрчим хүчний тухай хууль болон арга, нөхцөлтэй нийцүүлэн холболт, тээвэрлэлт болон уян хатан байдлын гэрээгээ хянаж үзэх;
• холболт эсвэл тээвэрлэлтээс татгалзсан нь зохих ёсоор нотлогдсон эсэхийг үнэлэх;
• Эрчим хүчний тухай хуулийн 5.4-р зүйлийн дагуу ACM-д гомдол гаргаж, журмыг хэрэгжүүлэх;
• оролцогчдын хоорондох гэрээг багтаасан кабелийн нэгдэл, хуваалцсан холболт эсвэл эрчим хүч хуваалцах байгууламжийг бий болгох;
• сүлжээний оператортой өөр тээврийн эрх болон түгжрэлийн менежментийн гэрээ хэлэлцээр хийх.

Бизнес эрхлэгчдэд зориулсан эрчим хүчний хуулийн чиглэлээрх бидний ажлын талаар дэлгэрэнгүй уншина уу.

Дүгнэлт

• Эрчим хүчний тухай хууль нь 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль болон 2026 оны 1-р сарын 1-нд Хийн тухай хуулийг орлосон.
• Оператор нь холболт болон тээвэрлэлтийг санал болгох ёстой боловч хүчин чадал нь хангалтгүй байгаа тохиолдолд татгалзаж болно; дараа нь аль болох хурдан өргөжүүлэх ёстой.
• Хүчин чадлын хомсдолыг замын түгжрэлийг зохицуулах, өөр тээврийн эрх зэрэг ACM-ийн баталсан арга, нөхцөлөөр зохицуулдаг.
• Идэвхтэй хэрэглэгчид уян хатан байдлыг бий болгож, хадгалж, хуваалцаж, санал болгож чадна, гэхдээ энэ нь тэдний гол арилжааны үйл ажиллагаа биш юм.
• Оператортой холбоотой маргааныг ACM-д гаргаж болох бөгөөд энэ нь хоёр сарын дотор шийдвэрлэдэг (хоёр сарын дотор сунгаж болно).

Түгээмэл асуултууд