Эрчим хүчний тухай хууль (Energiewet) нь цахилгаан болон хийн дүрмийг нэг хуульд нэгтгэж, 2026 оны 1-р сарын 1-нд хүчингүй болсон 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль болон Хийн тухай хуулийг орлосон. Сүлжээний операторууд холболт болон тээвэрлэлтийг санал болгох ёстой хэвээр байгаа ч уг хууль нь сүлжээний ачаалал, идэвхтэй хэрэглэгчид, эрчим хүч хуваалцах, өгөгдөл солилцох зэрэгт хуулиар олгогдсон байдаг бол олон техникийн дүрмийг Нидерландын Хэрэглэгч ба Зах Зээлийн Газраас (ACM) баталсан арга, нөхцөлд тогтоосон байдаг.
Энэ нь 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хуулиас хойш Голландын эрчим хүчний хуулийн хамгийн том шинэчлэл юм. Энэ нийтлэлд сүлжээний операторууд, нийлүүлэгчид, томоохон хэрэглэгчид болон хувийн сүлжээний операторуудад гарах гол өөрчлөлтүүд, мөн та одоо гэрээндээ юуг шалгах ёстойг тодорхойлсон болно.
Агуулгын хүснэгт
Яагаад шинэ хууль хэрэгтэй байсан бэ?
Хуучин хуулиуд нь төвлөрсөн эрчим хүчний зах зээлд зориулагдсан байсан. Төвлөрсөн бус үйлдвэрлэл, сүлжээний түгжрэл, аж үйлдвэрийн цахилгаанжуулалт, эрчим хүчний нийгэмлэгүүд болон дижиталчлал нь энэ хүрээнд муугаар нийцэж байсан бөгөөд Нидерланд улс Цахилгаан эрчим хүчний удирдамж болон Цахилгаан эрчим хүчний зохицуулалт зэрэг Европын Холбооны Цэвэр эрчим хүчний багцыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай болсон.
Эрчим хүчний тухай хуулийг Energiebesluit (тогтоол) болон Energiegeregling (яамны зохицуулалт) зэрэг хоёрдогч хууль тогтоомжид цаашид боловсруулсан. Хуулийн зарим хэсэг нь 2025 оны 2-р сарын 22-ноос хэрэгжиж эхэлсэн; хуучин хуулиудыг 2026 оны 1-р сарын 1-нд хүчингүй болгосон.
Хуулийн бүтцэд ямар өөрчлөлтүүд орох вэ?
Цахилгаан болон хий нь одоо Эрчим хүчний тухай хуулийн 1.1 дүгээр зүйлд уялдуулсан тодорхойлолттой нэг системд багтаж байна. Энэхүү хууль нь эрчим хүчний систем дэх үүргүүдийн эргэн тойронд бий болсон: системийн операторууд, нийлүүлэгчид, нэгтгэгчид, идэвхтэй хэрэглэгчид болон эрчим хүчний нийгэмлэгүүд.
Бараг ижил дугаартай заалтыг шилжүүлээгүй. Тиймээс 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль эсвэл Хийн тухай хуулийн заалтуудтай холбоотой гэрээ, зөвшөөрөл, журмыг шалгаж, шинэчлэх шаардлагатай байна.
Холболт болон тээвэрлэлтийн хувьд ямар өөрчлөлтүүд байна вэ?
Сүлжээний операторууд хүсэлтийн дагуу холболт болон тээвэрлэлтийг санал болгох ёстой (Эрчим хүчний тухай хуулийн 3.38 болон 3.46 дугаар зүйлүүд). Хэрэв хүчин чадал нь хангалтгүй байгаа тохиолдолд тэд татгалзаж болох боловч аль болох хурдан санал болгохын тулд сүлжээг өргөтгөх зэрэг зохих арга хэмжээг авах ёстой.
Кодуудад өмнө нь байсан нарийвчилсан дүрмүүд нь одоо арга, нөхцөл (methoden of voorwaarden) болсон бөгөөд операторууд ACM-ээс урьдчилан зөвшөөрөл авсны дараа дагаж мөрдөх ёстой (3.119-3.121-р зүйл). Операторууд түгжрэлийн менежментийн үйлчилгээг ил тод, ялгаварлан гадуурхахгүй, зах зээлд суурилсан журмаар худалдан авах ёстой (3.29-р зүйл). Бид өмнө нь сүлжээний операторын татгалзсан сүлжээний холболт болон түгжрэлийн менежментийн эрх, үүрэг, арга хэмжээний талаар бичсэн ; томоохон хэрэглэгчдийн хувьд томоохон хэрэглэгчдэд зориулсан Эрчим хүчний тухай хуулийг үзнэ үү.
Энэ хууль ямар шинэ үүргийг хүлээн зөвшөөрдөг вэ?
Энэхүү хууль нь өмнө нь бараг зохицуулагдаагүй байсан талуудад бүрэн эрх зүйн байр суурийг олгодог. Идэвхтэй хэрэглэгч (actieve afnemer) нь өөрөө үйлдвэрлэсэн цахилгаан эрчим хүчийг хэрэглэж, хадгалж, зарж эсвэл хуваалцаж, уян хатан үйлчилгээг ашиглаж болно, гэхдээ энэ нь түүний гол арилжааны үйл ажиллагаа биш юм (1.1-р зүйл).
Эрчим хүчний нийгэмлэг (energiegemeenschap) нь гишүүдийнхээ төлөө эрчим хүчний зах зээлийн үйл ажиллагаа явуулдаг хуулийн этгээд бөгөөд байгаль орчин, эдийн засаг, нийгмийн ашиг тусыг гол зорилгоо болгон, ашиг олох зорилгогүй үйл ажиллагаа явуулдаг. Идэвхтэй хэрэглэгчид болон эрчим хүчний нийгэмлэгийн гишүүд оролцогч бүр идэвхтэй харилцаа холбооны функцтэй ухаалаг тоолууртай байх тохиолдолд эрчим хүч хуваалцах үйлчилгээ үзүүлдэг нийлүүлэгчээр дамжуулан эрчим хүч хуваалцаж болно (2.30-р зүйл).
Агрегатор нь хэд хэдэн идэвхтэй хэрэглэгчдийн дахин борлуулах зорилгоор нийлүүлдэг эрэлтийн хариу үйлдэл буюу цахилгаан эрчим хүчийг нэгтгэдэг. Идэвхтэй хэрэглэгчидтэй байгуулсан гэрээ нь нэгтгэх гэрээ (2.34-р зүйл) бөгөөд энэ нь хариуцлагын талаар асуулт тавьж, нийлүүлэгч болон үлдэгдлийг хариуцдаг талтай харилцах харилцааны талаар асуулт тавьдаг.
Өгөгдлийн тал дээр шинэ зүйл юу байна вэ?
Эрчим хүчний тухай хуулийн 4-р бүлэгт эрчим хүчний мэдээллийн тусдаа дэглэм тогтоодог. Энэ нь ямар өгөгдлийн операторууд болон тоолууржуулалтын хариуцлагатай талууд цуглуулдаг, хэн тэдгээрийг ашиглаж, хүлээн авч болох, өгөгдлийн аюулгүй байдал, нууцлалыг хэрхэн хамгаалдаг болохыг зохицуулдаг (4.1-4.21-р зүйлүүд).
Дамжуулах болон түгээх системийн операторууд хамтран эрчим хүчний өгөгдөл солилцох ажлыг хариуцдаг өгөгдөл солилцох байгууллага (gegevensuitwisselingsentiteit)-ийг байгуулдаг (4.15-р зүйл). Өгөгдөлд суурилсан бүтээгдэхүүн санал болгодог эрчим хүчний компаниуд болон үйлчилгээ үзүүлэгчдийн хувьд энэ бүлэг нь шууд арилжааны ач холбогдолтой юм.
Хаалттай түгээлтийн системд ямар өөрчлөлтүүд гарах вэ?
Хаалттай түгээлтийн систем нь хаалттай систем (gesloten systeem) хэлбэрээр буцаж ирдэг бөгөөд хэрэв хууль ёсны нөхцөл хангагдсан бол эзэмшигчийн хүсэлтээр ACM үүнийг хүлээн зөвшөөрдөг (Эрчим хүчний тухай хуулийн 3.7-р зүйл). Нэг нөхцөл нь холбогдсон талуудын бизнесийн болон үйлдвэрлэлийн процессыг тодорхой техникийн болон аюулгүй байдлын шалтгаанаар системтэй нэгтгэх, эсвэл систем нь голчлон эзэмшигч эсвэл холбогдох компаниудад эрчим хүч нийлүүлэх явдал юм.
Бид Эрчим хүчний тухай хуулийн дагуу хаалттай түгээлтийн системийн тухай нийтлэлдээ шалгуур болон журмыг авч үзэх болно.
ACM ямар үүрэг гүйцэтгэдэг вэ?
ACM нь зохицуулагч болон маргаан хянан шийдвэрлэх байгууллага хэвээр байна. Энэ нь арга, нөхцлийг баталж, оператор бүрийн сүлжээний тарифыг жил бүр тогтоодог (3.110 дугаар зүйл) бөгөөд чөлөөлөлтийн талаар шийдвэр гаргадаг.
Системийн операторын үүргээ хэрхэн хэрэгжүүлж байгаа талаар маргаантай тал нь ACM-д гомдол гаргаж болно. ACM нь хоёр сарын дотор шийдвэр гаргах ёстой бөгөөд хоёр сараар сунгаж болох бөгөөд түүний шийдвэр нь заавал хүчин төгөлдөр байна (Эрчим хүчний тухай хуулийн 5.4-р зүйл). Иргэний шүүхэд хандах зэрэг бусад хууль эрх зүйн арга хэмжээ авах боломжтой хэвээр байна.
Одоо байгаа эрх болон гэрээнд юу тохиолдох вэ?
Эрчим хүчний тухай хуулийн 7-р бүлэгт шилжилтийн хууль, жишээлбэл, тоолуур суурилуулах, хүлээн зөвшөөрөгдсөн тоолуур хариуцсан талууд болон хийн холболтын тухай хууль багтсан болно. Тодорхой холболт эсвэл тээврийн гэрээ, чөлөөлөлт эсвэл зөвшөөрөл өөрчлөгдөхгүй хэвээр байгаа эсэхийг тохиолдол бүрээр нь үнэлэх ёстой.
Энэхүү шилжилтийн үе шатанд гарсан маргаан нь ихэвчлэн хуучин тогтолцооноос аль эрхүүд дамжин өнгөрөхтэй холбоотой байдаг. Хүлээгдэж буй журам болон урт хугацааны гэрээний хувьд албан тушаал авахаасаа өмнө аль дэглэм хэрэгжиж байгааг шалгаарай.
Одоо юу шалгах хэрэгтэй вэ?
- Танай холболт, тээвэр, хангамж, уян хатан байдлын гэрээнүүд нь 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль, Хийн тухай хууль эсвэл хуучин кодуудыг хамардаг уу?
- Таны чөлөөлөлт, зөвшөөрөл эсвэл хүлээн зөвшөөрөлтийн дагуух байр суурь Эрчим хүчний тухай хуулийн дагуу үргэлжлэх үү, мөн энэ нь ямар шилжилтийн заалт дээр үндэслэсэн бэ?
- Та хувийн цахилгаан сүлжээ ажиллуулдаг уу, мөн 3.7-р зүйлийн дагуу хаалттай систем гэж хүлээн зөвшөөрөгдөх үү?
- Та идэвхтэй хэрэглэгч, эрчим хүч хуваалцах эсвэл нэгтгэх гэх мэт шинэ үүргүүдийг ашиглаж болох уу, үүнд ямар гэрээ шаардлагатай вэ?
- Та эрчим хүчний өгөгдлийг боловсруулдаг уу, мөн энэ нь Эрчим хүчний тухай хуулийн 4-р бүлэгт нийцдэг үү?
Эрчим хүчний тухай хуулийн дагуу бид танд юу хийж чадах вэ?
Манай эрчим хүчний хуульчид сүлжээний операторууд, хувийн сүлжээний операторууд, үйлдвэрлэгчид болон томоохон хэрэглэгчдэд зөвлөгөө өгдөг. Бид дараахь зүйлийг хийж чадна.
- хуучин актуудтай холбоотой лавлагаа байгаа эсэхийг гэрээ, чөлөөлөлт болон зөвшөөрлүүдээсээ шалгаж, шинэчлэх;
- таны одоо байгаа эрхэд ямар шилжилтийн заалт хамаарахыг үнэлэх;
- хаалттай системийг хүлээн зөвшөөрөх хүсэлтийг ACM-д бэлтгэх;
- нийлүүлэгчид болон оролцогчидтой байгуулсан гэрээг оролцуулан эрчим хүч хуваалцах, кабелийн нэгдэл эсвэл нэгтгэх бүтцийг бий болгох;
- Эрчим хүчний тухай хуулийн 5.4-р зүйлийн дагуу системийн операторын эсрэг ACM-д гомдол гаргаж, хянан шийдвэрлэх.
Бизнес эрхлэгчдэд зориулсан эрчим хүчний хуулийн чиглэлээрх бидний ажлын талаар дэлгэрэнгүй уншина уу.
Дүгнэлт
- Эрчим хүчний тухай хууль нь 2026 оны 1-р сарын 1-нд хүчингүй болсон 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль болон Хийн тухай хуулийг орлосон.
- Холболт болон тээврийн үүрэг хэвээр байна; хүчин чадал нь илт хангалтгүй үед л татгалзах боломжтой.
- Хуучин кодуудыг ACM-ийн баталсан арга, нөхцлөөр сольсон.
- Идэвхтэй хэрэглэгчид, эрчим хүчний нийгэмлэгүүд, эрчим хүчний хуваарилалт болон нэгтгэгчид одоо хууль ёсны үндэслэлтэй болсон.
- Хуучин хууль тогтоомж болон холбогдох шилжилтийн хуулийн талаар гэрээ, зөвшөөрлүүдийг шалгана уу.
Түгээмэл асуултууд
Эрчим хүчний тухай хууль хэзээ хэрэгжиж эхэлсэн бэ?
Эрчим хүчний тухай хуулийн зарим хэсэг нь 2025 оны 2-р сарын 22-ноос хэрэгжиж эхэлсэн. 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль болон Хийн тухай хуулийг 2026 оны 1-р сарын 1-нд хүчингүй болгосон бөгөөд энэ өдрөөс эхлэн Эрчим хүчний тухай хууль нь цахилгаан эрчим хүч, хийн гол хүрээ болсон.
Би одоо байгаа гэрээндээ өөрчлөлт оруулах шаардлагатай юу?
1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль, Хийн тухай хууль эсвэл хуучин кодуудын заалтуудыг дурдсан гэрээг шинэчлэх хэрэгтэй, учир нь бараг ямар ч заалт дугаараа хадгалаагүй. Таны эрх өөрчлөгдөхгүй хэвээр байх эсэх нь Эрчим хүчний тухай хуулийн 7-р бүлэгт байгаа шилжилтийн хуулиас хамаарна.
Сүлжээний кодуудыг юу сольсон бэ?
Сүлжээний операторууд ACM-ээр урьдчилан зөвшөөрсний дараа хэрэгжүүлэх ёстой арга, нөхцөлүүд (methoden of voorwaarden) (Эрчим хүчний тухай хуулийн 3.119-3.121 дүгээр зүйл).
Эрчим хүчний нийгэмлэг гэж юу вэ?
Байгаль орчин, эдийн засаг, нийгмийн ашиг тусыг гол зорилгоо болгон гишүүдийнхээ төлөө эрчим хүчний зах зээлийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг, ашиг олох зорилгогүй хуулийн этгээд (Эрчим хүчний тухай хуулийн 1.1-р зүйл).
Сүлжээний операторын шийдвэрийг хэрхэн эсэргүүцэх вэ?
Та ACM-д гомдол гаргаж болно, уг гомдол нь хоёр сарын дотор шийдвэр гаргах ёстой бөгөөд хоёр сараар сунгаж болно; түүний шийдвэр нь заавал биелүүлэх хүчин төгөлдөр (Эрчим хүчний тухай хуулийн 5.4-р зүйл). Бусад хууль эрх зүйн арга хэмжээ авах боломжтой хэвээр байна.
