Нидерландад мансууруулах бодис хэрэглэх нь гэмт хэрэг биш боловч хатуу болон зөөлөн мансууруулах бодистой адил тэдгээрийг эзэмших, үйлдвэрлэх, борлуулах, тээвэрлэх, импортлох, экспортлох нь гэмт хэрэг юм. Практикт гол үл хамаарах зүйл бол хүлцлийн бодлого (gedoogbeleid) юм: Улсын Прокурорын Алба (Openbaar Ministerie, OM) нь зарчмын хувьд хувийн хэрэгцээнд зориулж бага хэмжээний каннабис эзэмших, эсвэл хатуу нөхцөл хангасан кофе шопуудад каннабис зарахыг эрүүгийн хэрэгт татдаггүй боловч хоёулаа хориглосон хэвээр байна.
Нидерландын мансууруулах бодисын хууль нь Хар тамхины тухай хууль (Opiumwet) дээр тулгуурладаг бөгөөд үүнийг Эмийн тухай хууль (Geneesmiddelenwet) болон Барааны тухай хууль (Warenwet)-ээр баяжуулдаг. Энэ хуудсанд Хар тамхины тухай хуулийн жагсаалт, хамгийн дээд хэмжээ, хүлцлийн бодлого, сэтгэцэд нөлөөлөх шинэ бодисын бүлгүүдийг хориглох талаар тайлбарласан болно.
Агуулгын хүснэгт
Хар тамхины тухай хууль хэрхэн бүтэцлэгдсэн бэ?
Хар тамхины тухай хуульд хориотой бодисыг жагсаалтад хуваадаг бөгөөд уг жагсаалт нь ялыг тодорхойлдог. I жагсаалтад хатуу мансууруулах бодис, II жагсаалтад зөөлөн мансууруулах бодис болон зарим тайвшруулах эм, мөн шинэ сэтгэцэд нөлөөлөх бодисын IA жагсаалтын бүлгүүд багтсан болно.
I, II, IA жагсаалтад юу багтсан бэ?
I жагсаалтад героин, кокаин, амфетамин, экстази (MDMA) болон 3-MMC зэрэг хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй эрсдэлтэй бодисууд багтдаг. Хар тамхины тухай хуулийн 2 дугаар зүйлд эдгээр бодисыг Нидерланд руу оруулах, Нидерландаас гаргах, тариалах, бэлтгэх, борлуулах, нийлүүлэх, тээвэрлэх, эзэмших, үйлдвэрлэхийг хориглодог.
II жагсаалтад каннабисын бүтээгдэхүүн, тухайлбал гашиш, хогийн ургамал, зарим тайвшруулах эмүүд багтсан болно (Опиумын тухай хуулийн 3-р зүйл). 2025 оны 7-р сарын 1-нээс хойш Опиумын тухай хуулийн 2а зүйлд IA жагсаалтад байгаа бодисын бүлэгт (stofgroup) хамаарах бодисуудыг хориглосон. IA жагсаалтад бие даасан бодисуудыг нэрлээгүй, харин ижил химийн бүтцээс гаралтай бүлгүүдийг нэрлэсэн тул мэдэгдэж буй дизайнерын эмийн бага зэрэг өөрчлөгдсөн хувилбарыг эхнээс нь хамарсан болно.
Мансууруулах бодис хэрэглэх нь шийтгэлтэй юу?
Үгүй. Опиумын тухай хууль нь хэрэглээг өөрөө хориглодоггүй. Гэсэн хэдий ч эзэмших нь хориотой бөгөөд та бодисыг эзэмшихгүйгээр ашиглах боломжгүй юм.
Хотын захиргаа нь цэцэрлэгт хүрээлэн, худалдааны гудамж эсвэл сургуулийн ойролцоох хэсэг гэх мэт тодорхой газарт мансууруулах бодис хэрэглэхийг орон нутгийн ерөнхий дүрэм (Algemene Plaatselijke Verordening, APV)-ээр хориглож болно. Ийм хоригийг зөрчсөн тохиолдолд торгууль ногдуулж болзошгүй.
Ямар шийтгэлүүд үйлчлэх вэ?
Хамгийн дээд хэмжээ нь жагсаалт болон хуулиас хамаарна. Хүнд мансууруулах бодисын хувьд санаатайгаар импортлох, экспортлох тохиолдолд Опиумын тухай хуулийн 10(5)-р зүйлийн дагуу 12 жил хүртэл хугацаагаар хорих ял оноодог.
| Ангилал | Хууль | Хууль ёсны дээд хэмжээ |
|---|---|---|
| Жагсаалт I (хатуу эм) | Импорт эсвэл экспорт | 12 жил (10(5)-р зүйл) |
| Жагсаалт I | Борлуулах, нийлүүлэх, тээвэрлэх, тариалах, бэлтгэх эсвэл үйлдвэрлэх | 8 жил (10(4)-р зүйл) |
| Жагсаалт I | Эзэмших | 6 жил (10(3)-р зүйл) |
| Жагсаалт I | Хувийн хэрэгцээнд зориулсан бага хэмжээний | 1 жил (10(6)-р зүйл) |
| Жагсаалт IA (бодисын бүлгүүд) | Хориотой аливаа үйлдэл | 6 жил; хувийн хэрэгцээнд зориулсан бага хэмжээний 6 сар (10б зүйл) |
| Жагсаалт II (зөөлөн эм) | 30 грамм хүртэл каннабис эзэмшсэн | 1 сарын цагдан хорих (11(1) болон (6)-р зүйл) |
| Жагсаалт II | Их хэмжээний эзэмшил, борлуулалт эсвэл тариалалт | 2 жил (11(2)-р зүйл); их хэмжээгээр эсвэл мэргэжлийн тариалалт 6 жил (11(3) ба (5)-р зүйл) |
| Жагсаалт II | Импорт эсвэл экспорт | 4 жил (11(4)-р зүйл) |
Эдгээр нь дээд хэмжээ юм. Бодитоор оногдуулсан ял нь ихэвчлэн хамаагүй бага бөгөөд тоо хэмжээ, сэжигтний үүрэг, өмнөх ял шийтгүүлснээс хамаарна. Шүүх өөрийн яллах удирдамжийг хэрэгжүүлдэг.
Хүнд хэлбэрийн мансууруулах бодистой холбоотой томоохон гэмт хэргийн ялын дээд хэмжээг нэмэгдүүлэх хуулийн төслийг хэлэлцэж байгаа бөгөөд батлагдаж, хүчин төгөлдөр болох хүртэл дээрх дээд хэмжээ хүчин төгөлдөр хэвээр байна.
Шүүх хэзээ эрүүгийн хэрэг үүсгэхгүй вэ?
ОМ-ын Хар тамхины тухай хуулийн зааврын дагуу (Aanwijzing Opiumwet) хувийн хэрэгцээнд зориулж бага хэмжээний мансууруулах бодис эзэмшсэн тохиолдолд зарчмын хувьд мөрдөн байцаалт явуулдаггүй, ялладаггүй. Мансууруулах бодисыг үргэлж хураан авдаг.
- Зөөлөн мансууруулах бодис: 5 грамм хүртэл каннабис, 5 хүртэл ургамал ургуулахыг зарчмын хувьд мэргэжлийн тариалалт гэж үзэхгүй.
- Хатуу мансууруулах бодис: нэг эм эсвэл нэг боодол гэх мэт хэрэглэгчийн тогтоосон хэмжээ нь ямар ч тохиолдолд 0.5 граммаас хэтрэхгүй байна.
Шүүхэд эрүүгийн хэрэг үүсгээгүй ч гэсэн хэрэг ул мөр үлдээж болно. Хэрэв OM хэргийг бүртгэсэн бол хэрэгсэхгүй болгох (sepot) зэрэг түүний шийдвэрийг шүүхийн баримт бичгийн системд бүртгэж, жишээлбэл, боловсрол, асрамж, аюулгүй байдлын чиглэлээр ажиллах гэх мэт ёс зүйн гэрчилгээ (Verklaring Omtrent het Gedrag, VOG) авах хүсэлт гаргахдаа харгалзан үзэж болно.
Кофе шопын хүлцлийн бодлого хэрхэн ажилладаг вэ?
Хэрэв кофе шоп нь Опиумын тухай хуулийн зааварт заасан үндэсний хүлцэх шалгуурыг хангаж, хотын захиргаанаас зөвшөөрөл авсан бол бага хэмжээний каннабис зарж болно. Хотын дарга дүрмийг хэрэгжүүлж, тэдгээрийг зөрчсөн кофе шопыг хааж болно (Опиумын тухай хуулийн 13б зүйл).
Үндэсний шалгуурыг AHOJGI шалгуур гэж нэрлэдэг:
- А: зар сурталчилгаа байхгүй;
- H: хүчтэй мансууруулах бодис худалдаалахыг хориглоно;
- О: ойр хавьд ямар ч саад тотгор байхгүй;
- J: 18-аас доош насны залуу хүмүүст худалдаа хийхийг хориглоно, тэдэнд нэвтрэх эрхийг хориглоно;
- G: нэг гүйлгээнд 5 граммаас илүү борлуулалт хийхийг хориглоно, мөн 500 граммаас илүүгүй арилжааны бараа бүтээгдэхүүн;
- I: зөвхөн Нидерландын оршин суугчдад худалдаалагдах бөгөөд энэ шалгуурыг орон нутгийн захиргааны хэрэгжилт нь хотын захиргаанаас хамаарч өөр өөр байна.
Кофе шоп руу нийлүүлэлт хийхийг зөвшөөрдөггүй, гэгддэг арын хаалга. Хязгаарлагдмал тооны оролцогч хотын захиргааны кофе шопууд тусгай зөвшөөрөлтэй тариалагчдаас каннабис зардаг хаалттай кофе шопын сүлжээ (Experiment gesloten coffeeshopketen)-тэй хийсэн туршилтаас бусад тохиолдолд тариалалт болон бөөний худалдааг шийтгэх хэвээр байна.
Танай хотын захиргаа юу шийдэж чадах вэ?
Хотын захиргаа кофе шопуудыг ямар нөхцөлд зөвшөөрөх эсэхээ шийддэг. APV-ээр дамжуулан олон нийтийн газар мансууруулах бодис хэрэглэхийг хориглож, ажиллах цаг, байршлын дүрмийг тогтоож болно.
Орон нутгийн дүрэм журам нь улсын дүрэм журмаас илүү хатуу байж болно. Нэг хотод зөвшөөрөгдсөн зүйлийг нөгөө хотод ч мөн адил зөвшөөрөгддөг гэж үзэхээсээ өмнө хотын захиргааныхаа вэбсайтыг шалгаарай.
Ямар алдаанууд түгээмэл байдаг вэ?
Хамгийн түгээмэл алдаа бол хүлээцтэй байдлыг хуульчлахтай андуурдаг явдал юм. Хүлцэл гэдэг нь ОМ тодорхой тохиолдолд эрүүгийн хэрэг үүсгэдэггүй; энэ нь үйлдлийг хууль ёсны болгодоггүй бөгөөд цагдаа нар мансууруулах бодисыг хэзээ ч хурааж авах боломжтой гэсэн үг юм.
- Хэрэглэхийг үргэлж зөвшөөрдөг гэж бодоорой: хотын захиргаа үүнийг цэцэрлэгт хүрээлэн эсвэл худалдааны бүсэд хориглож, торгууль ногдуулж болно.
- Бага хэмжээний хатуу мансууруулах бодисыг дутуу үнэлэх: үүнийг хураан авдаг бөгөөд бүртгэгдсэн тохиолдол нь VOG өргөдөлд нөлөөлж болно.
- Таван ургамал ургуулах, эсвэл мэргэжлийн тоног төхөөрөмж ашиглах: үүнийг мэргэжлийн тариалалт гэж үздэг бөгөөд 11(3)-р зүйлийн дагуу хамгийн ихдээ 6 жил хэрэглэнэ.
- Онлайнаар "хууль ёсны" гэж зарагдсан бодисыг зөвшөөрсөн гэж үзвэл: 2025 оны 7-р сарын 1-нээс хойш мэдэгдэж буй дизайнерын эмийн шинэ хувилбарууд нь тус тусад нь нэрлэгдээгүй байсан ч IA жагсаалтад багтдаг.
Мансууруулах бодис хэрэглэхээ зогсоосон тохиолдолд юу шалгах ёстой вэ?
- Энэ бодис I жагсаалт, IA жагсаалт эсвэл II жагсаалтын аль жагсаалтад байна вэ?
- Энэ хэмжээ нь Опиумын тухай хуулийн зааврын хэрэглэгчийн хэмжээнд багтаж байна уу (5 грамм каннабис, 0.5 грамм эсвэл нэг шахмал хүчтэй мансууруулах бодис)?
- Цагдаагийнхан найдаж болох сав баглаа боодол, жин, бэлэн мөнгө гэх мэт наймааны шинж тэмдэг байгаа юу?
- Цагдаагийн анхны ярилцлагын өмнө чимээгүй байх болон өмгөөлөгчтэй зөвлөлдөх эрхийн талаар танд хэлсэн үү?
- Хэрэг бүртгэгдсэн үү, мөн ОМ ямар шийдвэр гаргасан бэ?
Хар тамхины хэрэгт бид танд юу хийж чадах вэ?
Манай эрүүгийн өмгөөлөгчид хар тамхины тухай хуулийн хэрэгт сэжигтнүүдэд цагдаагийн анхны байцаалтаас эхлээд шүүхийн хэлэлцүүлэг хүртэл туслалцаа үзүүлдэг; мөн хар тамхины хэрэгт буруутгагдсан тохиолдолд юу хийх, хувийн хэрэгцээнд зориулж хадгалах нь ямар утгатай болохыг үзнэ үү.
- Бид танд цагдаагийн ярилцлагын үеэр тусалж, асуултанд хариулах эсэх талаар зөвлөгөө өгөх болно.
- Бид нэгжлэг, хураалт, баривчилгаа хууль ёсны байсан эсэхийг үнэлж байна.
- Бид таны тоо хэмжээ болон үүргийн талаарх хэргийн материал болон ОМ-ын яллах удирдамжийг хянаж байна.
- Бид боломжтой бол ажлаас халах эсвэл тохиролцоо хийх талаар OM-тэй хэлэлцээр хийдэг.
- Бид шүүх хуралдаан дээр таныг өмгөөлж, VOG-ийн үр дагаврын талаар зөвлөгөө өгөх болно.
Дүгнэлт
- Хар тамхи хэрэглэх нь гэмт хэрэг биш боловч Хар тамхины тухай хуулийн дагуу эзэмших, үйлдвэрлэх, худалдаалах, импортлох, экспортлохыг хориглодог.
- I жагсаалт (хүнд мансууруулах бодис), IA жагсаалт (бодисын бүлгүүд, 2025 оны 7-р сарын 1-нээс хойш) болон II жагсаалт (зөөлөн мансууруулах бодис)-д хамгийн их шийтгэлийг тогтоодог.
- 30 грамм хүртэлх каннабистай холбоотой хамгийн дээд хэмжээ нь 1 сараас хатуу мансууруулах бодис импортлох, экспортлоход 12 жил хүртэл байна.
- OM нь зарчмын хувьд 5 грамм каннабис, 5 ургамал эсвэл 0.5 грамм хүчтэй мансууруулах бодисыг ялладаггүй боловч мансууруулах бодисыг хураан авдаг.
- Кофе шопуудыг AHOJGI шалгуур болон хотын захиргааны зөвшөөрлийн дагуу зөвшөөрдөг; нийлүүлэлтийн тал нь шийтгэл хүлээсэн хэвээр байна.
Түгээмэл асуултууд
Нидерландад мансууруулах бодис хэрэглэхийг би зөвшөөрч болох уу?
Хар тамхины тухай хуулийн дагуу хэрэглэхийг шийтгэдэггүй боловч эзэмших нь хориотой. Хотын захиргаа мөн цэцэрлэгт хүрээлэн, худалдааны гудамж гэх мэт тодорхой газарт APV-ээр дамжуулан ашиглахыг хориглож болно.
Нэг экстази эм уусныхаа төлөө би эрүүгийн хэрэг үүсгэх үү?
Нэг эм нь хэрэглэгчийн тоо хэмжээ бөгөөд ОМ нь зарчмын хувьд эрүүгийн хэрэг үүсгэхгүй. Эмийг хураан авна. Хэрэв хэрэг бүртгэгдсэн бол шийдвэрийг шүүхийн баримт бичгийн системд бүртгэж, VOG өргөдөлд тооцож болно.
Би хэр их каннабис авч явах боломжтой вэ?
Каннабис хадгалахыг хориглодог боловч OM нь зарчмын хувьд 5 граммаас дээш хувийн хэрэглээнд зориулж эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэггүй. 30 грамм хүртэлх каннабис хадгалах тохиолдолд дээд тал нь 1 сар баривчлах ял оноодог (Опиумын тухай хуулийн 11 дүгээр зүйл).
IA жагсаалт гэж юу вэ?
2025 оны 7-р сарын 1-нээс хойш IA жагсаалт нь ижил химийн бүтэцтэй шинэ сэтгэцэд нөлөөлөх бодисын бүхэл бүтэн бүлгийг хориглодог. Зөрчил гаргасан тохиолдолд 6 жил хүртэл хугацаагаар хорих ял, эсвэл хувийн хэрэгцээнд бага хэмжээний 6 сар хүртэл хугацаагаар хорих ял оноодог (Опиумын тухай хуулийн 10б зүйл).
Би гэртээ каннабис ургамал тарьж болох уу?
Каннабис тариалахыг хориглоно. OM нь зарчмын хувьд 5 хүртэлх ургамлыг мэргэжлийн бус гэж үздэг бөгөөд эрүүгийн хэрэг үүсгэдэггүй; илүү олон ургамал эсвэл мэргэжлийн тоног төхөөрөмж ашиглавал эрүүгийн хэрэг үүсгэж болзошгүй бөгөөд мэргэжлийн тариалалтад дээд тал нь 6 жил байна.
