Гадаадын талууд Раад ван мужтай ихэвчлэн оройтож уулздаг бөгөөд хамгийн чухал нь дүүргийн шүүх шийдвэр гаргасан бөгөөд эцсийн үг нь олон хүний мэддэг байгууллагад хамаарна. Энэ нь хоёулаа юм. Энэ нийтлэлд Төрийн зөвлөл гэж юу болох, түүний Захиргааны харьяаллын хэлтэс юу шийддэг, таны хэрэг тэнд хамаарах эсэхийг хэрхэн мэдэх, давж заалдах шатны шүүх хэрхэн явагддаг талаар тайлбарласан болно.
Нэг байгууллага, хоёр үүрэг
Төрийн зөвлөл (Raad van State) нь Гааг хотод байрладаг үндсэн хуулийн байгууллага юм. Хаан нь түүний ерөнхийлөгч; өдөр тутмын удирдлага нь Дэд ерөнхийлөгчид харьяалагддаг бөгөөд гишүүдийг - staatsraden - Хааны зарлигаар насан туршийн томилдог. Үүний үндэс нь Wet op de Raad van State бөгөөд хоёр хэлтэс нь маш өөр өөр ажил хийдэг.
- Зөвлөх хэлтэс (Афделингийн зөвлөх үйлчилгээ) нь Засгийн газар болон Парламентад хууль тогтоомж, хуулийн төслүүд, зөвлөлийн тушаал, гэрээ хэлэлцээрийн талаар зөвлөгөө өгдөг. Жилд хэдэн зуун санал дүгнэлт гаргадаг бөгөөд тэдгээрийн дийлэнх нь гурван сарын дотор гардаг; яг тодорхой тоо баримтыг Төрийн зөвлөлийн жилийн тайланд нийтэлсэн болно.
- Захиргааны харьяаллын хэлтэс (Afdeling bestuursrechtspraak) нь Нидерландын ерөнхий захиргааны дээд шүүх юм. Энэ нь Байгаль орчин, төлөвлөлт (Omgevingskamer), Ерөнхий (Algemene kamer) болон Цагаачлалын (Vreemdelingenkamer) гэсэн гурван танхимд суудаг.
Зөвхөн хоёр дахь нь хэргийг шийдвэрлэдэг; Голландын хуульчид "Афделинг" гэж хэлэхдээ тэд үүнийгээ л чухалчилдаг.
Яагаад энэ хоёрыг тусад нь байлгаж байгаа юм бэ: Страсбургийн асуулт
Үйлчлүүлэгчид хууль бичихэд тусалдаг байгууллага түүний дагуу хэргийг хэрхэн шүүж болохыг үндэслэлтэйгээр асуудаг. Европын Хүний Эрхийн Шүүх нь Прокола Люксембургийн хэрэгт Люксембургийн Улсын Зөвлөлийн гишүүд өмнө нь зөвлөгөө өгч байсан журмын дагуу шийдвэр гаргасан Европын Хүний Эрхийн Конвенцийн 6 дугаар зүйлийг зөрчсөн гэж үзсэн. Үүнтэй ижил эсэргүүцэл нь Бетуверуте ачааны төмөр замын хэрэгт үүссэн Клейн ба Бусад Нидерландын хэрэгт Нидерландын эсрэг чиглэсэн байв . Шүүх эдгээр баримтууд дээр зөрчил гаргаагүй гэж үзсэн боловч уг зохицуулалтад эрүүл мэндийн талаар ямар ч баталгаа өгөөгүй: санаа зовоосон асуудал нь ижил хүмүүс, ижил хэмжүүрээр зөвлөгөө өгч, дараа нь шүүж байгаа явдал байв. Эдгээр хэргүүд нь Прокола Люксембургийн эсрэг хэрэг , Европын Хүний Эрхийн 1995 оны 9-р сарын 28, № 14570/89, Клейн ба Бусад Нидерландын эсрэг хэрэг , Европын Хүний Эрхийн 1993 оны 5-р сарын 6, № 39343/98 юм.
Нидерланд хожигдохыг хүлээгээгүй. Wet op de Raad van State-д зөвлөх болон шүүхийн ажил албан ёсоор тусдаа хоёр хэсэгт хуваагдахаар нэмэлт өөрчлөлт оруулсан бөгөөд гишүүнчлэлийн дүрмээр хэн ч өөрийн зөвлөсөн арга хэмжээг шүүхийг хориглосон. Энэхүү бүтцийн өөрчлөлт 2010 оны 9-р сарын 1-нд хэрэгжиж эхэлсэн. Түүнээс хойш Wet op de Raad van State нь хоёр хэлтсийг хувь хүний болон үйл ажиллагааны хувьд тусдаа байлгадаг: муж улсыг нэг хэлтэст томилдог бөгөөд бүрэлдэхүүний дүрмээр хэн ч өөрийн зөвлөсөн арга хэмжээний талаар шүүх хуралд оролцохыг хориглодог. Үйлчлүүлэгчийн хувьд хариулт нь богино: таны давж заалдах хүсэлтийг хэлэлцэж буй шүүгчид хууль тогтоомжийн талаар зөвлөгөө өгөөгүй бөгөөд тусгаарлалт нь дотоод практик биш, харин хууль ёсны юм.
Захиргааны харьяаллын хэлтэс юу гэж шийддэг вэ
Дүүргийн шүүхийн шийдвэрийн эсрэг давж заалдах шатны давж заалдах гомдол
Хэлтсийн гол ажлын ачаалал нь дүүргийн шүүхийн шийдвэрийн эсрэг гомдол гаргах явдал юм (rechtbanken). Algemene wet bestuursrecht (Awb)-ийн 8.5-р гарчиг нь хүрээг тогтоодог: 8:104-р зүйлд ямар шийдвэрийг давж заалдах боломжтойг заасан бөгөөд 8:105-р зүйлд хуулиар өөр ангиллыг заагаагүй бол Хэлтсийг давж заалдах шатны шүүх болгодог. Энэ нь захиргааны ихэнх маргааныг хамардаг - зөвшөөрөл болон хэрэгжилт, татаас, захиргааны торгууль , Wet нээлттэй барьцааны дагуу хүсэлт , татгалзах, татан авах.
Эхний бөгөөд цорын ганц тохиолдол
Тодорхой асуудлуудын хувьд дүүргийн шүүхийн шат гэж байдаггүй: давж заалдах шат нь шууд Хэлтэс рүү явдаг бөгөөд түүний шийдвэр нь эхний бөгөөд сүүлийнх юм. Энэ ангилалд ерөнхий хэрэглээний байгаль орчин, төлөвлөлтийн шийдвэрүүд - юуны түрүүнд 2024 оны 1-р сарын 1-нээс хойш хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй Omgevingswet-ийн дагуух omgevingsplan болон үүнтэй төстэй хэрэгслүүд - томоохон төслийн шийдвэрүүд болон муж улсын болон төв засгийн газрын тодорхой байгаль орчин, байгаль орчны зөвшөөрлүүд давамгайлдаг. Үүний үндэслэл нь хурд юм. Буудалцаа нь нэг сонсгол, нэг шийдвэр тул хэргийг анх удаа бүрэн шийдвэрлэх ёстой.
Орогнол болон цагаачлал
Цагаачлал бол өөрийн гэсэн ангилал юм. IND-ийн шийдвэрүүд нь эсэргүүцэл эсвэл шууд цагаачлалын танхимын үүрэг гүйцэтгэдэг дүүргийн шүүхэд, тэндээс Хэлтсийн Цагаачлалын танхимд хүрдэг. Vreemdelingenwet 2000 нь ердийн дүрмийг эрс өөрчилдөг: давж заалдах хугацаа нь ерөнхий зургаан долоо хоногоос богино, зарим шийдвэрийг дээд шатны давж заалдах шатнаас хасдаг бөгөөд хууль эрх зүйн нэгдмэл байдал, хөгжил, хамгаалалтын асуудал гарахгүй бол Хэлтэс товчилсон үндэслэлээр хэрэгсэхгүй болгож болно. Хугацаа нь 2000 оны 69-р зүйлд заасан байдаг: ердийн хэрэгт дөрвөн долоо хоног, хурдасгасан орогнол хүсэх журам, хил дээр нэвтрэхээс татгалзсан тохиолдолд нэг долоо хоног. 2000 оны 84-р зүйлд Хэлтэс нь тооцоогүй орхиж болох шийдвэрийг зохицуулдаг бөгөөд 2000 оны 91-р зүйлд хэрэгсэхгүй болгох товчилсон үндэслэлийг зохицуулдаг.
Танай захиргааны дээд шүүхүүдийн аль нь вэ?
Нидерландад дан ганц дээд захиргааны шүүх байдаггүй: дээд шүүхийг гурван шүүх хамтран ажиллуулдаг бөгөөд Хоге Раад татвар авдаг.
| богино | Ердийн сэдэв | үүрэг |
|---|---|---|
| Afdeling bestuursrechtspraak ван де Раад ван муж | Байгаль орчин ба төлөвлөлт, зөвшөөрөл ба хэрэгжилт, байгаль ба азот, татаас, засгийн газрын мэдээлэл (Woo), орогнол ба цагаачлал | Байгаль орчин, төлөвлөлтийн тодорхой асуудлаар хамгийн түрүүнд бөгөөд цорын ганц тохиолдолд илүү өндөр давж заалдах хүсэлт гаргах |
| Давж заалдах шатны төв шүүх | Нийгмийн даатгал ба нийгмийн туслалцаа, урт хугацааны асрамж, нийгмийн дэмжлэг, оюутны санхүү, төрийн алба болон төрийн хэвшлийн ажил эрхлэлт | Голчлон өндөр давж заалдах эрхтэй; хязгаарлагдмал ангилалд эхний бөгөөд цорын ганц тохиолдол |
| Ван Бероеп коллежид суралцдаг | Эдийн засаг ба зохицуулалт: өрсөлдөөн, санхүүгийн хяналт, харилцаа холбоо ба шуудан, эрчим хүч, тээвэр, хөдөө аж ахуй, хүнс, малын сайн сайхан байдал, нягтлан бодох бүртгэлийн сахилга бат | Хуулиар анхан болон дан шатны болон дээд шатны давж заалдах шатны аль алинд нь |
| Дээд шүүх | татварын | Кассаци, дүүргийн шүүх болон давж заалдах шатны шүүхийн дараа |
Та алинд нь байгаагаа яаж мэдэх вэ? Дарааллаар нь гурван шалгалт:
- Шийдвэр эсвэл шүүхийн шийдвэрийн хөлийг уншина уу. Нидерландын шийдвэр, шийдвэрүүд нь дараахь зүйлийг агуулдаг рехтсмидделенклаусул шүүхийн нэр, хугацаа болон хаяг. Энэ нь ихэнх тохиолдолд зөв байдаг.
- Удирдлагын дүрмийг шалгана уу. Харьяалал нь шийдвэр гаргасан хуулийг дагадаг. Энэхүү хуваарилалт нь Bevoegdheidsregeling bestuursrechtspraak гэгддэг AWB-д багтдаг бөгөөд энэ нь дөрвөн бүлэгтэй: эхнийх нь давж заалдах гомдол гаргах боломжгүй хуулиудыг жагсаасан; хоёрдугаарт, мэргэшсэн захиргааны шүүхүүд болох Centrale Raad van Beroep болон College van Beroep voor het bedrijfsleven-д хандах асуудлууд; гуравдугаарт, Захиргааны харьяаллын хэлтсээс анхан шатны болон цорын ганц шатны журмаар шийдвэрлэсэн асуудлууд; дөрөвдүгээрт, харьяалал болон дээд шатны давж заалдах шатны тусгай дүрмүүд.
- Хугацаа ойртож байгаа бол ямар ч байсан өргөдөл гаргаарай. 6:15 дугаар зүйлд буруу чиглэлд илгээсэн мэдэгдэл хүлээн авсан байгууллага эсвэл шүүхээс уг мэдэгдлийг дамжуулахыг шаарддаг бөгөөд анхны хүлээн авсан огноо нь цаг тухайд нь шийдвэрлэгдэхийг зохицуулдаг. Буруу чиглэлд илгээсэн боловч цаг тухайд нь гаргасан давж заалдах хүсэлтийг ихэвчлэн хадгалдаг бол хоцорсон давж заалдах хүсэлтийг хадгалдаггүй.
Дээд шатны давж заалдах журам
Давж заалдах гомдол болон хугацаа
Хугацаа нь зургаан долоо хоног (Awb зүйлийн 6:7-р хэсэг) бөгөөд дүүргийн шүүх шийдвэрээ гаргасны дараах өдрөөс эхлэн тооцно (Awb зүйлийн 6:8-р хэсэг). Мэдэгдэл - hogerberoepschrift - нь Awb зүйлийн 6:5-р хэсгийг хангасан байх ёстой: нэр, хаяг, огноо, гарын үсэг, давж заалдсан шийдвэрийн тодорхойлолт, үндэслэл. Цагийн хуваарьт байршуулсан мэдэгдэл нь хугацаа дууссаны дараахан ирсэн ч хүчинтэй байна (Awb зүйлийн 6:9-р хэсэг). Хожимдуулсан өргөдөл гаргах нь Awb зүйлийн 6:11-д заасны дагуу уучлагдахгүй бол үхэлд хүргэнэ. Нарийн хаалга.
Проформын мэдэгдэл нь стандарт практик бөгөөд бүрэн зөв юм: үндэслэл гарсныг мэдэгдэж зургаан долоо хоногийн дотор өргөдөл гаргана. Хүлээн авсан тухай мэдэгдэл нь давж заалдах хүсэлтийг нөхөх хугацааг тогтоодог - ихэвчлэн дөрвөн долоо хоног - бөгөөд 6:6-р зүйлд согогийг цаг тухайд нь арилгаагүй бол Awb хүлээн авахгүй байхыг зөвшөөрдөг. Үүнийг цаг хожихын тулд биш, хугацааг хамгаалахын тулд ашиглаарай.
Үндэслэл, хамгаалалт болон хавтаст хэрэг
Дээд давж заалдах шатны шүүх анхны шийдвэрийг бус, харин дүүргийн шүүхийн шийдвэрийг онилно: үндэслэлд доорх шүүх юуг буруу хийсэн, яагаад гэдгийг дурдсан байх ёстой. AWB-ийн 8-р бүлэг нь анхан шатны шүүхийн адил голчлон хамаарна (Awb-ийн 8-р зүйлийн 108-р зүйл). Эрх бүхий байгууллага нь Awb-ийн 8-р зүйлийн дагуу хамгаалалтын мэдэгдэл болон хэргийн материалыг гаргана. Шүүхийн шийдвэрийн эсрэг гарсан хэсгүүдийг эсэргүүцэхийг хүссэн хариуцагч нь Awb-ийн 8-р зүйлийн 110-р зүйлийн дагуу давж заалдах гомдол гаргах ёстой. Баримт бичгийг сонсголоос арав хоногийн өмнө гаргаж болно (Awb-ийн 8-р зүйлийн 58-р зүйл); хожим гаргасан материалыг ихэвчлэн татгалздаг.
Шинээр ирсэн хүмүүст хоёр хязгаарлалт тулгардаг. 8:69-р зүйлд Awb нь талууд маргааныг тайлбарлахдаа шүүхийг маргаантай холбодог тул хөндөөгүй үндэслэл нь ерөнхийдөө алдагддаг. 8:69a-р зүйлд Awb нь харьцангуйн онолыг нэмж оруулсан: дүрмийг хамгаалахын тулд бичээгүй хүн хэрэглэж болохгүй - энэ нь өрсөлдөгчийн зөвшөөрлийг эсэргүүцэж буй өрсөлдөгчдийн хувьд бодит асуудал юм.
Сонсгол, танхим болон шүүхийн шийдвэр
Хэргийг нэг шүүгч эсвэл олон шүүгчтэй танхим, ихэвчлэн гурван шүүгчтэй танхимаар хэлэлцдэг; Хэлтэс нь бүрэлдэхүүнийг өөрөө тогтоож, энгийн хэргүүдэд нэг шүүгчтэй хэлэлцүүлэг явуулдаг. Нэг шүүгчтэй сонсгол 30 орчим минут, гурван шүүгчтэй сонсгол 45 орчим минут үргэлжилдэг. Энэ нь үг хэлэх шалтгаан биш юм: Хэлтэс нь талуудаас хавтаст хэрэгт авагдсан зүйлсийн талаар асуулт асууж, тал бүр хавтаст хэрэгт хэлээгүй зүйлийг нэмэхэд таван минут орчим хугацаатай байдаг. Тэд бүгдийг уншсан гэж үзье.
Хэдэн долоо хоногийн дараа шийдвэрийг бичгээр гаргана. 8:66-р зүйлийн ерөнхий дүрэм нь сонсгол дууссанаас хойш зургаан долоо хоног бөгөөд зургаан долоо хоногоор нэг удаа сунгаж болно; нарийн төвөгтэй төлөвлөлтийн хэргүүд илүү удаан хугацаа шаарддаг бөгөөд Хэлтэс нь талуудад шийдвэрийг хэзээ хүлээхийг хэлдэг. Хуучин Хямралын хурдасгасан хугацааг Omgevingswet болон Awb-ийн дагалдах заалтуудад шингээсэн тул 8:66-р зүйл нь одоо эдгээр хэргүүдэд мөн сунгах хүрээг хангаж байна.
Түр зуурын тусламж: ихэвчлэн чухал шийдвэр байдаг
Давж заалдах гомдол нь маргаантай шийдвэрийг түдгэлзүүлдэггүй; 8:106-р зүйлд Awb нь давж заалдах шатны ихэнх ангиллын хувьд ингэж заасан байдаг. Хэрэв зөвшөөрөл нь ажил эхлүүлэхийг зөвшөөрвөл ажил эхэлж болно - мөн шүүхийн шийдвэр гарах үед моднууд алга болсон эсвэл барилга баригдсан байдаг. Тиймээс түр зуурын тусламж нь ихэвчлэн жинхэнэ тулааны талбар болдог.
8:81-р зүйлийн дагуу түр арга хэмжээ авах хүсэлт ( voorlopige voorziening ) нь Awb-г давж заалдах хүсэлтийн хамт эсвэл дараа нь хэлтсийн ерөнхийлөгчид илгээдэг. Энэ нь хүлээгдэж буй давж заалдах гомдол болон яаралтай ашиг сонирхлыг шаарддаг бөгөөд ашиг сонирхлын тэнцвэр, үндэслэлийг урьдчилсан байдлаар авч үздэг. Хөнгөлөлт нь ихэвчлэн шийдвэр гаргах хүртэл шийдвэрийг түдгэлзүүлдэг; тусдаа шүүхийн хураамж төлөх ёстой. Хэрэг бэлэн болсон тохиолдолд 8:86-р зүйлд Awb-д шүүгчид үндсэн давж заалдах хүсэлтийг нэн даруй шийдвэрлэх боломжийг олгодог тул уг хуралдаан дээр үндэслэлийг бүрэн маргахад бэлэн байгаарай. Хэрэв шийдвэр нь эргэлт буцалтгүй алхмуудыг зөвшөөрвөл хүсэлтийг давж заалдах гомдолтой хамт гаргана уу, хожим биш.
Давж заалдах хүсэлтийн талаар хэлтэс юу хийж чадах вэ
- хэрэгсэхгүй болгох -Давж заалдах гомдол үндэслэлгүй бөгөөд дүүргийн шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр хэвээр байна.
- Үүнийг хүлээн авах боломжгүй гэж зарлах — цаг хугацаа, байр суурь, төлбөр эсвэл хэлбэрийн дутагдал.
- Хэргийг өөрөө хэрэгсэхгүй болгож, шийдвэрлэнэ. 8:113-р зүйлийн дагуу Awb хэлтэс нь 8:72-р зүйлийн эрх мэдлийг ашиглан шийдвэрийг хүчингүй болгож, дүүргийн шүүхийн гаргах ёстой байсан шийдвэрийг гаргаж болно: шийдвэрийг хүчингүй болгох, шинээр гаргах, хүчингүй болгосон шийдвэрийн хууль ёсны үр дагаврыг хэвээр үлдээх, эсвэл өөрийн шийдвэрийг орлуулах.
- Буцаах — 8:115 дугаар зүйл. Awb нь хэргийг дүүргийн шүүхэд буцааж өгөхийг зөвшөөрдөг бөгөөд үүнийг ховор бөгөөд голчлон шүүх үндэслэлд хүрээгүй урьдчилсан дүгнэлт гаргасан тохиолдолд ашигладаг.
Хүчингүй болгох болон хэрэгсэхгүй болгохын хооронд захиргааны давталт ( bestuurlijke lus ), 8:51a-аас 8:51d хүртэлх Awb байдаг. Хэлтэс нь эдгэрэх боломжтой согогийг - дутуу мөрдөн байцаалт, хангалтгүй шалтгаан, үнэлэгдээгүй нөлөөллийг - тогтоосон тохиолдолд завсрын шийдвэр гаргаж, эрх бүхий байгууллагад үүнийг засах тодорхой хугацаа өгөөд дараа нь шийдвэрийг эцэст нь зассан гэж шийдвэрлэж болно. Энэ нь төлөвлөлтийн хэрэгт түгээмэл тохиолддог бөгөөд тактикийг өөрчилдөг: согог гэж маргах гол санаа нь үргэлж хүчингүй болгох биш, харин хяналт шалгалтад тэсвэртэй биш засвар юм.
Энэ бүхэн нь эцсийн зарчимд ( definitieve geschilbeslechting ) үйлчилж байна: шүүхүүд маргааныг дахин шийдвэр гаргах, дахин давж заалдахаар буцаахаас илүүтэйгээр дуусгавар болгоно гэж найдаж байна. Хэрэв давж заалдах гомдол амжилттай болсон тохиолдолд юу болох талаар шүүх хуралдааны үеэр хоёр талд шахалт үзүүлж, хэргийг хаах үр дүнг илүүд үзнэ гэж Хэлтэс найдаж байна.
Шүүхийн шийдвэрийн дараа: давж заалдах гомдол гараагүй, үлдсэн зүйл юу вэ
Хэлтсийн шийдвэр эцсийнх байна: Хоге Раадад кассаци хийхгүй, Нидерландын давж заалдах гомдол гаргахгүй. Үлдсэн зүйл нь нарийн. 8:119-р зүйлийн дагуу дахин хянан үзэх ( herziening ) нь зөвхөн шийдвэр гаргахаас өмнө баримтууд байсан, өргөдөл гаргагчид үндэслэлтэйгээр мэдэгдэж чадаагүй, өөр үр дүнд хүргэх байсан тохиолдолд л хамаарна - илүү сайн маргаан гаргах зам биш. Дотоодын арга хэмжээ дууссаны дараа Хүний эрхийн Европын шүүхэд өргөдөл гаргах боломжтой болно; энэ нь Нидерландын шийдвэрийг дахин нээхгүй боловч Улсын эсрэг шийдвэр гаргахад хүргэж болзошгүй юм. Өөрчлөгдсөн баримтуудын талаар шинээр өргөдөл гаргах нь илүү бодитой байдаг бөгөөд хүчингүй болсон шийдвэр нь алдагдалд хүргэсэн тохиолдолд 8:88-р зүйлийн дагуу хохирлыг нөхөн төлүүлэхийг шаардаж болно.
Шүүхийн урьдчилсан лавлагаа
Сүүлийн шатны шүүхийн хувьд тус хэлтэс нь зарчмын хувьд хариулт шаардлагатай бөгөөд тодорхой бус тохиолдолд Европын Холбооны хуулийн асуудлыг Европын Холбооны Шүүхэд шилжүүлэх үүрэгтэй. Энэ нь байгаль орчны үнэлгээ, байгаль хамгаалал, үйлчилгээ, орогнол хүсэх хэрэгт тогтмол ханддаг. Газар дээр нь хүсэлт гаргах нь зүйтэй боловч лавлагаа өгөхөд нэг жилээс хамаагүй илүү хугацаа шаардагдана.
Зардал, төлөөлөл болон хэл
Шүүхийн хураамж. Шүүхийн хураамж (griffierecht)-ийг хэрэг бүрт төлөх бөгөөд түр хугацааны тусламж хүсэхэд тусдаа төлбөр ногдуулна. Хэмжээг гурван зүйл тогтооно: давж заалдах гомдол гаргагч нь хувь хүн эсвэл хуулийн этгээд эсэх; Хэлтэс нь дээд давж заалдах шатны шүүх хуралдааныг хянаж байгаа эсэх (Awb-ийн 8:109-р зүйл) эсвэл анхан шатны шүүх хуралдаанаар хэлэлцэж байгаа эсэх; мөн тухайн асуудал нь жагсаасан ангиллын аль нэгэнд хамаарах эсэх, тухайлбал тодорхой тэтгэмжийн асуудал, жижиг захиргааны торгууль зэрэг хувь хүмүүс бага хэмжээгээр төлдөг эсэх. Хэмжээг хуулиар тогтоож, жил бүрийн 1-р сарын 1-нээс эхлэн тохируулдаг тул давж заалдах хүсэлтийг хүлээн авах үед хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хувь хэмжээ юм. Одоогийн хүснэгтийг Rechtspraak нийтэлж, Хэлтэс хүлээн авсан захидалд давтан бичсэн болно. Хугацаанд төлөх: 8:41-р зүйл Awb нь хожимдсон төлбөрийг хүлээн авах боломжгүй болгох үндэслэл гэж үздэг бөгөөд 8:114-р зүйл Awb нь давж заалдах гомдол гаргагч ялсан тохиолдолд буцаан олгохыг заасан байдаг.
Зардлын захирамж. 8:75 дугаар зүйл. Awb нь зардлын захирамж гаргахыг зөвшөөрдөг боловч Нидерланд улс захиргааны хэрэгт бодит хууль эрх зүйн төлбөр ногдуулдаггүй. Нөхөн төлбөр нь Besluit proceskosten bestuursrecht-ийн тогтмол тарифын схемийн дагуу явагддаг: давж заалдах гомдол, сонсгол зэрэг журмын алхмуудын оноог оноо тус бүрт тогтоосон дүн болон жингийн хүчин зүйлээр үржүүлдэг. Оноо тус бүрт ногдох хэмжээг Besluit proceskosten bestuursrecht-ээр тогтоож, жил бүр индексжүүлдэг тул холбогдох хувь хэмжээ нь шийдвэр гаргах үед хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хувь хэмжээ юм. Үр дүн нь хувь нэмэр бөгөөд ихэвчлэн арилжааны хууль эрх зүйн хуулийн төслийн нэг хэсэг юм.
Төлөөлөл. Өмгөөлөгч заавал байх албагүй. 8:24-р зүйлд Awb нь тал биечлэн эсвэл өмгөөлөгч байх шаардлагагүй эрх бүхий төлөөлөгчөөр дамжуулан оролцохыг зөвшөөрдөг бөгөөд шүүх бичгээр зөвшөөрөл шаардаж болно. Хэлтэс анхан шатны шүүх хуралдаанд оролцдог бол өөрийгөө төлөөлөх нь эдийн засгийн хувьд муу: нэг удаагийн шүүх хурал, нэг удаагийн сонсгол, хоёр дахь боломж байхгүй.
Хэл. Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаа нь Голланд хэлээр явагдана (2:6 Awb зүйл), Фриз хэлнээс бусад тохиолдолд өөр хэл дээрх баримт бичигт орчуулга шаардлагатай байж болно. Голланд хэлээр ярьдаггүй талын хувьд орчуулагч томилж болно - Цагаачлалын танхимд ёс журмаар явагддаг - мөн сонсгол эхлэхээс өмнө хүсэлт гаргах ёстой. Үндэслэл нь 8:28 Awb зүйл биш, харин 8.1.6-р хэсэг, 8:33-8:36 Awb зүйл: 8:33 Awb нь гэрчүүдийг ирэхийг үүрэг болгодог, 8:34 Awb нь шинжээчдийг зохицуулдаг бөгөөд 8:36 зүйл Awb нь эдгээр заалтуудыг орчуулагчдад тус тус хэрэглэнэ.
Хэрэг үнэндээ хэр удаан үргэлжилдэг вэ
Хугацаа нь танхимуудын хооронд эрс ялгаатай бөгөөд тус хэлтэс жил бүр Төрийн зөвлөлийн жилийн тайланд өөрийн гэсэн тоо баримтыг нийтэлдэг. Бүх тохиолдлын дунджаар 2025 онд 36 долоо хоног байсан бол 2024 онд 34 долоо хоног, 2023 онд 30 долоо хоног байжээ. Түр зуурын тусламжийг оруулаагүй бодит тохиолдлууд 2025 онд дунджаар 45 долоо хоног байжээ.
Танхим нь дунджаас илүү чухал юм. 2025 онд бодит хэргүүдийн хувьд нийтлэгдсэн дундаж үзүүлэлт нь Байгаль орчин, төлөвлөлтийн танхимд 73 долоо хоног ( Omgevingskamer ), Ерөнхий танхимд 61 долоо хоног ( Algemene kamer ), Цагаачлалын танхимд 23 долоо хоног ( Vreemdelingenkamer ) байв. Түр зуурын тусламжийг хамаагүй хурдан шийдвэрлэдэг: тус тус 10, 6, 3 долоо хоног. Төлөвлөлтийн ажлын чиг хандлага буруу байна - Байгаль орчин, төлөвлөлтийн танхимын тоо нэг жилийн дотор арван нэгэн долоо хоногоор өссөн байна.
Эдгээр нь ажил биш, дундаж үзүүлэлт юм. Цагаачлалын давж заалдах хүсэлт нь төлөвлөлтийн хувьд илүү хурдан байдаг; шинжээчийн нотлох баримт, захиргааны давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр эсвэл урьдчилсан лавлагаатай хэргийг төлөвлөх нь танхимын дунджаас хамаагүй давсан байдаг. Маргаантай дээд шатны давж заалдах хүсэлтийн бодит төлөвлөлтийн таамаглал бол хэдэн сарын турш бичгээр солилцох, хэдэн сарын дараа сонсгол хийх, зургаагаас арван хоёр долоо хоногийн дараа шүүхийн шийдвэр гаргах явдал юм.
Төрийн зөвлөл шүүх үү, эсвэл засгийн газрын зөвлөх байгууллага уу?
Хоёуланг нь хоёр тусдаа хэлтэсээр дамжуулан хэрэгжүүлдэг. Зөвлөх хэлтэс нь Засгийн газар болон Парламентад хууль тогтоомжийн талаар зөвлөгөө өгдөг. Захиргааны харьяаллын хэлтэс нь шүүх бөгөөд Нидерландын хамгийн дээд ерөнхий захиргааны шүүх юм. Тэдгээр нь албан ёсоор Вет оп де Раад ван мужид тусгаарлагдсан бөгөөд дүрмээр нэг хүн арга хэмжээний талаар зөвлөгөө өгч, дараа нь хэргийг шүүхийг хориглодог.
Бид Улсын Дээд Зөвлөлийн шийдвэрийг давж заалдаж болох уу?
Үгүй. Захиргааны харьяаллын хэлтсийн шийдвэр эцсийнх байна: кассаци хийхгүй, цаашид давж заалдах гомдол гаргахгүй. Зөвхөн нарийн замууд үлдсэн - 8:119-р зүйлийн дагуу шинэчлэн найруулах, үнэхээр шинээр бий болсон боловч мэдэх боломжгүй байсан баримтуудын талаар Европын Хүний эрхийн шүүхэд өргөдөл гаргах, эсвэл өөрчлөгдсөн нөхцөл байдлын талаар эрх бүхий байгууллагад шинэ өргөдөл гаргах.
Бидний хэрэг татаас олгохоос татгалзсантай холбоотой. Бид Төрийн зөвлөлд хандах уу?
Магадгүй, гэхдээ хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж буй хуулийг шалгана уу. Ихэнх татаастай холбоотой маргаан нь дүүргийн шүүхэд, дараа нь Захиргааны харьяаллын хэлтэст хүртэл үргэлжилдэг. Хэрэв татаас нь эдийн засаг эсвэл хөдөө аж ахуйн схемд хамаарах бол давж заалдах шатны шүүхэд хандаж болно. Дүүргийн шүүхийн шийдвэрийн доод хэсэгт байгаа заалтад зөв шүүхийг нэрлэсэн болно.
Давж заалдах гомдол гаргах нь зөвшөөрөл эзэмшигчийг барилга барихаас зогсоох уу?
Үгүй. Давж заалдах гомдол нь ихэнх ангилалд түдгэлзүүлэх нөлөө үзүүлдэггүй бөгөөд 8:106-р зүйлд Awb үүнийг давж заалдах шатны шүүхэд баталж байна. Ажлыг зогсоохын тулд та 8:81-р зүйлд заасны дагуу түр арга хэмжээ авахыг хүсэх ёстой бөгөөд энэ нь таны талд яаралтай байдал, ашиг сонирхлын тэнцвэрийг харуулна. Үүнийг давж заалдах шатны шүүхэд гаргана уу: эргэлт буцалтгүй ажил хийгдсэний дараа давж заалдах шатны гол санаа алга болж магадгүй юм.
Бидэнд хэлтсийн өмнө Голландын өмгөөлөгч хэрэгтэй юу?
Хуулийн асуудал биш. 8:24-р зүйлд Awb нь тал биечлэн эсвэл өмгөөлөгч байх шаардлагагүй эрх бүхий төлөөлөгчөөр дамжуулан үйл ажиллагаа явуулахыг зөвшөөрдөг. Эрсдэлийн хувьд энэ нь ихэвчлэн ухаалаг бус байдаг, ялангуяа эхний болон зөвхөн эхний шатны төлөвлөлтийн тохиолдолд: үндэслэл нь хугацаанд бүрэн байх ёстой, 8:69a зүйлд Awb нь таны ямар дүрмийг баримталж болохыг хязгаарладаг бөгөөд алдааг засах хоёр дахь тохиолдол байхгүй.
Хэрэв бид ялвал зардлаа нөхөх вэ?
Таны зарцуулснаас хамаагүй бага. 8:75-р зүйлд Awb-д зардлын захирамж гаргахыг зөвшөөрдөг боловч нөхөн төлбөрийн журам нь бодит төлбөрийн оронд онооны системээр нөхөн төлбөрийг тогтоодог тул шагнал нь хувь нэмэр юм. Давж заалдах шатны шүүхийн хураамжийг Awb-ийн 8:114-р зүйлийн дагуу тусад нь буцаан олгоно. Таны хууль ёсны зардлын ихэнхийг нөхөн төлүүлэхгүй гэсэн үндэслэлээр төсөвлөөрэй.
Law & More Захиргааны харьяаллын хэлтсийн өмнө бизнес эрхлэгчид, байгууллагууд болон хувийн үйлчлүүлэгчдэд зориулсан үйлдлүүд: дүүргийн шүүхийн шийдвэрийн эсрэг дээд шатны давж заалдах гомдол, төлөвлөлт болон байгаль орчны шийдвэрийн эсрэг анхан шатны давж заалдах гомдол, ажил эхлэх тохиолдолд түр зуурын тусламж хүсэх. Эдгээр хугацаа богино бөгөөд үндэслэл бүрэн байх ёстой тул хугацаа дууссаны дараа биш, харин шүүхийн шийдвэр гармагц бидэнтэй холбоо барина уу.
