Нидерландын хүүхдийн тэтгэмж (kinderalimentatie)-г хоёр үе шаттайгаар тооцдог: эхлээд хүүхдэд шаардлагатай хэмжээ, эцэг эхийн салалтын өмнөх нийт орлогод үндэслэн, дараа нь эцэг эх тус бүрийн төлж чадах хэмжээ. Хуульд өөрөө томъёо агуулаагүй; тоо баримт нь Нидерландын шүүхийн удирдамжаас (Trema стандарт) гаралтай бөгөөд хүүхэд гадаадад амьдардаг бол оронд нь гадаадын хууль үйлчилж болно.
Доор бид хууль эрх зүйн үндэслэл, тооцоо, асрамжийн хөнгөлөлт, индексжүүлэлт, өөрчлөлт ба хэрэгжилт, мөн хил дамнасан гэр бүлд ямар өөрчлөлт гарахыг тайлбарлах болно.
Агуулгын хүснэгт
Нидерландын хуульд хүүхдийн тэтгэмжийн талаар юу гэж заасан байдаг вэ?
Нидерландын Иргэний хууль (Burgerlijk Wetboek, BW) нь хэмжээг биш, харин зарчмыг тогтоодог. Эцэг эхчүүд насанд хүрээгүй хүүхдээ асрах, хүмүүжүүлэх зардлыг өөрсдийн боломжийнхоо дагуу хариуцах ёстой (BW-ийн 1:404-р зүйл) бөгөөд хэмжээ нь хүүхдийн хэрэгцээ болон төлж буй эцэг эхийн чадавхаас хамаарна (BW-ийн 1:397-р зүйл).
Тооцооллын арга нь Трема стандарт гэгддэг Засвар үйлчилгээний стандартын тайлангаас (Rapport alimentatienormen) гаралтай. Үүнийг гэр бүлийн шүүгчдийн бүлэг болох Expertgroep Alimentatienormen бичиж, 1-р сарын 1-нд шинэчилдэг. Тайлан нь хууль биш, зөвлөмж юм: шүүхүүд ихэвчлэн үүнийг дагаж мөрддөг боловч баримтууд үүнийг зөвтгөсөн тохиолдолд үүнээс хазайж болно.
Хүүхдийн хэрэгцээг хэрхэн тодорхойлдог вэ?
Хүүхдийн хэрэгцээ (behoefte) нь харилцааны үеийн амьжиргааны түвшинд суурилдаг. Удирдамжид эцэг эхийн салалтын өмнөх сүүлийн үеийн нийт цэвэр орлогыг авч, хэрэгцээний хүснэгтээс бүх хүүхдийн нийт дүнг уншдаг.
- Хүснэгтэд бүх хүүхдэд нэг дүнг өгсөн бөгөөд хүүхдийн тоо нэмэгдэхийн хэрээр хүүхэд тус бүрт ногдох дүн буурна.
- Хүснэгтэд насны ялгаа байхгүй; өсвөр насны хүүхэд болон хөлд орж буй хүүхэд ижил хэмжээний ширээ үйлдвэрлэдэг.
- Хүүхэд асрах, сургуулийн төлбөр эсвэл хөгжлийн бэрхшээлийн зардал гэх мэт бүтцийн нэмэлт зардлыг нэмж болно. Олон улсын сургуулийн төлбөрийг ихэвчлэн маргаантай гэж үздэг бөгөөд эцэг эх нь зөвшөөрсөн эсвэл гэр бүлийн нөхцөл байдал зөвтгөсөн тохиолдолд л нэмдэг.
- Тодорхой орлогын дээгүүр хүснэгт зогсох бөгөөд хэрэгцээг зардлын бодит жагсаалтаар харуулах ёстой.
Хүүхэдтэй холбоотой төсөв (kindgebonden budget), түүний дотор ганц бие эцэг эхийн нэмэлт төлбөрийг хүүхдийн хэрэгцээнээс хасдаггүй. Энэ нь үүнийг авч буй эцэг эхийн чадавхийг нэмэгдүүлдэг (HR 2015 оны 10-р сарын 9, ECLI:NL:HR:2015:3011).
Эцэг эх бүрийн төлбөрийн чадварыг хэрхэн тооцдог вэ?
Эцэг эх хоёуланг нь үнэлнэ. Эхлэх цэг нь эцэг эх бүрийн цэвэр орлого (цэвэр орлого) юм: бүх эх үүсвэрээс олсон нийт орлогоос татвар, шимтгэлийг хассан, дээр нь татварын хөнгөлөлт, тэтгэмжийг нэмнэ.
Дараа нь удирдамжаас орон сууцны стандарт хэмжээ болон амьжиргааны үндсэн зардлын стандарт хэмжээг хасаж, үлдсэн хэсгийн тогтмол хувийг төлбөрийн чадвар гэж үздэг. Тиймээс түрээсийн болон орон сууцны зээлийн бодит зардал тийм ч чухал биш юм. Хамгийн бага орлогын хэмжээнээс доогуур удирдамжид тогтмол хамгийн бага шимтгэл ногдуулдаг тул маш бага орлоготой эцэг эх ямар нэгэн зүйл төлдөг хэвээр байна.
- Орлогын чадвар чухал: сайн дураараа ажиллахаа больсон эцэг эхийн боломжийн хэмжээнд олох боломжтой орлогыг үнэлж болно.
- Өрийг зөвхөн зайлшгүй шаардлагатай бөгөөд өөрийн хүслээр үүсээгүй тохиолдолд л тооцдог.
- 21-ээс доош насны хүүхдүүд өмнөх эхнэр/нөхрийнх зэрэг бусад бүх тэтгэмжийн нэхэмжлэлээс давуу эрх эдэлнэ (BW-ийн 1:400-р зүйл).
Асрамжийн хөнгөлөлт гэж юу вэ?
Хүүхдээ өөртэйгөө хамт байлгаж буй эцэг эх нь хоол хүнс, орон байр, үйл ажиллагааны зардлыг шууд төлдөг. Удирдамжид үүнийг асрамжийн хөнгөлөлт (зоргкортинг) гэж тусгасан байдаг: хүүхдийн хэрэгцээний тодорхой хувийг эцэг эхийн төлсөн дүнгээс хасдаг.
Эцэг эхийн төлөвлөгөөнд бүртгэгдсэнээр амралтын өдрүүдийг оролцуулан долоо хоногт дунджаар асрамжийн өдрүүдийн тоотой харьцуулахад хувь хэмжээ нэмэгддэг . Хязгаарлагдмал холбоо барих үед ч гэсэн хамгийн бага хөнгөлөлтийг ихэвчлэн хэрэглэдэг. Одоогийн хувийг rechtspraak.nl дээр нийтлэгдсэн Trema тайланд оруулсан болно.
Хэрэв эцэг эхийн нийт чадавхи нь хүүхдийн хэрэгцээнээс бага байвал (энэ нь нийтлэг үзэгдэл), хомсдол нь хуваалцдаг. Асрамжийн зохицуулалт байгаа тохиолдолд энэ нь асрамжийн хөнгөлөлтийн ашиг тусыг бууруулж эсвэл шингээж авах боломжтой.
Хүүхдийн тэтгэмжийг хэрхэн тогтоодог вэ?
Эцэг эхчүүд хүүхдийн тэтгэмжийн талаар өөрсдөө, эцэг эхийн төлөвлөгөөнд эсвэл тусдаа гэрээнд тохиролцож болно. Гэр бүл салалтын үед шүүх уг гэрээг шийдвэртээ тусгадаг; гэрлээгүй эцэг эхчүүд үүнийг нотариатаар гэрчлүүлсэн гэрээ эсвэл шүүхийн шийдвэрээр тогтоож, хүчин төгөлдөр болгож болно.
Хэрэв эцэг эх тохиролцож чадахгүй бол тэдний нэг нь өмгөөлөгчөөр дамжуулан дүүргийн шүүхийн гэр бүлийн хэсэгт ( rechtbank ) хүсэлт гаргана. Шүүх нь Трема стандартыг ашиглан дүнг тооцоолж, эхлэх огноог тогтооно.
Хүүхдийн тэтгэмж хэзээ дуусах вэ?
18 настайдаа биш. Эцэг эхчүүд 18, 19, 20 насны хүүхдүүдийнхээ амьжиргааны болон сургалтын зардлыг нөхөх ёстой (BW-ийн 1:395a зүйл), мөн залуу хүн хэрэгцээгээ нотлох шаардлагагүй (HR 2016 оны 9-р сарын 30, ECLI:NL:HR:2016:2234).
18 наснаас эхлэн тэтгэмжийг насанд хүрсэн хүнд биечлэн төлдөг (BW-ийн 1:408(1) зүйл) бөгөөд шүүхийн аливаа өргөдлийг хүүхдийн өөрийн нэр дээр гаргадаг. Асрамжийн хөнгөлөлт цаашид хамаарахгүй. 21 наснаас эхлэн зөвхөн ерөнхий хэрэгцээний үндсэн дээр нэхэмжлэл гаргах боломжтой.
Жилийн индексжүүлэлт хэрхэн ажилладаг вэ?
Шүүхээс эсвэл гэрээгээр тогтоосон бүх тэтгэмжийн хэмжээ нь Хууль зүй, аюулгүй байдлын сайдын тогтоосон хувиар 1-р сарын 1-нд автоматаар нэмэгддэг (BW-ийн 1:402a зүйл). Хувь нь цалингийн өсөлтийг дагаж мөрддөг бөгөөд жилийн эцэст rijksoverheid.nl дээр нийтлэгддэг.
Шүүхийн шийдвэр шаардлагагүй бөгөөд төлбөр төлөгч эцэг эх нь шинэ төлбөрийг асуулгүйгээр төлөх ёстой. Индексжүүлэлтийг хугацаа хэтэрсэн гэж үзэж болно. Индексжүүлэлтийг зөвхөн тушаал эсвэл гэрээнд тодорхой заасан тохиолдолд л хасаж болно.
Тоо хэмжээг өөрчилж болох уу?
Тийм. Хэрэв нөхцөл байдал өөрчлөгдсөн (BW-ийн 1:401(1) зүйл), жишээлбэл, орлогын өөрчлөлт, асрамжийн шинэ зохицуулалт эсвэл өөр хүүхэд төрөх зэрэг шалтгаанаар хууль ёсны стандартыг хангахаа больсон бол шүүх тэтгэмжийн захирамж эсвэл гэрээг өөрчлөх эсвэл цуцлах боломжтой.
Хэрэв тушаал нь эхнээсээ буруу эсвэл дутуу мэдээлэлд үндэслэсэн бол (BW-ийн 1:401(4) зүйл), хэрэв хууль тогтоомжийн стандартыг ноцтойгоор үл тоомсорлосон бол гэрээг өөрчилж болно (BW-ийн 1:401(5) зүйл). Өөрчлөлт нь бага байх ёстой. Төлбөрийг өөрөө бууруулж болохгүй: төлөгдөөгүй дүн нь албадан төлөх ёстой өр хэвээр байна.
Хэрэв засвар үйлчилгээний төлбөрийг төлөөгүй бол юу хийж болох вэ?
Та үүнийг гаргуулахыг Үндэсний Төлөвлөлтийн Төлбөр Авах Агентлагаас (Landalijk Bureau Inning Onderhoudsbijdragen, LBIO) хүсч болно (1:408(2) BW зүйл). LBIO нь тэтгэмж авах эрхтэй эцэг эхэд үнэ төлбөргүй байдаг; түүний төлбөр хураах зардлыг төлсөн эцэг эхэд ногдуулна.
- Энэ хэмжээг шүүхийн шийдвэрээр тогтоож, та LBIO-д өгөх ёстой; цэвэр хувийн гэрээ хангалтгүй.
- Төлбөр төлөгч эцэг эх таны хүсэлт гаргахаас өмнөх зургаан сарын дотор дор хаяж нэг төлбөрөө төлөөгүй байх ёстой (BW-ийн 1:408(4) зүйл).
- LBIO нь хүсэлт гаргахаас өмнө хамгийн ихдээ зургаан сарын хугацаатай өр төлбөрийг цуглуулдаг.
- LBIO нь эхлээд төлбөр төлөгч эцэг эхэд захидал бичиж мэдэгдэх бөгөөд илгээснээс хойш арван дөрөв дэх өдөр төлбөрийг хурааж эхэлж болно (1:408(5) BW зүйл).
LBIO нь цалин хөлс болон тэтгэмжийг хавсаргаж болно. Төлбөрийг барагдуулах нь зөвхөн зургаан сарын тогтмол төлбөрийн дараа л ямар ч өр төлбөр үлдээгүй тохиолдолд дуусгавар болно (1:408(6) BW зүйл).
Эцэг эхийн аль нэг нь гадаадад амьдрахад юу өөрчлөгддөг вэ?
Хил дамнасан гэр бүлүүдэд аль шүүх шийдвэр гаргах, аль хууль үйлчлэх, хэрхэн хэрэгжүүлэх зэрэг асуултууд нь тооцооллоос илүү чухал байдаг.
Аль шүүх харьяалалтай вэ?
Европын Холбооны хүрээнд харьяалал нь Европын Холбооны Тэтгэмжийн журам (Дүрэм (ЕХ) № 4/2009)-ыг дагадаг. Хүүхэд ерөнхийдөө төлбөр төлөгч эцэг эхийн амьдардаг улсад, хүүхдийн өөрийн байнгын оршин суугаа улсад, эсвэл салалт эсвэл эцэг эхийн хариуцлагын асуудлыг шийдвэрлэх шүүхэд нэхэмжлэл гаргаж болно.
Эцэг эхчүүд 18 нас хүрээгүй хүүхдэд төлөх ёстой тэтгэмжийн талаар шүүхийн сонголтын гэрээ байгуулж чадахгүй. Мөн олон улсын гэр бүлийг аль шүүх хариуцдаг тухай нийтлэлийг үзнэ үү.
Аль хууль үйлчилдэг вэ?
Холбогдох хууль нь тэтгэмжийн үүрэгт хамаарах хуулийн тухай 2007 оны Гаагийн протоколыг дагаж мөрдөнө. Гол дүрэм нь хүүхдийн байнга оршин суудаг улсын хууль юм; хэрэв хүүхэд нүүж ирвэл нүүж ирснээс хойш шинэ улсын хууль үйлчилнэ.
Тиймээс Нидерландын шүүх гадаадын тэтгэмжийн хуулийг хэрэглэж болох бөгөөд гадаадад нүүж ирсэн хүүхэд Тремагийн стандартад хамаарахаа болино. Хэрэв үндсэн дүрэмд тэтгэмж олгохгүй бол Протоколд хүүхдийн талд нөхөн төлбөрийн дүрмийг оруулсан болно.
Нидерландын шийдвэрийг гадаадад хэрхэн хэрэгжүүлдэг вэ?
Европын Холбооны хүрээнд Нидерландын тэтгэмжийн шийдвэрийг Гаагийн протоколоор холбогдсон бусад гишүүн орнуудад тусдаа хүлээн зөвшөөрөх журам (экзекватур)гүйгээр хэрэгжүүлж болно. LBIO нь журмын дагуу Нидерландын төв байгууллага бөгөөд гадаадад байгаа түншүүддээ хүсэлт илгээх боломжтой.
Европын Холбооноос гадна Хүүхдийн тэтгэмжийн олон улсын нөхөн төлбөрийн тухай 2007 оны Гаагийн конвенц нь гэрээ байгуулагч улсуудын хооронд ижил төстэй системийг бий болгодог. Гаагийн бага хурлын (HCCH) вэбсайтаас гэрээ байгуулагч улсуудын одоогийн жагсаалтыг шалгана уу.
Гадаадын иргэн эсвэл цагаачийн орлогыг хэрхэн тооцдог вэ?
Тооцоололд Нидерландын цалин гэж үзсэн тул гадаадын орлого, ажил олгогчийн орон сууцны тэтгэмж эсвэл өөр валютаарх орлогыг Нидерландын цэвэр нэг удаагийн орлого болгон хөрвүүлэх ёстой. Энэхүү хөрвүүлэлт нь олон гадаадын иргэдийн хэргийн хамгийн маргаантай хэсэг юм.
Гадаадад ажиллах хүчний хөтөлбөрийн шинээр ажилд орж буй ажилтнуудад олгох татварын хөнгөлөлтийг бодит орлого гэж тооцдог бөгөөд хугацаа нь дуусах үед тооцдог. Холбогдох жилийн татварын тайлан болон цалингийн хуудсыг урьдчилан бэлтгэ.
Төлбөр төлөгч эцэг эхийн хувьд та юуг шалгах ёстой вэ?
Ихэнх маргаан нь арифметикийн тухай биш, харин оролтын тухай байдаг. Дараах зүйлсийг шалгана уу:
- Эцэг эхийн аль алиных нь ашигласан цэвэр орлогын хэмжээ бүрэн бөгөөд зөв байна.
- Таны асрамжийн өдрүүд, түүний дотор баярын өдрүүд нь асрамжийн хөнгөлөлтөд тусгагдсан болно.
- Хүүхдийн хэрэгцээнд нэмэгдсэн нэмэлт зардал, тухайлбал сургуулийн төлбөрийг тохиролцсон эсвэл үндэслэлтэй эсэх.
- Та индексжүүлэлтийг 1-р сарын 1-нд хэрэглэнэ.
- Таны орлого эсвэл гэр бүлийн өөрчлөлт нь BW-ийн 1:401 зүйлийн дагуу шүүхэд нэхэмжлэл гаргах үндэслэлтэй эсэх.
Хүлээн авагч эцэг эхийн хувьд та юуг шалгах ёстой вэ?
Тэтгэмж авдаг эцэг эхийн хувьд дараах зүйлсийг шалгана уу:
- Нөгөө эцэг эхийн бүрэн орлого, түүний дотор урамшуулал болон гадаад орлого багтсан эсэх.
- Хүүхэдтэй холбоотой төсвийг хүүхдийн хэрэгцээг бууруулсан гэж биш, харин таны чадавх гэж үзэж байгаа эсэх.
- Шаардлагатай бол LBIO хурааж авахын тулд уг хэмжээг шүүхийн шийдвэрт заасан болно.
- Энэ индексжүүлэлтийг жил бүр хэрэгжүүлж ирсэн.
- Хэрэв та эсвэл хүүхэд гадаадад нүүх тохиолдолд аль шүүх, аль хууль үйлчлэх вэ.
Хүүхдийн асрамжийн талаар бид танд юу хийж чадах вэ?
Манай гэр бүлийн хуульчид Нидерланд болон гадаадад байгаа эцэг эхчүүдэд зөвлөгөө өгдөг. Бид дараахь зүйлийг хийж чадна.
- Одоогийн Trema стандартын дагуу засвар үйлчилгээний тооцооллыг шалгана уу.
- Эцэг эх бүрийн цэвэр орлогыг, үүнд гадаадын болон гадаадын иргэдийн орлогыг оруулан тогтооно уу.
- Гэрээ хэлэлцээр хийж, эцэг эхийн төлөвлөгөөнд тусга.
- 1:401 BW зүйлийн дагуу засвар үйлчилгээ тохируулах эсвэл өөрчлөх хүсэлт гаргах эсвэл хамгаалах.
- Хил дамнасан хэрэгт харьяалал, холбогдох хууль тогтоомж, хэрэгжилтийн талаар зөвлөгөө өгөх.
Дүгнэлт
- Хүүхдийн тэтгэмжийг хүүхдийн хэрэгцээ болон эцэг эхийн аль алиных нь чадавхид үндэслэн тогтоодог (BW-ийн 1:397 ба 1:404-р зүйлүүд); тоо баримт нь Тремагийн удирдамжаас авсан болно.
- Хүүхэдтэй холбоотой төсөв нь хүлээн авагч эцэг эхийн чадавхийг нэмэгдүүлж, хүүхдийн хэрэгцээг бууруулдаггүй.
- Эцэг эхчүүд мөн хэрэгцээгээ нотлох шаардлагагүй 18-20 насны хүүхдүүдэд хандив өргөх ёстой (BW-ийн 1:395a зүйл).
- Хэмжээг хуулиар жил бүрийн 1-р сарын 1-нд индексжүүлдэг (BW-ийн 1:402a зүйл) бөгөөд шүүх BW-ийн 1:401 зүйлийн дагуу өөрчилж болно.
- LBIO нь шүүхийн шийдвэрээр тогтоосон төлөгдөөгүй тэтгэмжийг цуглуулдаг; гадаадад Европын Холбооны Тэтгэмжийн журам болон Гаагийн баримт бичгүүд үйлчилдэг.
Түгээмэл асуултууд
Хүүхдийн тэтгэмжийн онлайн тооцоолуур найдвартай юу?
Зөвхөн ойролцоогоор зааварчилгаа болгон авч үзье. Хэцүү хэсэг нь арифметик биш, харин оролтууд юм: эцэг эх бүрийн цэвэр орлого, асрамжийн хөнгөлөлт болон нэмэлт зардал. Тооны машины үр дүнг шүүхийн тогтоосон тоо биш, харин эхлэх цэг гэж үз.
Бид дүнг тогтоохын тулд шүүхэд хандах шаардлагатай юу?
Үгүй. Эцэг эхчүүд тодорхой хэмжээний талаар тохиролцож болох бөгөөд насанд хүрээгүй хүүхэдтэй гэр бүл салалтын үед эцэг эхийн төлөвлөгөөнд асрамж, хүмүүжлийн зардлын зохицуулалтыг тусгасан байх ёстой (Rv-ийн 815-р зүйл). Шүүхийн шийдвэрээр тохиролцсоноор төлбөр зогссон тохиолдолд LBIO-д төлбөрийг хураах боломжтой болно.
Хэрэв нөгөө эцэг эх холбоо барихыг хоригловол би төлбөрөө зогсоож болох уу?
Үгүй. Засвар үйлчилгээ болон холбоо барих нь хуулиар тусдаа байдаг. Төлбөрийг суутгах нь албадан төлөх ёстой өр төлбөр болон LBIO-ийн нөхөн төлбөрийн зардлыг бий болгодог. Холбоо барихад саад учруулсан тохиолдолд авах арга хэмжээ нь холбоо барих зохицуулалтын талаар тусдаа шүүхэд хандах явдал юм.
Шинэ гэр бүлтэй болох нь миний төлөх төлбөрийг бууруулдаг уу?
Энэ нь боломжтой боловч автоматаар биш. Шинэ хүүхэд төрөх нь нэмэлт тэтгэмжийн үүрэг үүсгэж, таны чадавхийг 21-ээс доош насны бүх хүүхдүүд тэгш эрхтэй хуваарилна (BW-ийн 1-р зүйлийн 400-р зүйл). Орлогын хэмжээг бууруулахын тулд BW-ийн 1-р зүйлийн 401-р зүйлийн дагуу шүүхийн шийдвэр эсвэл шинэ гэрээ шаардлагатай.
Миний хүүхэд ирэх сард 18 нас хүрнэ. Юу өөрчлөгдөх вэ?
1:395a BW зүйлийн дагуу үүрэг нь 21 нас хүртэл үргэлжлэх бөгөөд залуу насанд хүрсэн хүн хэрэгцээтэй гэдгээ нотлох шаардлагагүй. 18 наснаас эхлэн хүүхдэд тэтгэмжийг шууд төлдөг бөгөөд асрамжийн хөнгөлөлт үйлчлэхээ больсон.
