Хаалттай түгээлтийн системийг ажиллуулахыг хүссэн хэн бүхэн Energiewet-ийн дагуу бодит мэргэшил хангалтгүй гэдгийг мэдэж байх ёстой: ACM-ээр албан ёсоор хүлээн зөвшөөрөгдөх шаардлагатай. Энэхүү хүлээн зөвшөөрөлтгүйгээр систем нь хаалттай түгээлтийн системийн тусгай дэглэмд хамаарахгүй бөгөөд эзэмшигч нь хэрэгжилтийн эрсдэлтэй тулгардаг. Энэхүү хүрээ нь хоёр шатлалт: ACM нь эхлээд системийг хаалттай түгээлтийн систем гэж хүлээн зөвшөөрч, дараа нь өргөдөл гаргасны дараа эзэмшигчийн томилсон операторыг томилдог. Хүлээн зөвшөөрөлт болон томилгооны хоорондох энэхүү харилцан үйлчлэл нь CDS дэглэмийн хууль ёсны түлхүүр юм. Бид хувийн сүлжээ болон хаалттай түгээлтийн системийн талаарх тойм нийтлэлдээ илүү өргөн хүрээг дурдсан.
Хүлээн зөвшөөрөх шалгуур
ACM нь хязгаарлагдмал нөхцөлүүдийг хангасан тохиолдолд л системийг хүлээн зөвшөөрдөг. Систем нь газарзүйн хувьд хязгаарлагдмал үйлдвэр, худалдааны талбайд эсвэл хамтын үйлчилгээтэй газарт байрлах ёстой. Бизнес эсвэл үйлдвэрлэлийн үйл явц нь системтэй техникийн, зохион байгуулалтын эсвэл үйл ажиллагааны хувьд нэгтгэгдсэн байх ёстой, эсвэл систем нь голчлон эзэмшигч болон холбогдох аж ахуйн нэгжүүдэд түгээгдсэн байх ёстой. Системд 1,000-аас илүүгүй хэрэглэгч холбогдож болох бөгөөд эзэмшигчтэй холбогдсон цөөн тооны өрхийн эцсийн хэрэглэгчдийн тохиолдлын хэрэглээнээс бусад тохиолдолд систем нь өрхийн эцсийн хэрэглэгчдийг хангаж болохгүй. Үүнээс гадна, ACM нь системийн аюулгүй байдал, найдвартай байдлыг хангалттай хамгаалж байгаа бөгөөд цахилгаан эрчим хүчний хувьд хамгийн ихдээ 220 кВ хүчдэлийн түвшин хамаарна гэдэгт итгэлтэй байх ёстой. Өргөдөл гаргагч нь мөн сүлжээг эзэмших эсвэл түүнийг удаан хугацаанд захиран зарцуулах эрхтэй байх ёстой.
Эдгээр шалгуур нь бодит байдал дээр ус нэвтэрдэггүй файл шаарддаг: системийн хил хязгаарын газрын зураг болон нийтийн сүлжээнд шилжүүлэх цэг бүхий системийн нарийн тодорхойлолт, холбогдсон бүх талууд болон тэдгээрийн талбай дээрх үүргийн тойм, техникийн болон үйл ажиллагааны интеграцийн үндэслэл, дэд бүтцийг эзэмших эсвэл захиран зарцуулах эрх мэдлийг харуулсан баримт бичиг. Практикт энэ сүүлийн зүйл онцгой анхаарал хандуулах ёстой: сүлжээний өмчлөл, бүртгэл болон бодит тодорхойлолт нь түүний үйл ажиллагаатай автоматаар давхцдаггүй бөгөөд зурсан хил хязгаар болон талбай дээрх бодит нөхцөл байдлын хоорондох зөрүү нь саатлын давтагдах эх үүсвэр болдог.
Журам ба хугацаа
ACM нь өргөдлийг Ерөнхий Захиргааны Хуулийн тухай хуулийн (Algemene wet bestuursrecht) дагуу хянаж, зарчмын хувьд хүлээн авснаас хойш зургаан сарын дотор шийдвэр гаргах ёстой; энэ хугацааг нэг удаа дээд тал нь зургаан сараар сунгаж болно. Илгээсний дараа ихэвчлэн асуулт, нэмэлт оруулах үе шат дамждаг бөгөөд энэ хугацаанд ACM нь файл бүрэн бус байгаа тохиолдолд шийдвэр гаргах хугацааг түдгэлзүүлж болно. Шийдвэрийг нийтэлж, холбогдох талууд болон бүс нутгийн сүлжээний оператор зэрэг сонирхсон талууд үүний эсрэг эсэргүүцэл гаргаж, дараа нь Худалдаа, Аж Үйлдвэрийн Давж заалдах шатны шүүхэд (College van Beroep voor het bedrijfsleven) давж заалдаж болно. Бэлтгэл ажил зэрэг хүлээн зөвшөөрөх үйл явц хэдэн сараас нэг жилээс дээш хугацаа шаардаж болно. Тиймээс сайт хөгжүүлж эсвэл сүлжээ худалдан авч буй хэн бүхэн хүлээн зөвшөөрөх үйл явцыг төлөвлөлтдөө цаг тухайд нь оруулах нь зүйтэй. Татгалзах нь замын төгсгөл биш юм: сүлжээний оператор холболтоос татгалзсан тохиолдолд юу хийх тухай бидний нийтлэлд захиргааны арга хэмжээг илүү дэлгэрэнгүй тайлбарласан болно.
Хүлээн зөвшөөрсний дараа холбогдсон талуудын байр суурь
Хүлээн зөвшөөрсний дараа оператор нь сүлжээг зөвхөн хувийн гэрээний үзэмжээр ажиллуулах эрх чөлөөгүй болно. Хүсэлтийн дагуу холболт болон тээвэрлэлтийн санал гаргах ёстой бөгөөд зөвхөн тээврийн хүчин чадал хангалтгүй тохиолдолд зохих үндэслэлтэйгээр татгалзаж болно. Үүнээс гадна, бүртгэл хөтлөх, мэдээлэл өгөхтэй холбоотой үүрэг хариуцлага үйлчилдэг бөгөөд жижиг холболттой холбогдсон талуудын хувьд ил тод, энгийн бөгөөд хямд гомдлын журам байх ёстой.
Холбогдох талуудын хууль эрх зүйн байр суурийн хувьд нарийн ялгаа чухал юм. Хаалттай түгээлтийн систем дэх холбогдсон талуудыг нийтийн сүлжээнд байгаа хэрэглэгчидтэй автоматаар ижил түвшинд авч үздэггүй бөгөөд Эрчим хүчний тухай хуулийн дагуу батлагдсан кодууд, түүний дотор хуучин сүлжээний кодыг шингээсэн Системийн код цахилгаан зэрэг нь нийтийн сүлжээний оператортой харилцах харилцааг нь шууд зохицуулдаггүй. Гэсэн хэдий ч энэ нь тэд эрхгүй гэсэн үг биш юм: CDS операторын холбогдсон талууддаа төлөх ёстой үүрэг бүрэн хүчин төгөлдөр хэвээр байгаа бөгөөд холбогдсон талууд гомдол гаргаж, маргааныг ACM-д гаргаж болно. Энэхүү ялгаа нь гэрээ боловсруулахад чухал ач холбогдолтой: яг л нийтийн хууль нь нийтийн сүлжээний оператор болон холбогдсон талын хоорондох бүх зүйлийг шууд зохицуулдаггүй тул CDS доторх холболт, тээвэрлэлт, хэрэглээний нөхцлийг гэрээгээр сайтар тодорхойлох ёстой. Тарифын хувьд болгоомжтой байх хэрэгтэй: ACM нь CDS эзэмшигчийн тарифыг тогтоодоггүй тул нийтийн сүлжээний операторуудад хамаарах бүх тарифын дүрэм CDS-д автоматаар хамаарахгүй.
Нэмэлт өөрчлөлт болон хүчингүй болгох
Хүлээн зөвшөөрөлт нь эцсийн цэг биш юм. Бодит нөхцөл байдлын өөрчлөлт нь дараах үр дагаварт хүргэж болзошгүй: талбайг өргөжүүлэх, холбогдсон талуудын тоог нэмэгдүүлэх, өрхийн эцсийн хэрэглэгчдийн ирэх, эсвэл сүлжээг өөр этгээдэд шилжүүлэх. Эдгээр тохиолдолд хүлээн зөвшөөрөлтийг өөрчлөх эсвэл дахин өргөдөл гаргах шаардлагатай; сүлжээг шилжүүлэх үед хүлээн зөвшөөрөлт нь түүнтэй хамт автоматаар шилжихгүй. Мөн хүлээн зөвшөөрөх шалгуурыг хангахаа больсон, системийг томилогдсон оператор ажиллуулаагүй, оператор хууль ёсны үүргээ зөрчсөн үйлдэл хийсэн, эсвэл өргөдөлд буруу эсвэл дутуу мэдээлэл өгсөн нь өөр шийдвэр гаргахад хүргэх байсан тохиолдолд ACM нь хүлээн зөвшөөрөлтийг цуцалж болно. Тиймээс өмчлөгч, системийн хил хязгаар, холбогдсон талуудын тоо эсвэл хэрэглээний өөрчлөлт нь зөвхөн үйл ажиллагааны асуудал биш, харин хүлээн зөвшөөрөх үндэслэлд нөлөөлж болно.
Дадлагаас үүдэлтэй бэрхшээлүүд
Хэд хэдэн алдаа дахин дахин давтагддаг. Эхнийх нь угсралт эсвэл шууд шугамтай холбоотой гэж үзэж, хүлээн зөвшөөрөлгүйгээр ажиллах явдал юм; буруу мэргэшсэн байдал нь олон жилийн дараа хэрэгжилтийг хангах, холбогдсон талуудтай маргаан үүсгэхэд хүргэж болзошгүй юм. Хоёр дахь нь системийн хувьд хэт нарийхан эсвэл хэт өргөн хүрээтэй хил хязгаар бөгөөд дараа нь өргөтгөлүүд нь хүлээн зөвшөөрөлтөөс гадуур байх, эсвэл сүлжээнд өргөдөл гаргагчийн хяналтаас гадуурх хэсгүүд багтах болно. Гурав дахь нь сүлжээний хэсгүүдийн өмчлөл, захиран зарцуулах эрх мэдлийн талаар хэт хайхрамжгүй хандах явдал юм. Дөрөв дэх нь холбогдсон талуудын байр суурийг дутуу үнэлж байна: тэд хүлээн зөвшөөрөх шийдвэрт сонирхолтой талууд бөгөөд хүлээн зөвшөөрөгдсөний дараа ч гомдол гаргах эсвэл ACM-д маргаан үүсгэж болно. Тав дахь нь холболт, тээвэрлэлт, тариф, хүчин чадлын хязгаарлалт, гомдлыг шийдвэрлэх гэрээний хүрээ хангалтгүй хөгжсөн байна. Сүүлийн ангилалд давтагддаг асуулт бол хүлээн зөвшөөрөгдсөн систем нь түгжрэлийн менежментэд өөрөө оролцох ёстой эсэх бөгөөд энэ талаар Төв банк удирдамж өгсөн.
CDS-ийн хүлээн зөвшөөрөлт нь яагаад чөлөөлөлтийн тоолуур биш вэ
CDS таних нь хувийн сүлжээнд зориулсан энгийн чөлөөлөлтийн тоолуур биш, харин өөрийн гэсэн элсэлтийн шалгуур болон тасралтгүй засвар үйлчилгээний үүрэг бүхий хатуу зохицуулалттай үл хамаарах зүйл юм. Сайн бэлтгэгдсэн файл, системийн хил хязгаар болон өмчлөлийн байр суурийн цэвэр баримтжуулалт, холбогдох талуудтай зохих ёсоор зохион байгуулагдсан хууль эрх зүйн харилцаа нь ACM дээр саатал гарах эрсдэлийг төдийгүй хожим гарах маргаан, хэрэгжилт болон татан авах эрсдлийг бууруулдаг. Та хүлээн зөвшөөрөх өргөдөл бэлтгэж байна уу, сайтаа өөрчилж байна уу, эсвэл татан авах эсвэл хэрэгжилттэй тулгарч байна уу? эрчим хүчний хууль баг Law & More өргөдөл гаргахаас эхлээд Төв банкны өмнө хэлэлцэх аливаа журам хүртэлх хүлээн зөвшөөрөх үйл явцыг удирдан чиглүүлдэг.
