Нидерландад эрчим хүчний нийлүүлэгч болохын тулд та эцсийн хэрэглэгчдэд жижиг холболтоор цахилгаан эсвэл хий нийлүүлдэг бол Нидерландын Хэрэглэгч ба Зах Зээлийн Газраас (ACM) нийлүүлэлтийн лиценз авах шаардлагатай: цахилгаан эрчим хүчний хувьд 3 x 80 ампер хүртэл эсвэл хийний хувьд цагт 40 м3(n) хүртэл (Эрчим хүчний тухай хуулийн 1.1 ба 2.17-р зүйл). Хэрэв та зөвхөн томоохон бизнесийн хэрэглэгчдэд нийлүүлдэг бол нийлүүлэлтийн лиценз шаардлагагүй боловч сүлжээний операторуудтай хариуцлага, гэрээг тэнцвэржүүлэх шаардлагатай хэвээр байна.
Эрчим хүчний тухай хууль (Energiewet) нь 2026 оны 1-р сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлсэн бөгөөд 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль болон Хийн тухай хуулийг орлосон. Доор бид тусгай зөвшөөрөл хэзээ хэрэгжих, ACM юуг шалгах, ямар үл хамаарах зүйлс байдаг, тусгай зөвшөөрөл эзэмшсэний дараа ямар үүрэг хариуцлага хүлээх талаар тайлбарлах болно.
Агуулгын хүснэгт
Эрчим хүчний нийлүүлэгч нь хууль эрх зүйн үүднээс юу хийдэг вэ?
Нийлүүлэгч нь нийлүүлэлтийн гэрээний дагуу эцсийн хэрэглэгчдэд цахилгаан эсвэл хий зарж, тухайн эрчим хүчийг худалдаж авдаг эсвэл үйлдвэрлэдэг, хэрэглэгчдэд нэхэмжлэх бичиж, эрчим хүчний татварыг Татварын алба (Belastingdienst)-д ногдуулж, шилжүүлдэг. Нийлүүлэлтийн ажил нь тээвэрлэлтээс хууль ёсоор тусдаа байдаг: сүлжээг Liander, Stedin, Enexis зэрэг томилогдсон сүлжээний операторууд ажиллуулдаг.
Энэхүү тусгаарлалт нь та ямар үүрэг гүйцэтгэх, ямар зөвшөөрөл авах шаардлагатайг тодорхойлдог. Худалдаа хийх, нэгтгэх эсвэл тэнцвэржүүлэх үүрэг хариуцлагыг хүлээхийг хүсч буй нийлүүлэгч нэмэлт дэглэмд ордог. Нидерландын бизнесийн эрчим хүчний гэрээний талаарх бидний нийтлэлд хэрэглэгчийн талыг хамардаг.
Та хэзээ хангамжийн лиценз авах шаардлагатай вэ?
Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.17(1)-р зүйлд тусгай зөвшөөрөлгүйгээр жижиг холболттой эцсийн хэрэглэгчдэд цахилгаан, хий нийлүүлэхийг хориглосон байдаг. Энэ нь хэрэглэгчид болон жижиг бизнесийн ихэнх хэрэглэгчдийг хамардаг. Ийм хэрэглэгчдэд зориулсан үе тэнгийн худалдааг хөнгөвчлөхөд мөн адил хориг хамаарна.
Таны байр суурийг тодорхойлох гурван асуулт байна:
- Таны үйлчлүүлэгчид хэн бэ? Жижиг холболтуудад нийлүүлэхийн тулд тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай; зөвхөн том холболтуудад нийлүүлэхийн тулд тусгай зөвшөөрөл шаардлагагүй.
- Та юу нийлүүлдэг вэ? Өргөдөлдөө цахилгаан, хий эсвэл хоёуланг нь нийлүүлэх эсэхээ бичнэ үү.
- Аль сүлжээгээр? Хүлээн зөвшөөрөгдсөн хаалттай систем дээрх жижиг холболтын хэрэглэгчдэд нийлүүлэлт нь лицензээс чөлөөлөгдөнө (2.17(2)(e) зүйл).
Лицензийн шаардлагад ямар үл хамаарах зүйлс байдаг вэ?
Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.17(2)-р зүйлд үл хамаарах зүйлсийг бүрэн жагсаасан болно. Тусгай зөвшөөрөлгүйгээр та дараахь зүйлийг нийлүүлж болно:
- эрчим хүчний нийгэмлэгийн хувьд, хэрэв та нэг жилээс дээш хугацаанд нийлүүлснээсээ илүүг нийлүүлэхгүй бөгөөд 500-аас илүүгүй гишүүн эсвэл хувьцаа эзэмшигчтэй бол өөрийн гишүүд эсвэл хувьцаа эзэмшигчдэд (Эрчим хүчний зохицуулалтын 2.27-р зүйл);
- цахилгаан эрчим хүч үйлдвэрлэдэг жижиг холболттой эцсийн хэрэглэгчийн хувьд, хэрэв та өөрөө тэжээж байгаагаас илүүг нэг жилээр хангахгүй бол;
- нэг гэрээний дагуу эцсийн хэрэглэгчдийн бүлэгт, ихэнх оролцогчид нь бизнес эрхлэгчид, тэд техникийн, зохион байгуулалтын эсвэл үйл ажиллагааны холбоотой бөгөөд жижиг холболтын оролцогчид үр дагаврын талаар мэдэгдсэний дараа тодорхой тохиролцсон тохиолдолд;
- үйлдвэрлэгчийн хувьд Нидерландын Иргэний хуулийн 2:24a зүйлийн утгаар охин компанид;
- хаалттай систем дээрх жижиг холболтын эцсийн хэрэглэгчдэд;
- гадаадад байгуулагдсан нийлүүлэгчийн хувьд Нидерландын хил орчмын 500-аас илүүгүй жижиг холболтын хэрэглэгчдэд үйлчилнэ.
Түрээслэгчдэд үйлчилгээ үзүүлдэг байрны эзэд болон талбайн эзэд өөрсдийн байгууламжийг эдгээр үл хамаарах зүйлстэй нэг нэгээр нь шалгах ёстой. Хэрэв аль нь ч тохирохгүй бол тусгай зөвшөөрөл эсвэл тусгай зөвшөөрөлтэй нийлүүлэгчтэй түншлэл шаардлагатай.
Лицензийн өргөдөлд ACM юуг шалгадаг вэ?
Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.18(1)-р зүйлийн дагуу өргөдөл гаргагч нь шаардлагатай зохион байгуулалт, санхүүгийн болон техникийн шинж чанар, хангалттай мэргэшсэн байх ёстой бөгөөд шүүхээс гадуур маргаан шийдвэрлэх байгууллагатай холбоотой байх ёстой. Эрчим хүчний тухай тогтоолын (Energiebesluit) 2.10-р зүйлд үүнийг дараах байдлаар тодорхойлсон болно.
- дотоод болон гадаад хяналттай сайн засаг захиргааны зохион байгуулалт;
- санхүүгийн бат бөх байдал, худалдан авалтын зохистой стратеги;
- өөрийн хариуцлагыг тэнцвэржүүлэх, эсвэл үүнийг дор хаяж нэг жилийн хугацаанд баланс хариуцагч талд шилжүүлэх;
- санхүүгийн эрсдэлийг хариуцдаг бие даасан эрсдэлийн менежер;
- дампуурал эсвэл төлбөрийг түдгэлзүүлэхгүй байх.
ACM ямар санхүүгийн нотлох баримт шаарддаг вэ?
Эрчим хүчний зохицуулалтын (Energiegeregling) 2.29-р зүйлд төлбөрийн чадварын урьдчилсан мэдээ, хөрвөх чадварын урьдчилсан мэдээ, эрсдэлийн удирдлагын төлөвлөгөө, дотоод журмын тайлбарыг шаарддаг. Төлбөрийн чадварын урьдчилсан мэдээ нь гурван жилийн хугацаанд эерэг хөрөнгөтэй, зах зээл, зээл, эсрэг тал, хөрвөх чадвар болон үйл ажиллагааны эрсдэлд хангалттай тэсвэртэй байх ёстой. Хөрвөх чадварын урьдчилсан мэдээ нь дараагийн арван хоёр сарын хугацаанд эерэг бэлэн мөнгөтэй байх ёстой.
Худалдан авах стратеги нь таны хэрэглэгчийн үнэ тогтмол байх хугацаанд хүлээгдэж буй нийлүүлэлтийн үүргийг хамгаалах ёстой (Эрчим хүчний зохицуулалтын 2.30-р зүйл). Энэ бол олон хэрэглээ гацсан газар юм: хеджинггүйгээр өөдрөг өсөлтийн загвар батлагдахгүй.
Өргөдөлтэй хамт ямар баримт бичиг хавсаргах вэ?
Эрчим хүчний журмын 2.32-р зүйлд агуулгыг жагсаасан болно. Санхүүгийн байдлын талаарх мэдээллээс гадна та бусад зүйлсийн дотор Худалдааны бүртгэлээс баталгаажуулсан хуулбарыг ирүүлнэ үү (KVK), жижиг холболтын хэрэглэгчдэд хамгийн багадаа эхний арван хоёр сарын борлуулалтын тооцоо, тэнцвэржүүлэгчийн хариуцлагын нотолгоо эсвэл тэнцвэржүүлэгчтэй байгуулсан гэрээ, худалдан авалт болон тээврийн гэрээ, сүүлийн үеийн жилийн данс эсвэл эхний баланс.
Найруулагчид шалгаруулалтад ордог уу?
Тийм. ACM нь Төрийн захиргааны (Шудрага ёсны шалгалт) тухай хуулийн (Нойтон бибоб) (Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.20-р зүйл) үндсэн дээр тусгай зөвшөөрлийг татгалзах эсвэл цуцлах боломжтой. Хүсэлт гаргахаасаа өмнө захирлууд болон хувьцаа эзэмшигчдийн талаарх мэдээллийг шалгана уу, учир нь хожим илэрсэн асуудал өргөдлийг бүхэлд нь хойшлуулж болзошгүй юм.
Процесс хэр удаан үргэлжлэх вэ?
Эрчим хүчний тухай хууль болон түүний журамд хангамжийн тусгай зөвшөөрлийн тодорхой шийдвэр гаргах хугацааг тогтоогоогүй болно. Ерөнхий Захиргааны тухай хуулийн (Awb) 4:13 дугаар зүйлийн дагуу ACM нь боломжийн хугацаанд шийдвэр гаргах ёстой бөгөөд ACM нь хожим огноо өгөөгүй тохиолдолд найман долоо хоногийн дараа гарсан тохиолдолд (Awb-ийн 4:14 дугаар зүйл) болно. Хэрэв таны файл бүрэн бус байвал ACM танаас нэмэлт оруулахыг хүсч болох бөгөөд энэ нь хугацааг түдгэлзүүлнэ (Awb-ийн 4:15 дугаар зүйл).
Практикт бэлтгэл ажил нь ACM журмаас илүү удаан хугацаа шаарддаг. Хариуцлагыг тэнцвэржүүлэх, худалдан авалтын гэрээ байгуулах, сүлжээний операторууд болон хэрэглэгчийн системүүдтэй өгөгдөл солилцох нь ихэвчлэн хэдэн сар болдог. Эдгээр алхмуудыг програмтай зэрэгцүүлэн төлөвлөөрэй.
Танд тусгай зөвшөөрөл олгосны дараа ямар үүрэг хариуцлага үйлчлэх вэ?
Тусгай зөвшөөрөлтэй нийлүүлэгч нь жижиг холболттой эцсийн хэрэглэгч бүрт нийлүүлэлтийг санал болгох ёстой (Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.22-р зүйл) бөгөөд шаардлагатай тохиолдолд загвар гэрээтэй ажиллах ёстой (2.23-р зүйл). Нийлүүлэлтийн асуудлыг зогсоох, төлбөрийн хугацаа хэтэрсэн, эмзэг бүлгийн хэрэглэгчдийг хамгаалахтай холбоотой дүрмийг Эрчим хүчний зохицуулалтын 2.43-2.47-р зүйлд заасны дагуу баримталдаг.
Та холбогдох өөрчлөлтүүдийг ACM-д хоёр долоо хоногийн дотор мэдэгдэх ёстой. Захирлыг томилох, хяналтыг өөрчлөх, тэнцвэржүүлэгч-хариуцлагын гэрээг дуусгавар болгох эсвэл эхлүүлэх талаар дор хаяж дөрвөн долоо хоногийн өмнө мэдэгдэх ёстой (Эрчим хүчний тухай тогтоолын 2.10(4)-(5) зүйл).
ACM хэзээ тусгай зөвшөөрлийг цуцлах боломжтой вэ?
Хэрэв нийлүүлэгч нь Эрчим хүчний тухай хууль эсвэл Нидерландын Иргэний хуулийн 6:193b-6:193j зүйлийн хэрэглэгчийн дүрмийг зөрчсөн, тусгай зөвшөөрлийн нөхцөлийг дагаж мөрдөөгүй, буруу мэдээлэл өгсөн, эсвэл тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагаа эрхлэх боломжгүй болсон (Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.19 дүгээр зүйл) тохиолдолд ACM нь тусгай зөвшөөрлийг өөрчлөх эсвэл цуцлах боломжтой. Цуцлалт нь шийдвэр гарснаас хойш хорин ажлын өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд хүчин төгөлдөр болно (Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.12 дугаар зүйл), үүний дараа хэрэглэгчид хангамжийн аюулгүй байдлын дүрмийн дагуу шилжинэ.
Өргөдөл гаргахаасаа өмнө юуг шалгах ёстой вэ?
- Та хэрэглэгчдэд жижиг холболт (3 x 80 A эсвэл 40 м3(n)/цаг хүртэл) нийлүүлэх үү, эсвэл зөвхөн том хэрэглэгчдэд нийлүүлэх үү?
- 2.17(2) зүйлд заасан үл хамаарах зүйлсийн аль нэг нь таны загварт хамаарах уу?
- Та гурван жилийн эерэг өмчийн болон арван хоёр сарын эерэг хөрвөх чадварыг харуулж чадах уу?
- Та хариуцлагыг дор хаяж нэг жилийн хугацаанд тэнцвэржүүлэхээр тохиролцсон уу?
- Та шүүхээс гадуурх маргаан шийдвэрлэх байгууллагатай холбоотой юу?
- Танай захирлууд болон хувьцаа эзэмшигчид Bibob шалгалтанд тэнцдэг үү?
Эрчим хүчний нийлүүлэгч болсноор бид танд юу хийж чадах вэ?
Манай эрчим хүчний хуульчид зах зээлд шинээр орж ирж буй хүмүүст бизнесийн загвараас эхлээд лиценз хүртэл болон түүнээс цааш зөвлөгөө өгдөг.
- Бид таны загварт хангамжийн лиценз шаардлагатай эсэхийг эсвэл үл хамаарах зүйлсийн аль нэгэнд тохирох эсэхийг үнэлдэг.
- Бид тусгай зөвшөөрлийн өргөдлийг бэлтгэж, Эрчим хүчний зохицуулалтын 2.32 дугаар зүйлтэй нийцүүлэн шалгадаг.
- Бид нийлүүлэлт, худалдан авалт болон тэнцвэржүүлэлтийн хариуцлагын гэрээний төслийг боловсруулдаг.
- Бид Эрчим хүчний тухай хууль болон Иргэний хуулийн хэрэглэгчийн дүрмийн дагуу хэрэглэгчийн нөхцөлийг боловсруулдаг.
- Бид таныг ACM-тэй хийсэн хэлэлцүүлэг болон CBb-ийн өмнө гаргасан эсэргүүцэл болон давж заалдах ажиллагаанд төлөөлнө.
Дүгнэлт
- Жижиг холболтуудад цахилгаан эсвэл хий нийлүүлэхийн тулд ACM лиценз шаардлагатай (Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.17-р зүйл).
- Эрчим хүчний нийгэмлэгүүд, жижиг үйлдвэрлэгчид, бизнесийн бүлгүүд, охин компаниуд, хаалттай системүүд болон хил орчмын нийлүүлэгчдэд үл хамаарах зүйлс байдаг.
- ACM нь зохион байгуулалт, санхүү, худалдан авалтын стратеги, хариуцлагын тэнцвэр, маргаан шийдвэрлэх хамаарлыг шалгадаг.
- Тодорхой шийдвэр гаргах хугацаа хамаарахгүй; боломжийн хугацааны Awb-ийн үл хамаарах зүйл хамаарна.
- Тусгай зөвшөөрөлтэй нийлүүлэгчид хүсэлтийн дагуу нийлүүлэлт хийх, өөрчлөлтийг ACM-д мэдээлэх ёстой бөгөөд зөрчлийн улмаас тусгай зөвшөөрлөө алдаж болно.
Түгээмэл асуултууд
Хэрэв би зөвхөн томоохон бизнесийн хэрэглэгчдэд үйлчилгээ үзүүлдэг бол надад лиценз хэрэгтэй юу?
Үгүй. Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.17 дугаар зүйлийн лицензийн шаардлага нь зөвхөн жижиг холболттой эцсийн хэрэглэгчдэд нийлүүлэлтийг хамардаг (цахилгаан эрчим хүчний хувьд 3 x 80 А хүртэл эсвэл хийний хувьд цагт 40 м3(n) хүртэл). Та сүлжээний операторуудтай хариуцлага, гэрээгээ тэнцвэржүүлэх шаардлагатай хэвээр байна.
Түрээслэгчдэд эрчим хүч нийлүүлэх тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай юу?
Энэ нь тохиргооноос хамаарна. Хүлээн зөвшөөрөгдсөн хаалттай систем дээрх жижиг холболтын хэрэглэгчдэд нийлүүлэлт нь чөлөөлөгдсөн (2.17(2)(e) зүйл). 2.17(2) зүйлд өөр нэг онцгой тохиолдол хамаарахгүй бол нийтийн сүлжээгээр дамжуулан лиценз шаардлагатай.
Стартап компани ажлын туршлагагүйгээр хангамжийн лиценз авч болох уу?
Тийм. ACM нь компанийн насыг биш, харин өргөдөл гаргах үед байгууллага, санхүүгийн байдал, худалдан авалтын стратегийг шалгадаг. Та гурван жилийн хугацаанд эерэг өмч, арван хоёр сарын хугацаанд эерэг хөрвөх чадвараа харуулах ёстой.
Хэрэв би жижиг хэрэглэгчдэд лицензгүйгээр нийлүүлбэл юу болох вэ?
Тусгай зөвшөөрөлгүйгээр нийлүүлэх нь Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.17 дугаар зүйлийг зөрчиж байна. ACM нь хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийг хянаж, торгууль ногдуулах зэрэг албадлагын арга хэмжээ авч болно.
ACM нь дараа нь лицензийг цуцалж болох уу?
Тийм ээ, Эрчим хүчний тухай хуулийн 2.19 дүгээр зүйлд заасан үндэслэлээр, тухайлбал хууль эсвэл тусгай зөвшөөрлийн нөхцөлийг зөрчсөн, буруу мэдээлэл өгсөн эсвэл үргэлжлүүлэн нийлүүлэх боломжгүй байсан. Цуцлалт нь хорин ажлын өдрийн дотор хүчин төгөлдөр болно.
