Захиргааны эрх зүй
Нидерландын захиргааны эрх зүй
Засгийн газрын шийдвэртэй тулгарч байна уу? Бид таны эрхийн төлөө зогсож байна.
Тойм
Засгийн газрын байгууллага танд нөлөөлөх шийдвэр гаргах үед - зөвшөөрөл олгохоос татгалзах, торгууль ногдуулах, эсвэл дүрэм журмыг хэрэгжүүлэх үед - уг шийдвэрийг хэрхэн гаргах, та үүнийг хэрхэн эсэргүүцэхийг захиргааны хуулиар зохицуулдаг. Law & More Хувь хүн, бизнес эрхлэгчид болон байгууллагуудад захиргааны журмын бүх үе шатанд тусалдаг: холбогдох эрх бүхий байгууллагад эсэргүүцэл (bezwaar) гаргахаас эхлээд шүүхэд давж заалдах гомдол (beroep) гаргах, шаардлагатай бол дээд шатны давж заалдах шат хүртэл. Захиргааны ерөнхий хуулийн тухай хууль (Algemene wet bestuursrecht, Awb) нь хатуу хугацаа, журмын дүрмийг тогтоосон бөгөөд цаг тухайд нь арга хэмжээ авах нь чухал юм. Манай хуульчид захиргааны эрх зүйн гүнзгий мэдлэгийг практик, хувийн хандлагатай хослуулдаг тул та өөрийн байр сууриа үргэлж мэддэг.
Шийдвэр, зөвшөөрөл олгохоос татгалзах эсвэл хэрэгжүүлэх захирамжтай тулгарч байна уу? Нидерланд дахь манай захиргааны эрх зүйн өмгөөлөгчидтэй ярилц.
Хамгийн сүүлийн үеийн ойлголтууд
Захиргааны хуулийн зүйл ангиуд
Нидерланд болон Европын холбооны мөнгө нь компаниуд, их дээд сургуулиуд болон ашгийн бус байгууллагуудад олон нэрээр хүрдэг - буцалтгүй тусламж, хандив гэх мэт.
- Унших хугацаа: 11 минут
Хэрэв Нидерландын төрийн байгууллага таны зөвшөөрлийг татгалзсан, татаасыг тань цуцалсан эсвэл ногдуулсан бол
- Унших хугацаа: 11 минут
Танай компанийн Нидерландын төрийн байгууллагатай хийдэг бараг бүх хэлцэл - зөвшөөрөл,
- Унших хугацаа: 12 минут
Байнга асуудаг асуултууд – Захиргааны эрх зүй
Захиргааны эрх зүйн талаар байнга асуудаг асуултуудад манай мэргэжилтнүүд хариулсан.
Ихэнх тохиолдолд та шийдвэрийг нийтэлснээс хойш зургаан долоо хоногийн дотор эсэргүүцэл гаргах боломжтой. Хэтэрхий оройтсон эсэргүүцлийг зарчмын хувьд хүлээн авах боломжгүй гэж үздэг тул энэ хугацааг сайтар хянах нь чухал юм.
Та эхлээд шийдвэр гаргасан захиргааны байгууллагад эсэргүүцэл (bezwaar) гаргах бөгөөд захиргааны байгууллага дараа нь дахин хэлэлцэнэ. Хэрэв та эсэргүүцлийн талаарх шийдвэртэй санал нийлэхгүй байгаа бол дүүргийн шүүхэд давж заалдах гомдол (beroep) гаргаж болно.
Ихэвчлэн үгүй: шийдвэр нь журмын туршид хүчин төгөлдөр хэвээр байна. Яаралтай тохиолдолд та түр зуурын шүүгчээс шийдвэрийг түр түдгэлзүүлэх урьдчилсан шийдвэр (voorlopige voorziening) гаргаж болно.
Тийм ээ, эсэргүүцлийн үе шатанд хууль ёсны төлөөлөл заавал байх албагүй. Гэсэн хэдий ч мэргэжлийн туслалцаа авах нь ихэвчлэн зөвлөдөг, учир нь үндэслэлтэй эсэргүүцэл болон хүчтэй үндэслэл нь таны боломжийг мэдэгдэхүйц нэмэгдүүлдэг.
Та байгаль орчны зөвшөөрлийг татгалзсаны эсрэг эсэргүүцэл гаргаж, дараа нь давж заалдах гомдол гаргаж болно. Бид татгалзал нь хууль ёсны үндэслэлтэй эсэхийг үнэлж, эцэст нь зөвшөөрөл авах журмыг хэрэгжүүлнэ.
Торгууль ногдуулах тушаалын хувьд (last onder dwangsom), хэрэв та зөрчлийг хугацаанд нь зогсоогоогүй бол тодорхой хэмжээний мөнгө төлөх ёстой. Захиргааны албадлагын (bestuursdwang) үед эрх бүхий байгууллага өөрөө арга хэмжээ авч, зардлыг танаас нөхөн төлнө.
Урьдчилсан тусламжийн захирамж (voorlopige voorziening) нь түр шүүгчээс үндсэн хэргийг шийдвэрлэх хүртэл шийдвэрийг түр хугацаагаар түдгэлзүүлэхийг хүсч болох яаралтай арга хэмжээ юм. Энэ нь шийдвэр эргэлт буцалтгүй үр дагаварт хүргэх аюулд орсон үед хэрэгтэй.
Хугацаа нь тохиолдол бүрт харилцан адилгүй байдаг. Эсэргүүцэл гаргах журам нь ихэвчлэн хэдэн сар үргэлжилдэг; шүүхэд давж заалдах нь илүү удаан хугацаа шаардагдаж болно. Бид таны нөхцөл байдлын талаар урьдчилан бодитой тооцоо өгдөг.
Надел нөхөн төлбөр гэдэг нь замын ажил эсвэл байгаль орчны төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулах зэрэг засгийн газрын хууль ёсны үйл ажиллагааны улмаас танд учирсан хохирлын нөхөн төлбөр юм. Бид таны нөхөн төлбөр авах эрхийг үнэлж, хүсэлтийг гаргана.
Нээлттэй Засгийн газрын тухай хуулийн дагуу (Wet open overheid, Woo) та засгийн газраас мэдээлэл хүсч болно. Хэрэв захиргааны байгууллага мэдээлэл өгөхөөс буруу татгалзвал бид эсэргүүцэл болон давж заалдах замаар үүнийг эсэргүүцэж болно.
Захиргааны торгууль гэдэг нь засгийн газрын байгууллага хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд эрүүгийн шүүхийн оролцоогүйгээр өөрөө ногдуулж болох санхүүгийн шийтгэл юм. Торгууль нь зөрчилтэй пропорциональ байх ёстой бөгөөд бид таныг үүнээс хамгаалж чадна.
Захиргааны байгууллага (bestuursorgaan) нь хотын захиргаа, аймаг, сайд эсвэл хотын гүйцэтгэх засаглал гэх мэт олон нийтийн эрх мэдэл бүхий төрийн байгууллагын байгууллага юм. Захиргааны байгууллага нь таны эсэргүүцэж болох шийдвэрийг гаргадаг.
Хэрэв та ялвал шүүх захиргааны байгууллагад зардлын нөхөн төлбөр төлөхийг тушааж болох бөгөөд та төлсөн шүүхийн бүртгэлийн хураамжаа нөхөн төлүүлж болно. Энэ хэмжээ нь хуулиар стандартчилагдсан байдаг.
Бибобын тухай хуулийн дагуу засгийн газар зөвшөөрлийг гэмт хэрэгт буруугаар ашиглах эрсдэлтэй тохиолдолд татгалзах эсвэл цуцлах боломжтой. Бид танд Бибобын үнэлгээнд хариу өгөх, таагүй шийдвэрийг эсэргүүцэхэд тусална.
Захиргааны хугацаа богино, журам нь албан ёсны тул санал нийлэхгүй байгаа шийдвэрээ хүлээн авмагцаа зөвлөгөө авах нь ухаалаг хэрэг юм. Эрт оролцох нь таатай үр дүнд хүрэх хамгийн сайн боломжийг олгодог.
Хууль эрх зүйн гол нэр томьёо
Чухал нэр томьёог энгийн хэлээр тайлбарласан.
Захиргааны ерөнхий хуулийн тухай хууль (AWB)
Захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааны ерөнхий дүрмийг болон иргэд, бизнес эрхлэгчид шийдвэрийг эсэргүүцэл, давж заалдах замаар хэрхэн эсэргүүцэх талаар тусгасан хууль. AWB нь бараг бүх захиргааны эрх зүйн хүрээг бүрдүүлдэг.
Шийдвэр (Беслуит)
Зөвшөөрөл олгох эсвэл торгууль ногдуулах гэх мэт олон нийтийн эрх зүйн үр дагавартай захиргааны байгууллагын бичгээр гаргасан шийдвэр. Зөвхөн AWB-ийн утга агуулгаар гаргасан шийдвэрийн эсрэг эсэргүүцэл болон давж заалдах боломжтой.
Захиргааны байгууллага (Бестүүрсоргаан)
Хотын захиргаа, аймаг, сайд эсвэл хотын гүйцэтгэх засаглал гэх мэт төрийн эрх мэдлийг хэрэгжүүлдэг төрийн байгууллага, эсвэл хүн эсвэл коллеж. Захиргааны байгууллага нь таны эсэргүүцэж болох шийдвэрийг гаргадаг.
Эсэргүүцэл (Bezwaar)
Та шийдвэрийг дахин хэлэлцэх шийдвэр гаргасан захиргааны байгууллагаас хүсэлт гаргах хууль ёсны арга хэмжээ. Эсэргүүцлийн мэдэгдлийг шийдвэрийг нийтэлснээс хойш зургаан долоо хоногийн дотор гаргах ёстой.
Давж заалдах (Бероеп)
Та захиргааны шүүхэд эсэргүүцлийн шийдвэр гаргахдаа хууль ёсны арга хэмжээ авна. Дараа нь шүүх уг шийдвэрийг хууль ёсны дагуу гаргасан бөгөөд хүчин төгөлдөр эсэхийг үнэлнэ.
Урьдчилсан тусламж (Voorlopige voorziening)
Эсэргүүцэл эсвэл давж заалдах журам хүлээгдэж байгаа хугацаанд шийдвэрийг түр хугацаагаар түдгэлзүүлэх түр шүүгчээс та хүсч болох яаралтай арга хэмжээ. Яаралтай ашиг сонирхол шаардлагатай.
Торгууль төлөх захиалга (Сүүлийн үеийн захиалга)
Хэрэв та тогтоосон хугацаанд зөрчлийг зогсоогоогүй бол тодорхой хэмжээний мөнгө төлөх ёстой гэсэн хэрэгжилтийн шийдвэр. Торгуулийн төлбөр нь хууль тогтоомжийг дагаж мөрдөхийг албадах зорилготой.
Захиргааны албадлага (Bestuursdwang)
Захиргааны байгууллага өөрөө зөрчлийг зогсоохын тулд, жишээлбэл, ямар нэгэн зүйлийг арилгах замаар үйл ажиллагаа явуулж, зөрчигчөөс зардлыг нөхөн төлүүлэх албадлагын арга хэмжээ.
Байгаль орчны зөвшөөрөл (Omgevingsvergunning)
Байгаль орчны төлөвлөгөө (omgevingsplan)-аас хазайх, барилга барих, засварлах, нураах зэрэг үйл ажиллагаанд шаардагдах зөвшөөрөл. Байгаль орчны тухай хуулиас хойш олон зөвшөөрлийг энэхүү цорын ганц зөвшөөрөлд нэгтгэсэн.
Захиргааны торгууль (Bestuurlijke boete)
Захиргааны байгууллага хууль тогтоомжийг зөрчсөн тохиолдолд эрүүгийн шүүхийг оролцуулалгүйгээр өөртөө ногдуулж болох санхүүгийн торгууль. Торгууль нь зөрчилтэй пропорциональ байх ёстой.
Хохирлын нөхөн төлбөр (Nadeelcompensatie)
Дэд бүтцийн ажил эсвэл хотын байгаль орчны төлөвлөгөөнд өөрчлөлт оруулах (omgevingsplan) зэрэг засгийн газрын хууль ёсны үйл ажиллагааны улмаас танд учирсан хохирлын нөхөн төлбөр. Omgevingswet нь 2024 оны 1-р сарын 1-нд хүчин төгөлдөр болсноос хойш өмнө нь planschade гэж нэрлэгддэг байсан зүйлийг энэ гарчгийн дор шийдвэрлэнэ. Харьцангуй их хэмжээний хохирлыг таны зардлаар үлдээж болохгүй.
Нээлттэй Засгийн Газрын тухай хууль (Вүү)
Засгийн газрын мэдээлэл зарчмын хувьд олон нийтэд нээлттэй байх, иргэдэд засгийн газраас мэдээлэл хүсэх эрхийг олгох тухай хууль. Энэхүү хууль нь 2022 онд Засгийн газрын мэдээлэл (Олон нийтийн хүртээмж) тухай хуулийг (Wob) орлосон.
Эсэргүүцлийн мэдэгдэл (Bezwaarschrift)
Та шийдвэртэй санал нийлэхгүй байгаа шалтгаанаа тодорхойлж, захиргааны байгууллагаас уг шийдвэрийг дахин авч үзэхийг хүссэн, хуулиар тогтоосон хугацаанд ирүүлсэн бичгээр гаргасан баримт бичиг.
Сонсгол (Хурц)
Эсэргүүцлийн талаар шийдвэр гаргахаас өмнө захиргааны байгууллагад эсэргүүцлээ амаар тайлбарлаж болох эсэргүүцлийн журмын үеэрх хуралдаан.
Дүүргийн шүүх (Рехтбанк)
Захиргааны асуудлаар гаргасан эсэргүүцлийн шийдвэрийн эсрэг давж заалдах хүсэлтийг хянан шийдвэрлэдэг шүүх. Түүний захиргааны эрх зүйн хэлтэс нь маргаантай шийдвэрийн хууль ёсны байдлыг үнэлдэг.
Илүү өндөр сэтгэл татам байдал (Hoger beroep)
Талууд шүүхийн шийдвэрийг Төрийн зөвлөл (Рад ван муж) эсвэл Төв давж заалдах шатны шүүх зэрэг дээд шатны захиргааны шүүхэд хянуулахаар хүргүүлэх хууль ёсны арга хэмжээ.
Төрийн зөвлөл (Рад ван муж)
Байгаль орчин, зөвшөөрлийн хууль зэрэг чиглэлээр дээд шатны давж заалдах шатны хэргийг шийдвэрлэдэг Захиргааны харьяаллын хэлтэс нь олон хэрэгт хамгийн дээд шатны ерөнхий захиргааны шүүх юм.
Татаас (Татаас)
Засгийн газраас тодорхой үйл ажиллагаанд зориулж олгосон санхүүгийн хувь нэмэр. Татаасын өргөдөл гаргах, тодорхойлох, татах эсвэл нөхөн төлбөр авахтай холбоотой маргаан үүсч болно.
Бибоб
Бибобын хуулийн дагуу засгийн газарт зөвшөөрлийг гэмт хэргийн зорилгоор буруу ашиглах ноцтой эрсдэл байгаа тохиолдолд татгалзах эсвэл цуцлах боломжийг олгодог үнэлгээ.
Хэрэгжүүлэлт (Гар барих)
Захиргааны байгууллага хууль тогтоомжийн дүрмийг дагаж мөрдөхийг баталгаажуулдаг үйлдэл, жишээлбэл, торгууль төлөх эсвэл захиргааны албадлагын аргаар. Та хууль сахиулахаас хамгаалж, зөрчил гаргагчийн эсрэг үүнийг шаардаж болно.
Хураан авах (Онцгой байдлын)
Засгийн газар нийтийн ашиг сонирхлын үүднээс бүрэн нөхөн төлбөр авахгүйгээр өмчийг албадан олж авах. Өмчлөгчийг хамгаалахын тулд хатуу журмын хамгаалалтыг хэрэглэнэ.
Захиргааны эрх зүйн талаар асуулт байна уу?
Манай туршлагатай хуульчид туслахад бэлэн байна. Өөрийн нөхцөл байдлын талаар ярилцахын тулд зөвлөгөө авах цаг товлоорой.
