Нидерландын зохицуулагч байгууллага шүүхэд хандахгүйгээр танай компанид торгууль ногдуулж болно. Энэ нь мөрдөн шалгаж, шийдвэрлэж, төлбөрийн нэхэмжлэх илгээдэг. Торгууль нь шийтгэл тул байцаагчийн эхний асуултаас эхлэн шударга шүүхийн хамгаалалт үйлчилнэ - гэхдээ зөвхөн шийтгэл оноож байгааг мэдэж байгаа компанид л хамаарна. Энэ нийтлэлд хэн хэнд, юунд торгууль ногдуулах, журам хэрхэн явагдах, хэмжээг хэрхэн тогтоож, бууруулах, тухайн өдөр юу хийх талаар авч үзэх болно.
Захиргааны торгууль гэж юу вэ
Захиргааны торгууль гэдэг нь хууль тогтоомжийн дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд захиргааны байгууллагаас ногдуулсан мөнгө төлөх болзолгүй үүрэг юм (Awb-ийн 5:40-р зүйл). Энэхүү хүрээ нь Algemene wet bestuursrecht ("Awb")-ийн 5.4-р гарчигт багтсан болно; салбарын хууль бүр ямар зөрчлийг торгож болох, дээд хэмжээ нь хэд хүртэл байхыг заасан байдаг.
Олон улсын компаниудыг гайхшруулсан хоёр онцлог бий. Прокурор болон шүүгч оролцдоггүй: таныг шалгадаг зохицуулагч байгууллага таныг зөрчил гаргасан гэж үзээд хэмжээг нь тогтоодог. Шүүхийн хяналт дараа нь ирдэг бөгөөд хэрэв та богино хугацаанд асуувал л нэгийг нь ч алдаад хууль бус торгууль ногдуулна.
Шийтгэл ба нөхөн төлбөр: бүх зүйлийг зохицуулдаг ялгаа
Нидерландын захиргааны хуулиар хориг арга хэмжээг хоёр хэсэгт хуваадаг (5:2 Awb зүйл). Нөхөн төлбөрийн шийтгэл (herstelsanctie) нь зөрчлийг зогсоож, давтагдахаас сэргийлж эсвэл түүний үр дагаврыг арилгадаг - ихэвчлэн торгууль төлөх тушаал байдаг ( last onder dwangsom , 5:31d зүйл Awb). Шийтгэлийн шийтгэл (bestraffende sanctie) нь зөрчил гаргагчид хохирол учруулдаг. Захиргааны торгууль нь стандарт шийтгэлийн шийтгэл бөгөөд иймээс энэ нь Европын Хүний эрхийн конвенцийн 6-р зүйлийн утгаараа "эрүүгийн хариуцлага" юм. Засварын тушаалд хавсаргаагүй хамгаалалтын арга хэмжээ хавсаргадаг.
| Шийтгэл: захиргааны торгууль | Нөхөн төлбөр: торгууль ногдуулах захиалга | |
|---|---|---|
| зорилго | Гарсан зөрчлийг шийтгэх | Зөрчлийг зогсоох эсвэл буцаах |
| Төлөх мөнгө | Үргэлж - зөвхөн зөрчил нь үүнийг өдөөдөг | Зөвхөн цаг тухайд нь биелүүлээгүй тохиолдолд л |
| Гэм буруутай гэж үзэх шаардлагатай юу? | Тийм (5:41-р зүйл) | Үгүй; зөрчил нь өөрөө хангалттай |
| Чимээгүй байх эрх | Тийм (5:10a-р зүйл) | Үгүй; хамтран ажиллах үүрэг хамаарна (5:20 Awb зүйл) |
| Ne bis in idem | Тийм (5:43-р зүйл) | Үгүй; давтан захиалга өгөх боломжтой |
| Гэмт этгээдийн үхэл | Нарийн алдаа (5:42 Awb) | Үүрэг нь дамжин өнгөрч болно |
Зохицуулагчид ихэвчлэн болсон явдлын торгууль, өөрчлөгдөх ёстой зүйлийн тушаал гэсэн хоёр зүйлийг тусдаа шийдвэр, тусдаа хугацаатайгаар нэгтгэдэг.
Аль зохицуулагчид тэдгээрийг, юунд ногдуулдаг вэ
Хөдөлмөр эрхлэлт
- Нойтон arbeid vreemdelingen (Wav) — шаардлагатай зөвшөөрөлгүйгээр гадаадын иргэнийг ажиллуулах. “Ажил олгогч” гэдэг нь зориудаар өргөн хүрээтэй гэсэн үг: мэргэжил эсвэл бизнесийн үйл ажиллагааныхаа явцад тэдний өмнөөс ажил гүйцэтгэсэн хэн бүхэнд тэнцэх эрх олгогддог тул үйлчлүүлэгч, агентлагийн ажилтан хөлслөгч эсвэл гол гэрээт гүйцэтгэгч өөр хэн нэгний ажилтны төлөө торгууль ногдуулж болно. Энэхүү хэмжээг Белейдсрегелийн хууль тогтоомжид тогтоосон бөгөөд хууль бусаар ажилласан ажилтан тутамд ногдох нормын хэмжээг хуулийн этгээд эсвэл аж ахуйн нэгжээс бага, таван жилийн дотор давтан ажилласан тохиолдолд 50, 100 эсвэл 200 хувиар нэмэгдүүлнэ. Энэхүү бодлогын дүрмийг Улсын хуульд нийтэлж, үе үе шинэчилдэг тул зөрчлийн өдөр хүчин төгөлдөр байгаа хувилбарыг шалгана уу.
- Ваади — Хэрэв нийлүүлэгч нь хөдөлмөрийн зээлдүүлэгчээр Худалдааны бүртгэлд зөв бүртгэгдээгүй бол нийлүүлэгч болон түрээслэгч хоёулаа торгууль ногдуулж болно. Торгууль нь холбогдох торгуулийн бодлогод заасан ажилчдын тоогоор шаталсан хязгаарт тооцогдоно.
- Arbowet — эрүүл мэнд, аюулгүй байдал (Арбоветийн 34-р зүйл), хэдэн зуун еврогоос хэдэн мянган евро хүртэлх торгууль ногдуулдаг бөгөөд ноцтой ослын талаар нэн даруй мэдээлээгүй тохиолдолд хамаагүй өндөр хэмжээний торгууль ногдуулдаг. Ослын улмаас нас барсан эсвэл эмнэлэгт хэвтсэн тохиолдолд үржүүлэгчийг хэрэглэнэ; жижиг ажил олгогчдод бууралт хамаарна.
- Arbeidstijdenwet болон хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээний тухай хууль тогтоомж.
Цагаачлалын ивээн тэтгэлт
IND нь 2000 оны Vw хуулийн 55a заалтын дагуу хүлээн зөвшөөрөгдсөн ивээн тэтгэгчдийг (erkend referenten) мэдээлэх, бүртгэл хөтлөх, анхаарал халамж тавих үүргээ зөрчсөн тохиолдолд торгодог - жишээлбэл, ивээн тэтгэгч ажилтан ажлаас гарсан эсвэл цалин нь босго хэмжээнээс доогуур буурсан тухай дөрвөн долоо хоногийн дотор мэдээлээгүй тохиолдолд. IND нь дүнгийн оронд үүргийг нийтэлдэг; хэвийн хэмжээг Wav торгуулийн бодлогод биш, харин Vreemdelingenwet 2000-ийн дагуу хэрэгжүүлэх дүрэмд тогтоосон байдаг. Илүү их эрсдэл нь ихэвчлэн торгууль биш, харин хүлээн зөвшөөрөгдсөн ивээн тэтгэгчийн статусыг түдгэлзүүлэх эсвэл цуцлах явдал бөгөөд энэ нь таны ажилд авах үйл явцыг зогсоодог.
Өрсөлдөөн, санхүүгийн хяналт, өгөгдөл хамгаалал болон хүрээлэн буй орчин
- ACM — өрсөлдөөн ба хэрэглэгчийн эрх зүй. Хуулийн дээд хэмжээ нь зөрчил тус бүрт тогтмол хэмжээ буюу түүнээс дээш бол жилийн эргэлтийн 1 хувьтай тэнцэх бөгөөд картел болон давамгайллыг урвуулан ашигласны улмаас 10 хувь хүртэл нэмэгддэг - олон жилийн зөрчилд 40 хувьд хүрч, давтан зөрчил гаргасны улмаас хоёр дахин нэмэгддэг. Торгууль ногдуулах төв эрх мэдэл нь 12м-р зүйлд заасан байдаг. Instellingswet ACM нь өрсөлдөөний бодит зөрчил болон 12м-р зүйлийн дагуу заавал биелүүлэх ёстой гэж зарласан амлалтын шийдвэрийг биелүүлээгүй, мөн 5:20-р зүйлийн дагуу мөрдөн байцаалтад хамтран ажиллах үүргээ зөрчсөн тохиолдолд хамаарна.
- AFM болон DNB — 1:80 Wft зүйл, санхүүгийн салбарын хэрэгжүүлэх тогтоолын 1:81 Wft зүйлийн дагуу ангиллаар тогтоосон үндсэн хэмжээ болон дээд хэмжээг үе үе тохируулдаг. WWft, Wtt 2018 болон Pensioenwet-ийн дагуу ижил төстэй эрх мэдэл байдаг.
- Хувийн мэдээллийн эрх мэдэл — GDPR-ийн 83-р зүйл: заалтыг зөрчсөний улмаас дэлхийн хэмжээний эргэлтийн 10 сая евро буюу 2 хувь, 20 сая евро буюу 4 хувь.
- Байгаль орчны — засварын захиалга давамгайлж байгаа ч томоохон аюултай (Севесо) байгууламжид (Omgevingswet-ийн 18.11-р зүйл) болон барилга байгууламж, засвар үйлчилгээний дүрмүүдэд (Omgevingswet-ийн 18.12-р зүйл) торгууль ногдуулах эрх мэдэл байдаг.
Торгууль нь эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг тул хамгаалалтын арга хэмжээ
- Чимээгүй байх эрх, сэрэмжлүүлэг. Хэн ч шийтгэлийн шийтгэл ногдуулах зорилгоор асуултад хариулах үүрэггүй бөгөөд үүнийгээ урьдчилан мэдэгдэх ёстой (5:10a Awb зүйл). Захиргааны харьяаллын хэлтэс 2018 оны 6-р сарын 27-нд (ECLI:NL:RVS:2018:2115) анхааруулга нь үндэслэлтэй ажиглагчийн бодитойгоор үнэлэгдсэн тохиолдолд байцаалт нь тухайн хүнийг шийтгэх зорилготой болохоос байцаагчийн субъектив шийдвэрт бус гэж үзсэн тохиолдолд хэрэгжих ёстой гэж үзсэн. Үүнгүйгээр өгсөн мэдэгдлийг ерөнхийдөө нотлох баримт болгон ашиглаж болохгүй.
- Гэм буруугүй гэсэн таамаглал. Эрх бүхий байгууллага зөрчлийг нотлох ёстой бөгөөд танд хамаарах боломжгүй тул торгууль ногдуулж болохгүй (5:41 Awb зүйл).
- Сонсогдох эрх шийдвэр гаргахаас өмнө (5:53-р зүйл Awb) болон эсэргүүцлийн шатанд дахин (7:2-р зүйл Awb).
- Файлыг шалгах эрх — торгуулийн үндэслэл болсон өгөгдөл болон хуулбар (5:49 Awb зүйл). Эрт бичгээр асууна уу.
- Хууль ёсны төлөөлөл хяналт шалгалтын үеэр зэрэг эрх бүхий байгууллагатай хийх бүх харилцаанд (2:1 Awb зүйл).
- Тайлбар ба орчуулга хамгаалалтын хувьд боломжийн шаардлагатай үед (Awb-ийн 5:49-р зүйл болон Awb-ийн 5:50-р зүйл) — гадаадын удирдлагатай компаниуд бага ашигладаг.
Процедур, алхам алхмаар
Торгууль нь 340 еврогоос хэтэрсэн тохиолдолд илүү хүнд журам үйлчилнэ (Awb-ийн 5:53-р зүйл): тайлан гаргаж, танд хариу өгөх боломж олгох ёстой. Үүний доор хоёр алхамыг орхигдуулж болно.
| Тайзны | Юу болсон бэ | хугацаа |
|---|---|---|
| хяналтын | Газар дээр нь очиж үзэх, ярилцлага хийх, баримт бичиг, цалингийн хүсэлт гаргах | Засаагүй байна |
| Боэтераппорт | Гэмт этгээдийн нэр, үйлдэл болон зөрчсөн дүрмийг мэдээлэх (5:48 Awb зүйл) | Торгуулийн талаар мэдэгдэл хүлээн авахын тулд хуулбарлана уу |
| Зорилгын мэдэгдэл | Торгууль ногдуулахаар төлөвлөж буй торгууль болон түүний үндэслэл; тайланг түүнтэй хамт илгээнэ (5:50 Awb зүйл) | - |
| Зиенсвейзе | Таны бичгээр болон аман хариулт - үр дүнг өөрчлөх анхны бодит боломж | Ихэвчлэн хоёр долоо хоног; сунгах боломжтой |
| шийдвэр | Гэмт этгээдийг нэрлэх болон торгуулийн хэмжээг тогтоох тухай шийдвэр (5:52 Awb зүйл) | Тайлангийн өдрөөс хойш арван гурван долоо хоног (5:51 Awb зүйл) |
| төлбөрийн | Торгуулийн төлбөр | Мэдэгдэл өгснөөс хойш зургаан долоо хоногийн дараа (4:87 Awb зүйл) |
| Эсэргүүцэл | Bezwaar эрх мэдэлд өөрөө | Зургаан долоо хоног (6:7-р зүйл) |
Арван гурван долоо хоногийн хугацаа бол захирамжийн хугацаа юм: үүнийг хэтрүүлэх нь өөрөө торгуулийг хүчингүй болгохгүй.
Шалгалтын үеэр хэлсэн зүйл чинь нотлох баримт болно
Торгуулийг ихэвчлэн менежерүүд, ахлах ажилтнууд болон цехийн ажилтнуудаас айлчлалын үеэр авсан, боетераппортод бүртгэгдсэн, дараа нь тогтоосон баримт гэж үзсэн мэдүүлэгт үндэслэдэг. Нидерландын шүүхүүд эрх бүхий ахлагчийн гаргасан тайланд нотлох баримтын ач холбогдол өгдөг бөгөөд жилийн дараа үүнийг санах ойгоороо няцаах нь ховор тохиолдолд үр дүнтэй байдаг.
Жинхэнэ хурцадмал байдал үүсээд байна. 5:20-р зүйлд Awb хүн бүрийг удирдлагаасаа шаардлагатай хамтын ажиллагаагаа үзүүлэхийг үүрэг болгосон: хандах, одоо байгаа баримт бичиг, бүртгэл. Асуулт нь таныг шийтгэх зорилготой болсны дараа 5:10a зүйлд Awb үүрэг гүйцэтгэнэ. Практикт: танаас хамааралгүй оршин тогтнож буй баримт бичгийг өгөх; хэн юу шийдсэн, хэн юу мэдэж байсан талаар тайлбар хийхэд илүү болгоомжтой хандах хэрэгтэй, учир нь эдгээр нь гэм буруутай байдал болон ажил олгогчийн үйл ажиллагааг бодитоор тогтоодог. Гэрчээр байцаагдсан ажилчдад ямар ч болгоомжлол байхгүй бөгөөд тэдний хэлсэн зүйлийг таны эсрэг ашиглаж болно.
Торгуулийн хэмжээг, яагаад бууруулсан бэ
Зөрчил бүрийн дээд хэмжээг хуулиар тогтоодог (5:46 Awb). Ихэнх зохицуулагчид торгуулийн бодлогын дүрмийг тухайн хязгаарын хүрээнд нийтэлдэг (beleidsregels, 4:81 Awb) бөгөөд энэ нь эрх бүхий байгууллагыг үүрэг болгодог боловч хоёр үүргийг орлодоггүй. Хэмжээг хуулиар тогтоогоогүй тохиолдолд торгуулийг зөрчлийн ноцтой байдал болон гэм буруугийн зэрэгт тохируулан тогтоох ёстой; тогтоосон тохиолдолд онцгой нөхцөл байдал хэт өндөр байвал бага торгууль ногдуулах ёстой (хоёулаа 5:46 Awb). Мөн үүнийг хэрэглэх нь харьцаагүй байх тохиолдолд эрх бүхий байгууллага өөрийн бодлогоосоо хазайх ёстой (4:84 Awb). Шүүх хэмжээг бүрэн хянаж, торгуулийг өөрөө тогтоож болно. Практикт амжилттай болсон маргаанууд:
- Хязгаарлагдмал гэм буруутай. 2022 оны 7-р сарын 13-нд (ECLI:NL:RVS:2022:1973) Захиргааны харьяаллын хэлтэс нь гэм буруугийн зэргийг ялгаж чадаагүй гэсэн үндэслэлээр Wav торгуулийн бодлогыг үндэслэлгүй гэж үзээд, санаатай, ноцтой хайхрамжгүй байдал, ердийн гэм буруу, багасгасан гэм буруу гэсэн шаталсан хэмжүүрийг хэрэглэсэн. Торгуулийн хэмжээ 36,000 еврогоос 18,000 евро болж буурсан. Эсрэг заалт: 2025 оны 9-р сарын 17-нд (ECLI:NL:RVS:2025:4419) хэлтэс нь бизнес эрхлэгчид холбогдох дүрмийн талаар, түүний дотор саяхан нэмэлт өөрчлөлт оруулсан дүрмийн талаар өөрсдөө мэдэж байх ёстой гэж үзсэн бөгөөд мэдлэггүй байх нь шалтаг биш юм.
- Төлбөрийн чадвар буурсан. Жилийн тайлан болон одоогийн тоо баримт нь торгуулийг бууруулах эсвэл төлбөрийн зохицуулалт хийх боломжтой. Тайлангүй мэдэгдэл үр дүнгүй.
- Хамтын ажиллагаа ба нөхөн сэргээлт. Өөрийгөө мэдээлэх, зөрчлийг нэн даруй зогсоох, зөрчлийг бууруулах арга хэмжээг хэрэгжүүлэх.
- Хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хэт урт хугацаа. Европын Эрүүгийн Хуулийн 6-р зүйлийн дагуух боломжийн хугацаа нь ерөнхийдөө торгууль ногдуулах үндэслэлтэй гэж дүгнэж болох үйлдлээс эхэлдэг - ихэвчлэн санаатай мэдэгдэл - эсэргүүцэл болон анхан шатны давж заалдах хүсэлтийн хамтдаа ойролцоогоор хоёр жилийг жишиг болгоно. Захиргааны харьяаллын хэлтэс нь Төв банкны шугамыг дагаж мөрдөж, тогтмол хэмжүүрийг хэрэглэдэг: зарчмын хувьд хэтрүүлэлт нь зургаан сар хүртэлх хугацаанд 5 хувиар, урт хугацаанд 10 хувиар буурдаг бөгөөд хамгийн дээд үнэмлэхүй хэмжээгээр хамаарна. Төв банк 2025 оны 7-р сарын 15-нд (ECLI:NL:CBB:2025:372) арван хоёр сар хүртэлх хэтрүүлэлтийн хувьд дээд хязгаар нь 2,500 евро бөгөөд үүнээс цааш тохируулах боломжтойг баталгаажуулсан.
- Өмнө нь зөрчил гаргаагүй. Цэвэр түүх нь хөнгөвчилдөг; давталт нь хамгийн түгээмэл өдөөн хатгагч хүчин зүйл юм.
Эрүүгийн хэрэг үүсгэхтэй санал нийлэх нь: una via болон ne bis in idem
Захиргааны торгууль ногдуулж болох олон үйлдэл нь мөн эрүүгийн гэмт хэрэг бөгөөд Нидерландын хуулиар зам сонгохыг шаарддаг. Аль хэдийн торгуулсан зөрчилд торгууль ногдуулж болохгүй (Awb-ийн 5:43-р зүйл), мөн ижил үйлдэлд эрүүгийн хэрэг үүсгэж, шүүх хурал эхэлсэн, эсвэл торгуулийн захирамж гаргасан тохиолдолд (Awb-ийн 5:44-р зүйл) торгууль ногдуулж болохгүй.
Хэрэв уг үйлдэл нь мөн гэмт хэрэгт тооцогдох тохиолдолд тухайн байгууллага зарчмын хувьд үүнийг улсын прокурорт шилжүүлэх ёстой бөгөөд зөвхөн прокурор татгалзсан тохиолдолд, эсвэл арван гурван долоо хоногийн дараа хариу өгөөгүй тохиолдолд (Awb зүйл 5:44) торгууль ногдуулж болно - энэ нь шийдвэр гаргах хугацааг түдгэлзүүлэх хугацаа юм (Awb зүйл 5:51). Хэрэв давж заалдах шатны шүүх хожим нь эрүүгийн хэрэг үүсгэх шийдвэр гаргавал торгууль хүчингүй болно (Awb зүйл 5:47).
Захирлууд, де факто ажил олгогчид болон давхар өртөлт
Гэмт хэрэгтэн гэдэг нь зөрчлийг үйлдсэн эсвэл хамтран үйлдсэн хүн бөгөөд 5:1-р зүйлд AWB нь корпорацийн хариуцлагын эрүүгийн хуулийн дүрмийг аналог байдлаар хэрэгжүүлдэг. Хуулийн этгээд нь гэмт хэрэгтэн байж болно - мөн уг үйлдлийг захиалсан эсвэл түүнд бодит удирдлага өгсөн хүн ч мөн адил. Тиймээс захирал эсвэл талбайн менежерийг ижил баримтын төлөө компанид торгууль ногдуулахын зэрэгцээ хувь хүнд нь торгож болно. Санхүүгийн хянагчид энэ эрх мэдлийг тодорхой ашигладаг; Хөдөлмөрийн байгууллага нь ажил олгогчийн өргөн хүрээтэй ойлголтоор дамжуулан хувь хүмүүст хүрдэг.
Олон улсын бүлгүүдийн хувьд эрсдэл нь тодорхой байдаг: Нидерландын гүйцэтгэх захирал эсвэл оршин суух зөвшөөрөлтэй гадаадын менежерийг дараа нь нийтлэх шийдвэрт хувийн нэрээр нь нэрлэж болно. Хувийн торгуулийг тусад нь эсэргүүцээрэй - нэг хуульч компани болон хувь хүний өмгөөллийг хэрэгжүүлэх нь ихэвчлэн буруу байдаг.
Эсэргүүцэл, давж заалдах гомдол болон түр зуурын тусламж
- Эсэргүүцэл (bezwaar) мэдэгдсэнээс хойш зургаан долоо хоногийн дотор торгууль ногдуулсан байгууллагад (Awb зүйл 6:7), сонсгол хийх эрхтэйгээр (Awb зүйл 7:2). Нэмэлт үндэслэл бүхий эсэргүүцэлтэй тулгах нь ихэвчлэн ухаалаг байдаг.
- Давж заалдах (beroep) эсэргүүцлийн шийдвэр гарснаас хойш зургаан долоо хоногийн дотор дүүргийн шүүхэд; ACM, AFM болон DNB-ийн хувьд Роттердамын дүүргийн шүүхэд.
- Илүү өндөр сэтгэл татам байдал (hoger beroep) зургаан долоо хоногийн дотор — Вав, Арбовет, Вреемделингенвет болон GDPR-ийн Төрийн Зөвлөлийн Захиргааны харьяаллын хэлтэст, мөн санхүүгийн болон зах зээлийн хяналтын Худалдаа, аж үйлдвэрийн давж заалдах шатны шүүхэд (CBb) хүргүүлнэ.
- Түр зуурын тусламж (voorlopige voorziening) яаралтай шаардлагатай үед урьдчилсан тусламжийн шүүгчээс (8:81 Awb зүйл) - хэрэг хянан шийдвэрлэх явцад төлбөр төлөх эсвэл нийтлэхийг түдгэлзүүлэх арга.
Салбарын хуульд өөрөөр заагаагүй бол эсэргүүцэл болон давж заалдах гомдол нь төлбөр төлөх үүргийг түдгэлзүүлэхгүй (Awb-ийн 6:16-р зүйл). Түдгэлзүүлэх нөлөө нь Awb-ээс бус, харин салбарын хууль тогтоомжоос үүдэлтэй бөгөөд үүний 1:105-р зүйл нь санхүүгийн зах зээлийн Wft-ийн хамгийн тод жишээ юм. Олон эрх бүхий байгууллага эсэргүүцэл гарах хүртэл хүсэлтийн дагуу хойшлуулах боломжийг олгодог; хэрэв үгүй бол түр зуурын тусламж нь арга зам юм.
Нийтлэл: ихэвчлэн хамгийн их хохирол учруулдаг шийтгэл
Олон компанийн хувьд мөнгө нь амьдрах боломжтой бөгөөд хэвлэлийн мэдээ тийм биш юм. Санхүүгийн хянагч нар хориг арга хэмжээний шийдвэрийг нийтлэх ёстой (1:97 Wft болон 1:98 Wft), ACM нь 12u Instellingswet ACM-ийн дагуу нийтэлдэг бөгөөд бусад эрх бүхий байгууллагууд Woo-д урьдчилан сэргийлэх ил тод байдлын үүргийн дагуу нийтэлдэг. Ерөнхий ил тод байдлын хууль тогтоомж нь салбарын хууль тогтоомжид тусгагдаагүй үндэслэлийг өгдөг боловч энэ нь хоосон чек биш юм. 2017 оны 12-р сарын 27-ны өдрийн шийдвэртээ (ECLI:NL:RVS:2017:3571) Захиргааны харьяаллын хэлтэс нь шийдвэр нь өөрөө хууль бус байсан тул нийтлэх нь хэт их хохирол учруулсан тул хэрэгжилтийн шийдвэрийг нийтлэхийг хүчингүй болгосон. Энэ хэргийг Woo 2022 оны 5-р сарын 1-нд сольсон Wob-ийн дагуу шийдвэрлэсэн боловч хэрэглэсэн пропорциональ байдлын шалгуур өөрчлөгдөөгүй байна.
Нийтлэх нь өөрөө тусдаа давж заалдах боломжтой шийдвэр бөгөөд ихэвчлэн хүчин төгөлдөр болохоос өмнө богино хугацаанд урьдчилан мэдэгдэж байдаг. Энэ хугацааг ашиглах ёстой. Өрсөлдөөнд мэдрэмтгий болон хувийн мэдээллийг устгах ёстой тул хэвлэлийг эсэргүүцэх; үнэхээр онцгой тохиолдолд хэт их хохирол учруулсан гэж маргах; торгуулийн хууль ёсны байдал ноцтой эргэлзээтэй байгаа тохиолдолд хэвлэлийг үр дүнг хүлээх ёстой гэж маргах. Тэд тус бүр хэдхэн хоногийн дотор түр зуурын тусламж авах шаардлагатай. 1:97-р зүйлийн дагуу удирдагч нь нийтлэхээс өмнө шийдвэрийг мэдэгдсэнээс хойш таван ажлын өдрийн хүлээлгийн хугацааг баримтлах ёстой бөгөөд ингэснээр сонирхсон тал урьдчилсан тусламжийн шүүгчээс үүнийг зогсоохыг хүсч болно; Woo-ийн дагуу мэдээлэл задруулахтай ижил төстэй практикийг баримталдаг.
Хязгаарлалтын хугацаа
Торгууль ногдуулах эрх нь зөрчил гарснаас хойш таван жилийн дараа, илүү хүнд журам үйлчилдэг бол гурван жилийн дараа дуусна; эсэргүүцэл эсвэл давж заалдах хүсэлтийг хүлээж байх хугацаанд хугацааг түдгэлзүүлнэ (Awb-ийн 5:45-р зүйл). Торгууль ногдуулах эрх нь төлбөрийн хугацаа дууссанаас хойш таван жилийн дараа дуусна (Awb-ийн 4:104-р зүйл). Зөрчлүүд үргэлжилсээр байгаа тохиолдолд зөрчил "гарсан" нь ихэвчлэн шийдвэрлэх бөгөөд эрт авах нь зүйтэй.
Байцаагч ирсэн өдөр юу хийх вэ
- Айлчлалын үнэмлэх болон хууль ёсны үндэслэлийг асууна уу; хэрэгжиж буй хууль тогтоомж, байцаагчийн нэр, цагийг тэмдэглэнэ үү.
- Айлчлал нь хяналт шалгалтынх уу эсвэл шийтгэл оноох зорилготой юу, мөн таныг сэжигтэн гэмт хэрэгтэн гэж байцааж байгаа эсэхийг асуу. Хэрэв торгууль ногдуулах гэж байгаа бол болгоомжтой байхыг асуу.
- Бодит ярилцлагын өмнө өмгөөлөгч рүүгээ залгаарай. Та туслалцаа авах эрхтэй (2:1 Awb зүйл) бөгөөд үүнийг зохион байгуулахын тулд богино хугацаанд эелдэгээр хойшлуулах нь ихэвчлэн үндэслэлтэй байдаг.
- Холбоо барих нэг хүнийг томилно. Ажилтнууд эелдэг байж, одоо байгаа баримт бичигт хандах боломжийг олгож, шийдвэр, хариуцлага, мэдлэгийн талаарх асуултуудыг тухайн холбоо барих хүнд шилжүүлэх ёстой.
- Саад болох хэрэггүй - мөн хэзээ ч баримт бичиг үүсгэх, бүртгэлийг дахин бүтээх эсвэл дараа нь ямар нэгэн зүйлийг засах хэрэггүй. Асуусан болон хариулсан зүйлсийнхээ талаар тэмдэглэл хөтлөх, мөн хүлээлгэн өгсөн бүх зүйлийн хуулбарыг хадгалах хэрэгтэй.
- Гарын үсэг зурахаасаа өмнө аливаа мэдэгдлийг уншиж, засч, ойлгоогүй Голланд хэл дээрх мэдэгдэлд хэзээ ч гарын үсэг зурж болохгүй.
- Ямар нэгэн зүйл ирэнгүүт эцсийн хугацааг тэмдэглэ: шийдвэр гарснаас хойш зургаан долоо хоногийн дараа хугацаа.
Law & More олон улсын компаниудад зөвлөгөө өгдөг Eindhoven болон Amsterdam хяналт шалгалт, торгуулийн журам болон давж заалдах шатны талаар. Зөвлөгөө авах нь шийдвэр гарсны дараа биш, харин шүүх хуралдааны өмнө юм. Хууль тогтоомж хүлээгдэж байна: Ноцтой зөрчлийг зургаа дахь ангилалд хамруулж, дээд хэмжээг нь 23-р зүйлийн эрүүгийн хуулийн торгуулийн ангилалтай уялдуулах бөгөөд 23-р зүйлд заасан дээд хэмжээг үе үе индексжүүлсэн буюу жилийн эргэлтийн хувиар тооцно.
Захиргааны торгууль нь эрүүгийн ял мөн үү?
Үгүй. Энэ нь эрүүгийн шүүхийн биш, харин захиргааны байгууллагын шийдвэр бөгөөд Нидерландын эрүүгийн хэргийн бүртгэлгүй. Гэхдээ энэ нь шийтгэх шинж чанартай тул Европын Эрүүгийн Конвенцийн 6-р зүйлийн дагуу эрүүгийн хэрэгт тооцогдох тул шударга шүүхийн хамгаалалтууд үйлчилнэ: чимээгүй байх эрх, гэм буруугүй гэсэн таамаглал, хавтаст хэрэгт хандах, сонсгол хийх. Мөн үүнийг дараа нь өмнөх зөрчил гэж үзнэ.
Бид давж заалдах үедээ төлбөр төлөх ёстой юу?
Зарчмын хувьд тийм. Төлбөрийг мэдэгдсэнээс хойш зургаан долоо хоногийн дотор төлөх ёстой (Awb-ийн 4:87-р зүйл) бөгөөд хуульд өөрөөр заагаагүй бол эсэргүүцэл эсвэл давж заалдах гомдол нь уг үүргийг түдгэлзүүлэхгүй (Awb-ийн 6:16-р зүйл). Хэрэв та бичгээр, цаг тухайд нь хүсэлт гаргавал ихэнх эрх бүхий байгууллагууд эсэргүүцэл гарах хүртэл хойшлуулах эрх олгодог; хэрэв үгүй бол урьдчилсан тусламжийн шүүгчид хандана уу (Awb-ийн 8:81-р зүйл).
Манай гүйцэтгэх захирлыг хувь хүн болон компанийг торгож болох уу?
Тийм ээ. 5:1-р зүйлд корпорацийн хариуцлагын эрүүгийн хуулийн дүрмийг аналог байдлаар хэрэглэдэг тул уг үйлдлийг захиалсан эсвэл түүнд бодит удирдлага өгсөн хүн өөрөө гэмт хэрэгтэн юм. Зохицуулагчид үүнийг, ялангуяа санхүүгийн хяналт шалгалтад ашигладаг. Хувийн торгуулийг тусад нь, ихэвчлэн тусдаа өмгөөлөгчөөр хамгаалах ёстой, учир нь ашиг сонирхол нь зөрж болно.
Бид байцаагчийн асуултанд хариулах ёстой юу?
Та удирдагчийн шаардлагатай хамтын ажиллагааг, түүний дотор хандалт болон одоо байгаа бүртгэлийг өгөх ёстой (5:20 Awb зүйл). Гэхдээ та танд шийтгэл ногдуулах зорилготой асуултанд хариулах үүрэггүй бөгөөд үүнийгээ мэдэгдэх ёстой (5:10a зүйл Awb). Анхааруулга өгөх ёстой эсэхийг бодитойгоор, ухаалаг ажиглагч асуултын зорилгын талаар юу гэж дүгнэж байгаагаар нь үнэлнэ (ECLI:NL:RVS:2018:2115). Өгүүлэмжийн ярилцлагын өмнө зөвлөгөө аваарай.
Зохицуулагчийн торгуулийг нийтлэхийг зогсоож болох уу?
Заримдаа, ховор тохиолдолд бүрэн хэмжээгээр. Нийтлэл нь тусдаа давж заалдах боломжтой шийдвэр бөгөөд ихэвчлэн хүчин төгөлдөр болохоос өмнө мэдэгдэнэ. Редакцийг эсэргүүцэх, онцгой тохиолдолд хэт их хохирол учруулсан гэж маргах, эсвэл торгуулийн хууль ёсны эсэх нь ноцтой эргэлзээтэй байгаа тохиолдолд хэвлэн нийтлэхийг хүлээхийг хүсэх. Энэ бүхэнд хэдхэн хоногийн дотор түр зуурын тусламж шаардлагатай.
Зохицуулагч биднийг хэр удаан торгох ёстой вэ?
Илүү хүнд журам үйлчилсэн тохиолдолд зөрчлөөс хойш таван жил, өөрөөр хэлбэл торгууль нь 340 еврогоос хэтэрсэн тохиолдолд гурван жил; эсэргүүцэл эсвэл давж заалдах гомдол хүлээж байх хугацаанд хугацааг түдгэлзүүлнэ (Awb-ийн 5:45-р зүйл). Нэгэнт ногдуулсан бол төлбөрийн хугацаа дууссанаас хойш таван жилийн дараа торгууль ногдуулах боломжгүй болно (Awb-ийн 4:104-р зүйл). Хугацаа эхлэх үед ихэвчлэн маргаантай байдаг.
