Эрчим хүчний хууль юуг хамардаг вэ?
Эрчим хүчний хууль нь эрчим хүчний үйлдвэрлэл, тээвэрлэлт, хангамж, хадгалалтыг зохицуулдаг хууль тогтоомжийн цогц юм. Энэ нь гэрээний хууль, захиргааны хууль, байгаль орчин, төлөвлөлтийн хууль, байгаль орчныг хамгаалах хууль, заримдаа төрийн худалдан авалтын хууль зэрэгтэй холбоотой.
Эрчим хүчний шилжилт болон аж үйлдвэрийн нүүрстөрөгчийн ялгарлыг бууруулах нь эрчим хүчний хуулийг хурдацтайгаар улам төвөгтэй болгож байна. Уур амьсгалын тухай хууль (Klimaatwet)-д Нидерланд улс 2050 он гэхэд уур амьсгалын төвийг сахисан байх ёстой гэж заасан байдаг. Үүний үр дүнд сэргээгдэх эрчим хүчний эх үүсвэр, устөрөгч, эрчим хүчний хадгалалт, дулааны сүлжээний талаарх асуултууд улам бүр нэмэгдэж байна. Уул уурхайн тухай хууль (Mijnbouwwet) нь байгалийн хий болон газрын гүний дулааны олборлолтыг (геотерми) зохицуулдаг.
Эрчим хүчний салбарын мэргэшсэн мэдлэгтэй эрчим хүчний хуулийн баг эдгээр хөгжлийг тодорхой зохицуулалт болгон хувиргадаг. Манай хуульчид техникийн зөвлөхүүдтэй хамтран ажилладаг тул та олон салбарыг хамарсан арга барилыг авах болно. Ингэснээр эрчим хүчний хуулийн хуульч гэрээнээс эхлээд зөвшөөрөл хүртэл таны төслийн бүх хууль эрх зүйн талыг хянадаг.
Устөрөгч болон далайн салхитай холбоотой ямар хууль эрх зүйн талууд үүсдэг вэ?
Устөрөгч нь эрчим хүчний шилжилтэд, ялангуяа үйлдвэрлэлийн салбарт улам бүр чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Төв засгийн газар Гасунигаас устөрөгчийн үндэсний тээврийн сүлжээ байгуулахыг хүссэн.
Устөрөгчийн төслүүдийн хувьд хангамж, хадгалалт, аюулгүй байдал, татаас олгох зохицуулалтыг ихэвчлэн захиалгаар хийдэг хэвээр байна. Далайн салхин цахилгаан станцуудыг төв засгийн газраас Далайн салхин эрчим хүчний тухай хуулийн (Wet windenergie op zee) дагуу хуваарилсан талбай дээр барьдаг. Эрчим хүчний хуулийн хуульч нь хөрөнгө оруулагчид болон төсөл хөгжүүлэгчдэд ийм төслүүдийн гэрээ, санхүүжилтэд тусалдаг.
Эрчим хүчний тухай хуулийн дагуу ямар өөрчлөлтүүд гарах вэ?
Эрчим хүчний тухай хууль нь 2026 оны 1-р сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлсэн бөгөөд 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хууль (Electriciteitswet 1998) болон Хийн тухай хуулийг (Gaswet) орлож байна. Цахилгаан болон хийн дүрэм журмыг одоо нэг хуульд нэгтгэж, шинэ дугаарлалт, хэсэгчлэн шинэ ойлголтуудтай болсон.
Энэ хуульд одоо сүлжээний операторууд (netbeheerders)-ийн оронд системийн операторууд (systeembeheerders)-ийг дурдсан. Хэрэглэгчид өөрсдөө эрчим хүч үйлдвэрлэж, хадгалж, борлуулж, уян хатан байдлаа санал болгож болно. Гишүүд нь хамтдаа эрчим хүч үйлдвэрлэж, хуваалцдаг эрчим хүчний нийгэмлэгүүд анх удаа өөрийн гэсэн хууль эрх зүйн үндэстэй болсон. Сүлжээний операторын холбогдох үүрэг хэвээр байна.
Шилжилтийн хуулийн дагуу (overgangsrecht) хуучин хууль нь одоо үргэлжилж буй гэрээ, журамд хамаарах хэвээр байж болно. Одоо байгаа гэрээнд 1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хуулийг дурдсан нь ихэвчлэн буруу байдаг. Эрчим хүчний хуулийн хуульч 2026 оноос өмнөх хангамж, холболт, сүлжээний гэрээг танд хянаж үзэх боломжтой. Дэлгэрэнгүй мэдээллийг Эрчим хүчний тухай хууль: 2026 оны 1-р сарын 1-нээс хойш юу өөрчлөгдсөн бэ? болон Том хэрэглэгчдэд зориулсан Эрчим хүчний тухай хуулиас уншина уу.
Танай сүлжээ хэзээ хаалттай түгээлтийн систем болох вэ?
Хаалттай түгээлтийн систем (gesloten distributiessysteem) нь газарзүйн хувьд хязгаарлагдмал үйлдвэрийн эсвэл арилжааны байршилд хязгаарлагдмал хэрэглэгчдийн бүлэгт эрчим хүч түгээдэг сүлжээ юм. Ийм сүлжээнд ACM-ийн шийдвэр шаардлагатай; үүний дараа нийтийн сүлжээнээс илүү хөнгөн үүрэг хариуцлага үйлчилнэ.
Олон үйлдвэрлэлийн талбайд нэг нийтийн аж ахуйн компани талбай дээрх бусад бизнесийг эрчим хүчээр хангадаг. Дараа нь хуулиар өөр өөр ангиллыг хүлээн зөвшөөрдөг: хаалттай түгээлтийн систем, шууд шугам эсвэл сүлжээний шинж чанаргүй суурилуулалт. Бодит нөхцөл байдал шийдвэрлэх хүчин зүйл болдог: эзэмшигч нь хэн бэ, хэн холбогдсон, талбайг техникийн хувьд хэрхэн байгуулсан бэ.
Үндсэн шалгуурууд нь Европын Цахилгаан эрчим хүчний удирдамж (ЕХ) 2019/944-өөс гаралтай:
- сүлжээ нь газарзүйн хувьд хязгаарлагдмал үйлдвэрийн эсвэл арилжааны талбай, эсвэл хамтын үйлчилгээний талбай дээр байрладаг;
- зарчмын хувьд өрхийн хэрэглэгчид холбогдоогүй;
- Холбогдсон талуудын үйл ажиллагааг техникийн болон аюулгүй байдлын үүднээс нэгтгэсэн, эсвэл сүлжээ нь голчлон эзэмшигч болон холбогдох аж ахуйн нэгжүүдийг хангадаг.
1998 оны Цахилгаан эрчим хүчний тухай хуулийн дагуу оператор нь ACM-ээс үүний төлөө чөлөөлөлт (ontheffing) авсан. Эрчим хүчний тухай хуулийн дагуу та хүлээн зөвшөөрөх (erkenning) хүсэлт гаргадаг. Тэр ч байтугай та холболтын хүсэлтийг сайтар боловсруулж, ил тод нөхцөл, тарифыг хэрэгжүүлэх ёстой. Эрчим хүчний тухай хуулийн дагуу хаалттай түгээлтийн систем болон ACM-ээр хүлээн зөвшөөрөх талаар дэлгэрэнгүй уншина уу.
Сүлжээг сүлжээний оператор руу шилжүүлэхэд юу багтдаг вэ?
Аж үйлдвэрийн сүлжээг, жишээлбэл, өндөр хүчдэлийн сүлжээг TenneT руу шилжүүлэх үед өмчлөл, өмчийн эрх, холбогдсон талуудтай байгуулсан гэрээг зохих ёсоор зохион байгуулах ёстой. Нидерландын Иргэний хуулийн 5:20(2)-р зүйлийн дагуу кабель, хоолой нь газрын эзэмшигч биш, харин сүлжээний оператор эсвэл сүлжээний эзэмшигчийн өмч юм.
Бусдын газарт кабель тавих эрхийн хувьд гадаргуугийн эрх (opstalrecht) ихэвчлэн бий болдог (Нидерландын Иргэний хуулийн 5:101-р зүйл). Шилжилтийн үеийн сүлжээний үнэлгээ болон зохицуулалт нь мөн үүрэг гүйцэтгэдэг. Кабель болон хоолойг шилжүүлэх тухай манай нийтлэлийг үзнэ үү.
Сүлжээний түгжрэл эсвэл холболт тасарсан тохиолдолд та юу хийж чадах вэ?
Сүлжээний оператор таныг холбох үүрэгтэй боловч хүчин чадал байхгүй нь илэрхий бол тээвэрлэлтийг хязгаарлах эсвэл татгалзаж болно. Хэрэв танд татгалзсан хариу өгвөл та маргаанаа ACM-д гаргаж, яаралтай тохиолдолд шүүхэд хандаж болно.
Сүлжээний түгжрэл (сүлжээний түгжрэл) гэдэг нь тухайн бүс нутгийн цахилгааны сүлжээ хязгаартаа хүрсэн гэсэн үг юм. Дараа нь сүлжээний оператор эхлээд түгжрэлийг зохицуулах боломжтой эсэхийг судлах ёстой. 2024 оноос хойш ACM нь эрэмбэлэх хүрээг хэрэгжүүлж байна. Түгжрэлийг бууруулах, эрүүл мэнд, боловсрол зэрэг нийгмийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх төслүүдэд энэ хүрээнд тэргүүлэх ач холбогдол өгдөг.
Эрчим хүчний шилжилтийн хувьд энэ нь хамгийн том саад бэрхшээлүүдийн нэг юм. Сүлжээний операторууд уян хатан тээврийн гэрээг улам бүр санал болгож байгаа бөгөөд бага тарифаар хүчин чадлын талаарх тодорхойгүй байдал бага байна. Өөр нэг шийдэл бол кабелийн нэгдэл юм: нарны цахилгаан станц, салхин цахилгаан станц гэх мэт хэд хэдэн суурилуулалт нэг холболтыг хуваалцдаг. Сүлжээний түгжрэл: холболт татгалзсан үед таны эрхүүд нийтлэлээс дэлгэрэнгүй уншина уу.
Эрчим хүчний гэрээ болон гэрээг эрт цуцлахдаа юуг анхаарах ёстой вэ?
Эрчим хүчний гэрээ нь хүчин чадал, үнэ, хугацаа, хариуцлага болон гэрээг эрт цуцлах үр дагаварт тулгуурладаг. Эрчим хүчний хуулийн хуульч таны өмнөөс гэрээг боловсруулж, хянаж, дахин хэлэлцээр хийж чадна.
| Гэрээ | Хэнтэй | Гол оноо |
|---|---|---|
| Нийлүүлэлтийн гэрээ | Эрчим хүчний нийлүүлэгчид эсвэл нийтийн аж ахуйн компани | Үнийн томъёо, хэмжээ, хугацаа, үнийн хяналт, цуцлалт |
| Холболт ба тээврийн гэрээ | Сүлжээний оператор | Гэрээт хүчин чадал, тариф, тасалдлын хариуцлага; ихэвчлэн зохицуулагддаг |
| Эрчим хүч худалдан авах гэрээ (PPA) | Сэргээгдэх эрчим хүч үйлдвэрлэгч | Урт хугацааны үнэ, хэмжээ болон профайлын эрсдэл, гарал үүслийн баталгаа, зээлийн дэмжлэг |
PPA-тай бол та цахилгаан эрчим хүчийг биржээс гадуур салхин эсвэл нарны цахилгаан станцаас шууд худалдаж авдаг. Үйлдвэрлэгч санхүүжилтийнхээ баталгааг авдаг бөгөөд та үнийн баталгааг авдаг. Эрчим хүчний хуулийн хуульч голчлон эзлэхүүний хуваарилалт болон үнийн эрсдэлийг үнэлдэг. Та VertiCer нь Нидерландад гаргадаг гарал үүслийн баталгаатай ногоон гарал үүслийг харуулдаг. Цахилгаан худалдан авах гэрээний талаархи манай нийтлэлийг үзнэ үү.
Эрт ажлаас халагдсан тохиолдолд ямар нөхөн төлбөр тооцогдох вэ?
Урт хугацааны эрчим хүчний олон гэрээнд хугацаанаас нь өмнө цуцлах нөхөн төлбөр, ихэвчлэн хараахан нөхөгдөөгүй хөрөнгө оруулалтын нөхөн төлбөр багтдаг. Хэрэв нөхөн төлбөр нь торгууль бол бүрэн хэмжээгээр хэрэглэх нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй бол шүүх Нидерландын Иргэний хуулийн 6:94 дүгээр зүйлийн дагуу үүнийг бууруулж болно.
Ухаалаг байдал ба шударга байдал (Нидерландын Иргэний хуулийн 6:248 дугаар зүйлд заасны дагуу) болон урьдчилан тооцоолоогүй нөхцөл байдал (Нидерландын Иргэний хуулийн 6:258 дугаар зүйлд заасны дагуу) мөн үүрэг гүйцэтгэж болно. Гүйцэтгэлийн нэхэмжлэл нь зарчмын хувьд таван жилийн дараа хугацаатай байдаг (Нидерландын Иргэний хуулийн 3:307 дугаар зүйл). Төлбөр төлөх эсвэл нэхэмжлэл гаргахаасаа өмнө тооцооллыг шалгуул.
Сэргээгдэх эрчим хүчний төслүүдэд ямар дүрэм үйлчилдэг вэ?
Сэргээгдэх эрчим хүчний төслүүдийг барьж, ажиллуулахын тулд танд ихэвчлэн байгаль орчны зөвшөөрөл (omgevingsvergunning), сүлжээнд холбогдох, ихэвчлэн татаас хэрэгтэй байдаг. 2024 оны 1-р сарын 1-нээс хойш Байгаль орчин, төлөвлөлтийн тухай хууль (Omgevingswet) нь зөвшөөрөл олгох асуудлыг зохицуулж байна.
Байгаль орчны зөвшөөрөл нь бусад зүйлсийн дотор орон зайн интеграци, дуу чимээ, байгаль, хүрээлэн буй орчин, аюулгүй байдлыг үнэлдэг. Хотын захиргаа нь ихэвчлэн эрх бүхий байгууллага байдаг; томоохон эрчим хүчний төслүүдийн хувьд заримдаа муж эсвэл төв засгийн газар байдаг. Ердийн журмын дагуу эрх бүхий байгууллагууд зарчмын хувьд найман долоо хоногийн дотор шийдвэр гаргадаг бөгөөд нэг удаа зургаан долоо хоногоор сунгадаг. Сонирхсон талууд зургаан долоо хоногийн дотор эсэргүүцэл илэрхийлэх эсвэл давж заалдах боломжтой (Захиргааны ерөнхий хуулийн тухай хуулийн (Awb) 6:7 дугаар зүйл).
SDE++ татаасны схем нь сэргээгдэх эрчим хүчний өртгийн үнэ болон зах зээлийн үнийн зөрүүг нөхдөг. Та өргөдлийн шатны үеэр Нидерландын Аж Ахуйн Агентлагт (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, RVO) өргөдөл гаргадаг. Хэрэв та шийдвэрт заасан хугацаанаас хоцорвол буурах эсвэл нөхөн төлбөр авах эрсдэлтэй.
Батерей хадгалахад зөвшөөрлийн шаардлага, галын аюулгүй байдал гэх мэт тусдаа зүйлс хамаарна. Батерей хадгалах зөвшөөрлийн шаардлагын талаар дэлгэрэнгүй уншина уу. Эсэргүүцэл болон давж заалдах хүсэлтийн талаар та манай захиргааны эрх зүйн хуульчтай холбогдож болно.
Дулааны сүлжээнд ямар дүрэм үйлчилдэг вэ?
Дулааны тухай хууль (Warmtewet) нь жижиг хэрэглэгчдэд дулааны сүлжээгээр дамжуулан дулаан нийлүүлэхэд хүчинтэй хэвээр байна. Бусад зүйлсийн дотор ACM-ээс жил бүр тогтоодог дээд тариф болон цахилгаан тасалдалтын нөхөн төлбөрийг зохицуулдаг.
Шинэ дулааны тухай хууль болох Хамтын дулаан хангамжийн тухай хууль (Wet collegeeve warmtevoorziening) нь одоогийн Дулааны тухай хуулийг орлож, хотын захиргаанд илүү том үүрэг гүйцэтгэх юм. Орон сууцны холбоо, хотын захиргаа, дулааны компаниудын хувьд энэ нь ирэх хэдэн арван жилийн чухал хөгжил юм. Мөн Дулааны тухай хууль болон цахилгаан тасалдалтын нөхөн төлбөрийг үзнэ үү.
Цэвэр тоолуурын схемийн төгсгөл нь юу гэсэн үг вэ?
Цэвэр тоолуурын схем (salderingsregeling) нь 2027 оны 1-р сарын 1-нд дуусна. Нарны хавтантай жижиг хэрэглэгчид нийлүүлэгчээсээ тэжээлийн нөхөн төлбөр авах бөгөөд энэ нь боломжийн бөгөөд ил тод тэжээлийн зардлыг ногдуулж болзошгүй. Цэвэр тоолуурын схемийн төгсгөл хэсгийг үзнэ үү: таны эрх.
Эрчим хүчний хуулийн хуульч ACM эсвэл шүүхийн өмнө гарсан маргааныг хэрхэн шийдвэрлэдэг вэ?
Эрчим хүчний хуулийн хуульч нь сүлжээний оператортой холболт, тээвэрлэлт эсвэл тарифын талаарх маргааныг ACM-д гаргаж, ACM нь маргааны заавал биелүүлэх шийдвэр гаргадаг. Хэрэв та арбитрын талаар тохиролцоогүй бол бизнесийн байгууллагуудын хоорондох эрчим хүчний гэрээний талаарх маргааныг иргэний шүүхээр шийдвэрлэдэг.
ACM нь эрчим хүчний зах зээлийг хянаж, сүлжээний операторуудад тариф, нөхцөл тогтоож, торгууль ногдуулж болно. ACM-ийн шийдвэрийг эцсийн эцэст зургаан долоо хоногийн дотор Худалдаа, аж үйлдвэрийн давж заалдах шатны шүүхэд (College van Beroep voor het bedrijfsleven, CBb) давж заалдаж болно. Хэрэв цахилгаан тасрах эсвэл төсөл зогсонги байдалд орвол бид хураангуй журмыг эхлүүлж болно (kort geding).
Хэрэглэгчид болон жижиг бизнес эрхлэгчид дотоод гомдлын журмын дараа Эрчим хүчний маргааны хороонд (Geschillencommissie Energie) хандах боломжтой. Зохицуулагчийн талаар ACM лиценз болон хэрэгжилтээс дэлгэрэнгүй уншина уу.
