Цахилгаан эсвэл хийн сүлжээ нь хаалттай системд хамаарах эсэх нь практик ач холбогдолтой. Энэхүү шалгуур нь эзэмшигч нь ACM- д хүлээн зөвшөөрөх хүсэлт гаргаж болох уу, эсвэл оронд нь сүлжээний оператор томилох үүрэгтэй юу, мөн эзэмшигч нь холбогдсон талуудын өмнө ямар үүрэг хүлээхийг тодорхойлдог.
2026 оны 1-р сарын 1-нээс хойш энэ асуудлыг Нидерландын Эрчим хүчний тухай хууль (Energiewet) -ээр зохицуулж байгаа бөгөөд уг хууль нь "хаалттай түгээлтийн систем" гэсэн нэр томъёо болон түүнтэй холбоотой чөлөөлөлтийг хаалттай систем гэж хүлээн зөвшөөрч, дараа нь операторыг томилсон. Энэ нийтлэлд бид Energiewet-ийн 3.7-р зүйлийн хууль ёсны шалгуурыг нэг нэгээр нь авч үзнэ. Илүү өргөн хүрээний хувьд бид хувийн сүлжээ болон хаалттай түгээлтийн системийн талаархи тойм нийтлэлийг үзнэ үү.
Нэгдүгээрт: систем гэж байдаг уу?
Energiewet-ийн 3.7-р зүйлийн шалгуурыг хэрэгжүүлэхээс өмнө түгээлтийн систем байдаг гэдгийг тогтоох ёстой.
Цахилгаан түгээх систем нь 110 кВ-аас доош хүчдэлтэй цахилгаан дамжуулах зориулалттай кабель болон холбогдох тоног төхөөрөмжийн багц юм. Хийн түгээх систем нь хийн үйлдвэрлэлийн сүлжээнээс бусад орон нутгийн болон бүс нутгийн хийн тээвэрлэлтэд хамаарна.
Үүнээс гадна, Energiewet нь угсралт болон шууд шугамыг тусдаа ангилал гэж хүлээн зөвшөөрдөг. Суурилуулалт нь холболтын цэгийн ард байрладаг бөгөөд холбогдсон нэг талын ашигладаг эсвэл удирддаг; энэ нь сүлжээ биш юм. Шууд шугам гэдэг нь үйлдвэрлэлийн угсралт болон нэг буюу хэд хэдэн эцсийн хэрэглэгчийн хоорондох тусдаа тодорхойлсон холболт бөгөөд үүнд ACM-д мэдэгдэх үүрэг хамаарна. Эдгээр гурван ангиллын хоорондох ялгаа нь бодит шинж чанартай бөгөөд практикт анхаарал хандуулах ёстой.
Energiewet-ийн 3.7-р зүйлийн хуримтлагдсан нөхцөлүүд
Түгээлтийн систем оршин байгааг тогтоосны дараа ACM нь 3.7-р зүйлийн эхний догол мөр болох Energiewet-ийн нөхцөл хангагдсан эсэхийг өргөдөл дээр үндэслэн үнэлдэг. Эдгээр нөхцөлүүд нь хуримтлагдсан байдлаар хамаарна: хаалттай систем гэж хүлээн зөвшөөрөх боломжтой байхын тулд бүх элементүүд хангагдсан байх ёстой. Үндсэн нөхцөлүүдийг доор авч үзнэ.
Одоо байгаа оператор байхгүй бөгөөд дэд бүтцийн бүлгийн нэг хэсэг биш
Системд аль ч операторыг томилгоогүй байж болох бөгөөд систем нь дэд бүтцийн бүлгийн нэг хэсэг биш байж болно. Энэ нөхцөл байдал нь өөрөө тодорхой боловч одоо байгаа сүлжээг бүтцийн өөрчлөлт хийх эсвэл оператор аль хэдийн идэвхтэй байгаа газрыг худалдан авах үед анхаарал хандуулах хэрэгтэй.
Холбоосуудтай газарзүйн хувьд хязгаарлагдмал байршил
Систем нь газарзүйн хувьд хязгаарлагдмал үйлдвэр, худалдааны талбайд, эсвэл химийн парк, боомт эсвэл аж үйлдвэрийн хороолол, бизнесийн парк, эсвэл хүлэмжийн цэцэрлэгжүүлэлтийн бүс гэх мэт хамтын үйлчилгээтэй газарт байрлах ёстой. Үүнээс гадна, хуульд уг систем нь тухайн байршилд техникийн, зохион байгуулалтын эсвэл үйл ажиллагааны холбоостой байхыг шаарддаг. Тиймээс зөвхөн газарзүйн хил хязгаарыг тогтоох нь хангалтгүй; мөн систем болон түүний байрлаж буй байршлын хооронд бодитой холбоо байх ёстой.
Нэг мянгаас цөөн холбогдсон талууд
Системд нэг мянгаас цөөн хэрэглэгч холбогдож болохгүй. Тиймээс холбогдсон нэг мянган тал хуулиар тогтоосон хязгаарт багтахгүй; энэ нөхцөлд есөн зуун ерэн ес нь хамгийн өндөр тоо юм. Ихэнх үйлдвэрлэлийн талбайн хувьд энэ нь саад тотгор биш боловч томоохон бизнесийн паркууд болон олон түрээслэгчтэй цогцолборуудад тооллого анхаарал татах ёстой, жишээлбэл, хуваалцсан холболтын ард байгаа жижиг түрээслэгчдийн хувьд. Ийм тохиолдолд тоолох нарийн аргачлалыг хуульд нарийвчлан боловсруулаагүй болно; эргэлзээтэй тохиолдолд бид үүнийг ACM-тэй урьдчилан уялдуулахыг зөвлөж байна.
Өрхийн эцсийн хэрэглэгчид байхгүй
Хаалттай систем нь зарчмын хувьд өрхийн эцсийн хэрэглэгчдийг цахилгаанаар хангахгүй байж болно. Үүний үндэслэл нь хэрэглэгчийн эрх ашгийг хамгаалах явдал юм: өрхүүд нь холбогдох хамгаалалтын арга хэмжээтэй нийтийн цахилгаан сүлжээнд харьяалагддаг. Хуулиар тухайн талбайд амьдардаг компанийн оршин суугчид гэх мэт системийн эзэмшигчид ажилладаг эсвэл түүнтэй ижил төстэй харилцаатай цөөн тооны өрхийн эцсийн хэрэглэгчдийн тохиолдлын хэрэглээнд хязгаарлагдмал үл хамаарах зүйлийг зөвшөөрдөг. Энэхүү үл хамаарах зүйл нь Европын зохицуулалттай нийцэж байна.
Нэгдсэн процессууд эсвэл эзэмшигчид түгээх
Эцэст нь хоёр бодит нөхцөлийн аль нэгийг хангасан байх ёстой. Холбогдсон талуудын бизнесийн болон үйлдвэрлэлийн процессуудыг тодорхой техникийн болон аюулгүй байдлын шалтгаанаар системтэй нэгтгэсэн байх ёстой, тухайлбал химийн кластерт янз бүрийн компаниудын суурилуулалт нь процесс болон эрчим хүчний технологийн хувьд хоорондоо уялдаа холбоотой байдаг. Эсвэл систем нь голчлон цахилгаан эсвэл хийг системийн эзэмшигч эсвэл операторт, эсвэл харьяа аж ахуйн нэгжүүдэд түгээдэг. Холбогдсон талуудын хоорондох ерөнхий эдийн засгийн харилцан хамаарал нь хууль тогтоомжийн дагуу хангалтгүй; ACM нь техникийн нэгтгэл эсвэл эзэмшигчид анхдагч түгээлтийн аль нэгнийх нь тодорхой үндэслэлийг шаарддаг.
Аюулгүй байдал, найдвартай байдал болон хүчдэлийн түвшин
Үүнээс гадна, системийн аюулгүй байдал, найдвартай байдлыг зохих ёсоор хамгаалах ёстой бөгөөд цахилгаан эрчим хүчний хувьд хамгийн ихдээ 220 кВ хүчдэлийн түвшин хамаарна. Баригдаагүй системийн хувьд шаардлагатай зөвшөөрөл, чөлөөлөлт, зөвшөөрлийг авсны дараа хүлээн зөвшөөрөлтийг аль хэдийн хэрэгжүүлж болно.
ACM-ийн шийдвэр гаргах хугацаа
3.54 дүгээр зүйлийн нэгдүгээр догол мөр буюу Эрчим хүчний хэрэглээний тухай хуулийн дагуу ACM нь хүлээн зөвшөөрөх өргөдлийг зургаан сарын дотор шийдвэрлэх ёстой. Энэ хугацааг нэг удаа, дээд тал нь зургаан сараар сунгаж болно. Өргөдөл гаргагчид хаалттай систем гэж хүлээн зөвшөөрөх шаардлагатай гүйлгээ эсвэл төслийг төлөвлөхдөө энэхүү хугацаа дуусахаас өмнө авч үзэх нь зүйтэй.
Хүлээн зөвшөөрөхөөс эхлээд операторыг томилох хүртэл
Energiewet-ийн 3.7-р зүйлийн дагуу системийг ACM хүлээн зөвшөөрөх нь операторыг томилохтой адил биш юм. Системийг хүлээн зөвшөөрсний дараа ACM нь Energiewet-ийн 3.6-р зүйлийн дагуу эзэмшигчийн нэр дэвшүүлсэн операторыг хүсэлтийн дагуу томилдог. Хуучин чөлөөлөлттэй одоо байгаа системийн хувьд Energiewet-ийн 7.32-р зүйлд шилжилтийн хуулийг заасан байдаг: ийм системийн эзэмшигч нь чөлөөлөлтийн үлдсэн хугацаанд хүлээн зөвшөөрөлт болон томилгоотой гэж тооцогддог.
Хүлээн зөвшөөрсний үр дагавар
Хаалттай систем гэж хүлээн зөвшөөрөх нь хүлээн зөвшөөрөх шалгуураас өөр өөрийн гэсэн үүрэг хариуцлагыг авчирдаг. Операторын холболт болон тээврийн үүрэг нь ерөнхий үүргээс илүү тодорхой зохицуулагддаг. Energiewet-ийн 3.105 дугаар зүйлийн нэгдүгээр догол мөрийн дагуу оператор нь хүсэлтийн дагуу холболт барих буюу өөрчлөх санал гаргах, мөн хүсэлтийн дагуу холболтыг ашиглах, удирдах, засвар үйлчилгээ хийх болон тээвэрлэлтийн санал гаргах ёстой. Хэрэв татгалзлыг зохих ёсоор нотолсон бол оператор нь тээврийн хүчин чадал хангалтгүй байгаа тохиолдолд татгалзаж болно.
Операторын тарифыг мөн хуулиар зохицуулдаг: Energiewet-ийн 3.114 дүгээр зүйлийн эхний догол мөрийн дагуу тарифыг урьдчилан нийтэлсэн тооцооллын аргад үндэслэсэн байх ёстой бөгөөд зардлыг тусгасан, ил тод, ялгаварлан гадуурхаагүй байх ёстой. ACM нь гомдлын дараа арга эсвэл тарифыг тохируулахыг шаардаж болно.
Үүнээс гадна, хаалттай систем нь түгжрэлийн менежментээс автоматаар чөлөөлөгддөггүй. 3.104 дүгээр зүйлийн эхний догол мөр болох Energiewet-ийн дагуу түгжрэлийн менежментийн үүрэг нь хаалттай системийн операторт тус тус хамаарна.
2026 оны Системийн код цахилгаан эрчим хүчний код (Energiewet-ийн дагуух цахилгаан эрчим хүчний код) нь тээврийн хүчин чадал хомсдсон тохиолдолд бусад зүйлсийн дотор техникийн арга хэмжээ, физик түгжрэл болон түгжрэлийн менежментийг шалгахыг шаарддаг бөгөөд оператор нь зах зээлийн үйл явц болон цахим мессежтэй холбоотойгоор Системийн код цахилгаан эрчим хүч ба хийн мэдээллийн код 2026 болон Informatiecode elektriciteit en gas (Цахилгаан эрчим хүч ба хийн мэдээллийн код)-оос нэмэлт заалтуудыг хэрэгжүүлэх ёстой. Оператор өөрөө сүлжээний операторын хувьд түгжрэлийн менежментийн заалт бүрт хамаарах эсэх, хэр хэмжээгээр хамаарах нь тухайн тодорхой үүрэг хариуцлагаас хамаардаг бөгөөд тохиолдол бүрийг тус тусад нь үнэлэхийг шаарддаг.
Хүлээн зөвшөөрөлтийг цуцлах
Хаалттай систем гэж хүлээн зөвшөөрөх нь тодорхойгүй хугацаагаар баталгаатай биш юм. Energiebesluit-ийн 3.2-р зүйлийн дагуу ACM нь Energiewet-ийн 3.7-р зүйлийн нөхцөл хангагдаагүй, системийг томилогдсон оператор удирдаагүй, операторын үүргийг тодорхой зөрчсөн тохиолдолд, эсвэл өргөдөлд буруу эсвэл дутуу мэдээлэл агуулагдсан тохиолдолд хүлээн зөвшөөрөхөөс татгалзаж болно. Тиймээс татгалзах нь зөвхөн онолын боломж биш, харин бодит хууль эрх зүйн үр дагавар юм.
Европын хүрээ
Үндэсний шалгуур нь цахилгаан эрчим хүчний (ЕХ) 2019/944 дугаар удирдамжийн 38 дугаар зүйл, хийн эрчим хүчний (ЕХ) 2009/73 дугаар удирдамжийн 28 дугаар зүйлтэй ихээхэн нийцэж байна. Хоёр заалт хоёулаа газарзүйн хувьд хязгаарлагдмал үйлдвэрийн болон арилжааны талбай эсвэл хамтын үйлчилгээтэй талбай, цөөн тооны холбогдсон өрхийн тохиолдлын хэрэглээнээс бусад өрхийн хэрэглэгчдийг оруулахгүй байх, тодорхой техникийн болон аюулгүй байдлын шалтгаанаар нэгтгэх эсвэл эзэмшигч, оператор эсвэл харьяа аж ахуйн нэгжүүдэд анхдагч хуваарилалт хийх, урьдчилсан тарифын батлалтаас чөлөөлөх боломж, хэрэглэгчийн хүсэлтээр тариф эсвэл тооцооллын аргыг хянах зэрэгт хамаарна.
Зааварт өөрөө холбогдсон талуудын тоог дурдаагүй; нэг мянгаас цөөн байх хязгаар нь Energiewet-ийн 3.7-р зүйлийн дагуу үндэсний нөхцөл юм. Хийн хувьд (ЕХ) 2009/73 дугаар удирдамжийн 32-р зүйлд нийтлэгдсэн болон бодитойгоор хэрэгжсэн тарифын үндсэн дээр гуравдагч этгээдийн хандалтыг шаарддаг бөгөөд цахилгаан эрчим хүчний хувьд (ЕХ) 2019/944 дугаар удирдамжийн 32, 59-р зүйлд түгээлтийн менежмент, тариф, хандалтын нөхцөлийг тусгасан болно.
Мэргэшлийн шаардлага нь байнга анхаарал хандуулах ёстой
Өнөөдөр шалгуурыг хангасан сүлжээ нь практик дээр энэ статусаа алдаж болзошгүй. Холбогдсон талуудын тоо нэмэгдэх, талбайн үйл ажиллагааны өөрчлөлт, бизнесийн нэгжүүдийн борлуулалт эсвэл гол хэрэглэгчийн явалт нь Energiewet-ийн 3.7-р зүйлийн нөхцөлийг цаашид хангахгүй болгож, үүний үр дүнд хүлээн зөвшөөрөлтийг цуцлах боломжтой.
Энэ нь шүүхийн практикт тогтоосон дүрэм биш боловч хуримтлагдсан нөхцөл байдлын мөн чанараас үүдэлтэй: холбогдох өөрчлөлт бүрийг 3.7-р зүйлийн дагуу дахин үнэлэх ёстой. Тиймээс бид бүх нөхцөл хангагдсан эсэхийг үе үе шалгаж байхыг зөвлөж байна; энэ нь хувийн сүлжээний хэвийн менежментийн нэг хэсэг юм.
Хаалттай системийн шаардлагыг хэрхэн үнэлэх вэ
Хаалттай систем гэж ангилахын тулд сүлжээ, талбай болон холбогдсон талуудын бодит болон хууль эрх зүйн шинжилгээг Energiewet-ийн 3.7-р зүйлийн хуримтлагдсан нөхцөлтэй харьцуулан үнэлэхийг шаарддаг. Болгоомжтой бэлтгэл нь хүлээн зөвшөөрөх хүсэлтийг бүтэлгүйтэхээс, эсвэл оператор хүчин төгөлдөр эрхгүй сүлжээг мэдэлгүйгээр удирдахаас сэргийлдэг. Танай сүлжээ хаалттай систем гэж ангилагдах эсэхэд эргэлзэж байна уу, эсвэл одоо байгаа хүлээн зөвшөөрөх эсвэл чөлөөлөлтийг хянаж үзэхийг хүсч байна уу? Манай эрчим хүчний хуулийн хуульчид тантай хамтран ажиллахад бэлэн байна.
Түгээмэл асуултууд
Хаалттай систем ба нийтийн сүлжээний хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?
Хаалттай систем гэдэг нь зарчмын хувьд ямар ч өрх холбогдоогүй, эзэмшигч нь өөрөө операторыг томилдог хязгаарлагдмал үйлдвэрийн болон арилжааны талбай дээрх хувийн сүлжээ юм. Нийтийн сүлжээг ердийн сүлжээний оператор удирддаг бөгөөд зарчмын хувьд өрхүүдийг оролцуулан аливаа хэрэглэгчдэд нээлттэй байдаг.
Хаалттай системд хамгийн ихдээ хэдэн холбогдсон тал байж болох вэ?
Нэг мянгаас цөөн. Холбогдсон нэг мянган тал нь хуулиар тогтоосон хязгаарт багтахгүй болсон; хамгийн ихдээ есөн зуун ерэн ес байна. Жишээлбэл, хуваалцсан холболтын ард байгаа түрээслэгчдийг тоолох нарийн аргачлалыг хуулиар боловсруулаагүй болно; эргэлзээтэй тохиолдолд үүнийг ACM-тэй урьдчилан уялдуулна уу.
Хаалттай систем нь айл өрхүүдийг цахилгаанаар хангаж чадах уу?
Зарчмын хувьд үгүй. Хязгаарлагдмал үл хамаарах зүйл нь тухайн талбайд амьдардаг компанийн оршин суугчид гэх мэт системийн эзэмшигчид ажилладаг эсвэл түүнтэй ижил төстэй харилцаатай цөөн тооны өрхийн эцсийн хэрэглэгчдийн тохиолдлын хэрэглээнд хамаарна.
ACM таних үйл явц хэр удаан үргэлжлэх вэ?
ACM нь зарчмын хувьд хүлээн зөвшөөрөх өргөдлийг зургаан сарын дотор шийдвэрлэх ёстой. Энэ хугацааг нэг удаа, дээд тал нь зургаан сараар сунгаж болно. Гүйлгээ эсвэл төсөл төлөвлөхдөө үүнийг анхаарч үзээрэй.
Өмнөх хууль тогтоомжийн дагуу одоо байгаа чөлөөлөлтийг яах вэ?
Хуучин чөлөөлөлттэй одоо байгаа системүүдийн хувьд Energiewet-ийн 7.32-р зүйлд шилжилтийн хуулийг заасан байдаг: эзэмшигч нь чөлөөлөлтийн үлдсэн хугацаанд хүлээн зөвшөөрөлт болон томилгоотой гэж тооцогддог. Тиймээс энэ хугацаанд шинэ өргөдөл гаргах шаардлагагүй.
Нэгэнт олгосон хүлээн зөвшөөрлийг дахин цуцалж болох уу?
Тийм ээ. Energiebesluit-ийн 3.2-р зүйлийн дагуу ACM нь Energiewet-ийн 3.7-р зүйлийн нөхцөл хангагдаагүй, системийг томилогдсон оператор удирдаагүй, операторын үүргийг тодорхой зөрчсөн тохиолдолд, эсвэл өргөдөлд буруу эсвэл дутуу мэдээлэл агуулагдсан тохиолдолд хүлээн зөвшөөрөлтийг цуцалж болно.
Хаалттай систем нь түгжрэлийн менежментээс чөлөөлөгдсөн үү?
Үгүй, автоматаар биш. Energiewet-ийн 3.104-р зүйлийн дагуу түгжрэлийн менежментийн үүргийг хаалттай системийн операторт тус тусад нь хэрэглэнэ. Тодорхой үүрэг хамаарах эсэх, хэр хэмжээгээр хамаарахыг тухайн тохиолдол бүрээр нь үнэлэх шаардлагатай.
