Нидерландын түр ажлын байрны салбар олон жилийн турш цагаач ажилчдыг мөлжиж, цалин хөлсийг дутуу төлж, татвараас зайлсхийж буй залилан мэхлэгч агентлагуудтай тэмцэж ирсэн. Ажилчдыг хүлээн авах тухай шинэ хууль (Wtta) нь түр агентлагийн салбарын сүүлийн хэдэн арван жилийн хугацаанд хийсэн хамгийн өргөн хүрээтэй шинэчлэл юм. 2025 оны 11-р сарын 11-нд Сенатаар батлагдсан энэхүү хууль тогтоомж нь Нидерландад бизнес эрхлэгчид ажилтан ажилд авах, зээлдүүлэх аргыг үндсээр нь өөрчилдөг. Цаг хугацаа өнгөрч байгаа бөгөөд нөлөө нь зөвхөн агентлагуудаас хамаагүй давж гардаг. Үйлчлүүлэгчид болон ажил олгогчид мөн шинэ хатуу дүрэм журамд бэлтгэх ёстой. Энэхүү цогц гарын авлагад Wtta юуг хамардаг, хэн түүний хамрах хүрээнд хамаарах, танай байгууллага хатуу шийтгэлээс зайлсхийхийн тулд хийх ёстой чухал алхмуудыг яг таг тайлбарласан болно.
Ватт гэж юу вэ, энэ хуулийг яагаад баталсан бэ?
Wtta-ийн үндэс суурь нь хөдөлмөрийн цагаачдыг эмчлэх, орон сууцжуулахтай холбоотой ноцтой зөрчлийг онцолсон 2020 оны Роемерын тайланд үндэслэсэн болно. Хуурамч түр хөдөлмөр эрхлэлтийн агентлагууд хөдөлмөрийн хуулийг зөрчиж, хууль ёсны бизнесийн эсрэг шударга бус өрсөлдөөнд хүргэдэг нь байнга тогтоогддог. Эдгээр бүтцийн асуудлуудтай тэмцэхийн тулд Нидерландын засгийн газар одоо байгаа, харьцангуй идэвхгүй Ваади бүртгэлийг хатуу, идэвхтэй элсэлтийн системээр солих Wtta-г боловсруулсан.
WTTA-ийн гол зорилго нь луйварчин зээлдүүлэгчдийг зах зээлээс гаргах явдал юм. Засгийн газар хатуу чанд элсэлтийн үйл явцыг хэрэгжүүлснээр ажилчдаа мөлжлөгөөс хамгаалж, зээлийн салбарт үйл ажиллагаа явуулж буй бүх компаниудад тэгш нөхцөл бүрдүүлэхийг зорьж байна. Шинэ систем нь зөвхөн сайтар шалгагдсан, санхүүгийн хувьд тогтвортой байгууллагууд л гуравдагч этгээдэд хууль ёсны дагуу ажилтан нийлүүлэх боломжтой гэдгийг баталгаажуулдаг.
Wtta хэнд хамаарах вэ?
Wtta-ийн хамрах хүрээ нь маш өргөн хүрээтэй. Энэ нь уламжлалт түр ажлын байрны агентлагууд, томилолтын фирмүүд болон цалингийн компаниудад хамаарна. Гэсэн хэдий ч хууль тогтоомж нь жижиг болон бүс нутгийн тоглогчдыг мөн хамардаг. Цаашилбал, Нидерландад ажиллахаар ажилтан илгээдэг гадаадын зээлдүүлэгчид шинэ дүрмийг дагаж мөрдөх ёстой.
Олон байгууллага үүнийг ойлгодоггүй хууль тэднийг хууль ёсоор "зээлдүүлэгч" гэж ангилдаг. Хэрэв таны бизнесийн загвар нь ажилчдаа гуравдагч этгээдийн хяналт, удирдлага дор байрлуулахыг хамардаг бол Wtta нь танд хамаарах магадлалтай. Жишээлбэл, программистуудыг үйлчлүүлэгчийн удирдлага дор үйлчлүүлэгчийн оффист газар дээр нь ажиллуулахаар даалгадаг мэдээллийн технологийн зөвлөх компани нь Wtta-д багтдаг. Үүнтэй адилаар, үйлчлүүлэгчийн янз бүрийн байршилд ажиллах ажилтнуудыг хангадаг цэвэрлэгээний компани эдгээр шинэ элсэлтийн шаардлагад хамрагдаж болно. Та зээлдүүлэгчийн хууль ёсны тодорхойлолтыг хангаж байгаа эсэхийг тодорхойлохын тулд өөрийн үйл ажиллагааны тодорхой бүтцийг үнэлэх нь чухал юм.
Хугацаа: хэзээ юуг зохион байгуулах хэрэгтэй вэ?
Хэрэгжүүлэх хугацааг ойлгох нь таны бизнесийн хууль тогтоомжийн шаардлагыг хангасан хэвээр байхын тулд чухал ач холбогдолтой. Сенат үүнийг батлахад хууль тогтоох үйл явц томоохон үйл явцад хүрсэн. хууль 2025 оны 11-р сарын 11-нд. Үүний дараа зах зээлийг бэлтгэх шилжилтийн үе эхэлнэ.
2026 оны 11-р сарын 1-нээс 12-р сарын 31-ний хооронд зээлдүүлэгчид анхны бүртгэлийн үе шатанд шинээр байгуулагдсан Нидерландын Зээлийн Зах Зээлийн Газар (NAU)-д тайлагнах ёстой. Wtta нь 2027 оны 1-р сарын 1-нд албан ёсоор хүчин төгөлдөр болно. Үүний дараа албан ёсны элсэлтийн албан ёсны өргөдөл хүлээн авах хугацаа 2027 оны 5-р сарын 1-нээс 6-р сарын 30 хүртэл үргэлжилнэ. Эцэст нь, Нидерландын Хөдөлмөрийн хяналтын газрын хатуу хяналт шалгалт 2028 оны 1-р сарын 1-нд эхэлнэ. Эдгээр хугацааг биелүүлээгүй байгууллагууд үйл ажиллагааны ноцтой тасалдал, санхүүгийн торгууль ногдуулах эрсдэлтэй.
Зээлдүүлэгчид хүлээн зөвшөөрөгдөхийн тулд юу хийх ёстой вэ?
Албан ёсны зөвшөөрөл авахын тулд зээлдүүлэгчид NAU-д өргөдөл гаргаж, цогц шаардлагыг хангасан байх ёстой. Нэгдүгээрт, байгууллага нь хуулийн этгээд болон түүний захирлуудад зориулсан Сайн зан үйлийн гэрчилгээ (VOG) өгөх ёстой. Нэмж дурдахад санхүүгийн барьцаа заавал төлөх шаардлагатай. Энэхүү барьцааг урьдчилсан байдлаар 50,000 еврогоор тогтоосон бөгөөд үүнийг дараа нь 100,000 еврогийн тодорхой хэмжээгээр нэмэгдүүлэх шаардлагатай.
Өргөдөл гаргагчид мөн хүлээн зөвшөөрөгдсөн хяналтын байгууллагын нарийн шалгалтанд хамрагдах ёстой. Энэхүү аудит нь хатуу норматив хүрээг дагаж мөрдөж байгааг баталгаажуулдаг. Энэхүү хүрээний гол элементүүдэд түр ажилчдад тэгш цалин хөлс олгох, хөдөлмөрийн цагаачдад зориулсан орон сууцны зохих стандартыг хангах, Хувийн бүртгэлийн мэдээллийн санд (BRP) зохих бүртгэлийг хадгалах зэрэг орно.
Нэгэнт зөвшөөрөгдсөн тохиолдолд дөрвөн жилийн хугацаанд хүчинтэй бөгөөд үе үе нийцлийн шалгалтыг хийдэг. NEN 4400 гэрчилгээ авах нь шаардлагатай шалгалтын тайлангийн практик хувилбар буюу үндэс суурь болдог, учир нь энэ нь Wtta-ийн санхүүгийн болон захиргааны олон шалгуурыг аль хэдийн хамардаг. Гадаадын зээлдүүлэгчид хил дамнасан практик шаардлагатай тохиолдолд тодорхой тохируулсан дүрмийг баримталдаг.
Wtta нь үйлчлүүлэгчдэд (түрээслүүлэгчдэд) юу гэсэн үг вэ?
Wtta-ийн үйлчлүүлэгчид болон ажилд авагчдад үзүүлэх нөлөө нь шинэ хууль тогтоомжийн маш дутуу үнэлэгдсэн тал юм. 2028 оноос эхлэн ажилд авагчид зөвшөөрөлгүй зээлдүүлэгчдээс ажилтан авахыг хуулиар хориглосон. Үйлчлүүлэгчийн хувьд та аливаа ажилд авахаас өмнө NAU-ийн хөтөлдөг олон нийтийн бүртгэлийг шалгаж, нийлүүлэгчдийнхээ зөвшөөрөл авах статусыг баталгаажуулах үүрэгтэй.
Зөрчлийн эрсдэл маш их байдаг. Хэрэв хөлслөгч нь зөвшөөрөлгүй агентлагийн ажилтнуудыг ажилд авбал Нидерландын Хөдөлмөрийн хяналтын газраас их хэмжээний торгууль ногдуулж болзошгүй. Нийлүүлэгчийн статусыг мэдэхгүй байх нь хууль ёсны хамгаалалт биш юм. Тиймээс зээлдүүлэгч бүх түншүүд чинь WTTA-д бэлтгэж байгаа эсэхийг баталгаажуулахын тулд одоогийн нийлүүлэгчийн баазаа нэн даруй цогц аудит хийж эхлэхийг зөвлөж байна.
Хэрэгжүүлэлт ба хориг арга хэмжээ
Нидерландын Хөдөлмөрийн хяналтын газар нь Хөдөлмөрийн аюулгүй байдлын тухай хуулийн хэрэгжилтийг хариуцдаг. Тус хяналтын газар нь зөвшөөрөлгүйгээр үйл ажиллагаа явуулж буй зээлдүүлэгчид болон зөвшөөрөлгүй агентлагуудтай хамтран ажиллаж буй хөлслөгчдөд захиргааны их хэмжээний торгууль ногдуулах эрх мэдэлтэй. Шууд санхүүгийн торгуулиас гадна, дүрэм журмыг зөрчих нь нэр хүндэд ихээхэн эрсдэл учруулдаг. Хууль бус хөдөлмөрийн зээлтэй холбоотой байх нь компанийн үйлчлүүлэгчид, хөрөнгө оруулагчид болон олон нийтийн өмнө нэр хүндэд ноцтой хохирол учруулж болзошгүй.
Энэхүү хэрэгжилтийн яаралтай байдлыг хуурамч хувиараа хөдөлмөр эрхлэлтийн эсрэг үргэлжилж буй тэмцэлтэй харьцуулж болно. Нидерландын эрх баригчид хөдөлмөрийн зах зээлийг хатуу зохицуулах тодорхой амлалтыг харуулж байгаа бөгөөд Wtta-г мөн адил хатуу чанд мөрдөх болно.
Практик үйл ажиллагааны төлөвлөгөө: та одоо юу хийх ёстой вэ?
Wtta-г шийдвэрлэхийн тулд 2027 он хүртэл хүлээх нь хууль тогтоомжийн хэрэгжилтийн алдаа гарахад хүргэх нь гарцаагүй. Зээлдүүлэгчид болон түрээслүүлэгчид хоёулаа өнөөдөр урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээ авах ёстой.
Зээлдүүлэгчдийн хувьд нэн тэргүүний зорилт бол NEN 4400 гэрчилгээ авах эсвэл хадгалах явдал юм, учир нь энэ нь ирээдүйн элсэлтийн шаардлагын гол тулгуур болдог. Тэгш цалин хөлс, орон сууцны стандартад онцгой анхаарал хандуулж, одоогийн үйл ажиллагаатайгаа харьцуулан шинэ норматив хүрээг төлөвлөөрэй. Цаашилбал, 50,000-100,000 еврогийн заавал төлөх урьдчилгаа төлбөрт шаардлагатай хөрөнгийг нөөцөлсөн эсэхээ шалгаарай.
Ажилд авагчдын хувьд эхний алхам бол таны ашиглаж буй бүх түр ажлын байрны агентлагууд, томилолтын компаниуд болон цалингийн үйлчилгээ үзүүлэгчдийг тооллого хийх явдал юм. Эдгээр нийлүүлэгчдээс SNA (NEN 4400) гэрчилгээгээ үзүүлэхийг хүсээд, Wtta-г дагаж мөрдөх тодорхой замын зургийн талаар лавлана уу. Эцэст нь худалдан авалтын бодлого болон стандарт гэрээгээ Wtta-г дагаж мөрдөхтэй холбоотой хатуу заалтуудыг оруулахын тулд шинэчилнэ үү.
Түгээмэл асуултууд — Wtta-ийн талаар байнга асуудаг асуултууд
Wtta нь 10-аас цөөн ажилтантай жижиг түр агентлагуудад хамаарах уу?
Тийм ээ. Wtta нь Нидерландын зах зээл дээр үйл ажиллагаа явуулж буй бүх зээлдүүлэгчдэд хэмжээ, ажилчдын тооноос үл хамааран хамаарна. Жижиг болон бүс нутгийн агентлагууд нь олон улсын томоохон компаниудтай адил элсэлтийн шаардлагыг хангаж, санхүүгийн хадгаламжийг ижил хэмжээгээр олгох ёстой.
Хэрэв миний одоогийн зээлдүүлэгч элсэлтийн өргөдөл гаргахгүй бол юу болох вэ?
Хэрэв танай зээлдүүлэгч зөвшөөрөл авч чадаагүй бол 2028 оны 1-р сарын 1-ний өдрөөс эхлэн ажилтан нийлүүлэхийг хуулиар хориглоно. Хэрэв та энэ өдрөөс хойш тэднээс ажилтан авсаар байвал танай байгууллага хууль бусаар үйл ажиллагаа явуулж байгаа бөгөөд Нидерландын Хөдөлмөрийн хяналтын газраас их хэмжээний торгууль ногдуулна.
Түр ажилчдын цалингийн нэхэмжлэлд би түрээслэгчийн хувьд хариуцлага хүлээх боломжтой юу?
Одоогийн гинжин хэлхээний хариуцлагын хуулийн дагуу хөлслөгчдийг төлөөгүй цалин, татварын хариуцлагыг аль хэдийн хүлээх боломжтой. Wtta нь энэ хүрээг бэхжүүлдэг. Зөвшөөрөлгүй зээлдүүлэгчээс хөлслөх нь танай компанид байрлаж буй түр ажилчидтай холбоотой хууль эрх зүйн эрсдэл болон хариуцлагын эрсдлийг эрс нэмэгдүүлдэг.
Цалингийн бодлого нь WTTA-д бас хамаарах уу?
Мэдээж. Цалингийн компаниуд нь ажилтнуудыг гуравдагч этгээдэд ашиглах боломжтой болгох хуулийн тодорхойлолтод шууд хамаарна. Тэд Нидерландад үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлэхийн тулд NAU-ийн бүрэн элсэлтийн процессыг давах ёстой.
Wtta болон одоогийн Waadi бүртгэлийн хооронд ямар ялгаа байдаг вэ?
Ваади нь Худалдааны танхимын арилжааны бүртгэлд энгийн, идэвхгүй бүртгэл шаарддаг. Ватта нь идэвхтэй элсэлтийн системийг нэвтрүүлдэг. Ваттагийн дагуу агентлагууд үйл ажиллагаа явуулах зөвшөөрөл авахаасаа өмнө бие даасан аудит, санхүүгийн хадгаламж, суурь шалгалтаар дамжуулан шаардлага хангаснаа нотлох ёстой.
Нидерланд руу ажилтан илгээж буй гадаадын хөдөлмөр эрхлэлтийн агентлагуудад энэ хууль мөн хамаарах уу?
Тийм ээ. Нидерландад үйлчлүүлэгчдээ ажилтан илгээж буй аливаа гадаадын агентлаг нь WTTA-г дагаж мөрдөх ёстой. Тэд Нидерландын агентлагуудтай бараг ижил шаардлага тавигдах бөгөөд хил дамнасан тэгш эрхийг хангана.
NEN 4400 гэрчилгээний үүрэг юу вэ?
NEN 4400 гэрчилгээ (SNA-ийн удирддаг) нь зээлдүүлэгч нь захиргааны болон татварын тодорхой үүргийг биелүүлж байгааг харуулж байна. Wtta-ийн дагуу хүчин төгөлдөр NEN 4400 гэрчилгээтэй байх нь NAU-д элсэхэд шаардлагатай заавал шалгах үйл явцыг ихээхэн хялбарчилна.
Элсэлтийн шаардлагыг зөрчсөн тохиолдолд ямар торгууль ногдуулдаг вэ?
Торгуулийн хэмжээг хэрэгжүүлэх өдөр ойртох тусам эцэслэн тогтоодог ч Нидерландын Хөдөлмөрийн хяналтын газар хууль бус хөдөлмөр эрхлэлтэд хатуу шийтгэл ногдуулдаг. Зөрчил тус бүрт торгууль ногдуулах бөгөөд хүлээн зөвшөөрөгдөөгүй зээлдүүлэгч болон хууль зөрчсөн хөлслөгчийн аль алиных нь хувьд хэдэн арван мянган евро хүртэл хурдан хуримтлагддаг.
Элсэлтийн үйл явц хэр удаан үргэлжлэх вэ?
NAU-ийн үйл явц нь өргөн хүрээтэй баримт бичиг цуглуулах, бие даасан аудит хийлгэх, албан ёсны хяналт шалгалт хийх зэрэг үйл ажиллагааг хамардаг. Байгууллагууд анхны өргөдөл гаргахаас эцсийн зөвшөөрөл авах хүртэл хэдэн сарын хугацаа шаардагдах ёстой.
Корпорацийн бүлэг доторх дотоод томилолтууд чөлөөлөгдсөн үү?
Тодорхой нөхцөл байдалд, нэг корпорацийн бүлэгт ажиллаж буй ажилтнуудыг арилжааны зорилгоор хийгээгүй тохиолдолд хатуу элсэлтийн шаардлагаас чөлөөлж болно. Гэсэн хэдий ч энэ нь нарийн төвөгтэй хууль эрх зүйн салбар бөгөөд та аливаа чөлөөлөлтийг баталгаажуулахын тулд корпорацийн бүтцээ хуулийн мэргэжилтэн хянаж үзэх хэрэгтэй.
Зээлдүүлэгч бүртгэлтэй эсэхийг хэрхэн шалгах вэ?
NAU нь бүрэн эрхтэй бүх зээлдүүлэгчдийг жагсаасан олон нийтийн онлайн бүртгэлийг удирдах болно. Ажилд авагчид гэрээнд гарын үсэг зурах эсвэл түр ажилчдыг байрандаа оруулахаасаа өмнө энэхүү тодорхой бүртгэлийг хуулиар лавлах шаардлагатай болно.
Бизнесээ WTTA-д бэлтгэх
Wtta нь Нидерландын түр ажлын байрны салбарын дүрмийг үндсээр нь өөрчилдөг. Бэлтгэл ажлаа хойшлуулсан байгууллагууд зайлшгүй ноцтой нийцлийн асуудал, санхүүгийн торгууль, үйл ажиллагааны зогсонги байдалтай тулгарах болно. Одоогийн хангамжийн сүлжээ болон дотоод бодлогыг үнэлэх нь одоо хийх ёстой чухал алхам юм.
Law & More шинэ элсэлтийн системд бэлтгэх талаар зээлдүүлэгч болон түрээслүүлэгчдэд зөвлөгөө өгдөг. Манай хуулийн мэргэжилтнүүд таны одоогийн гэрээг аудит хийж, таны нийцлийн бэлэн байдлыг үнэлж, нарийн төвөгтэй зохицуулалтын орчинд танд зөвлөгөө өгөх болно. Холбоо барих Law & More Өнөөдөр танай бизнест Wtta-ийн тодорхой үр дагаврын талаар хууль эрх зүйн тусгай зөвлөгөө авахаар боллоо.
